103. Подведомственность гражданских дел: понятие, виды.

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Юрисдикционные органы - это суды (федеральные, конституционные (уставные), мировые судьи); негосударственные судебные органы - третейские суды; органы загса, нотариусы и др.

В зависимости оттого, отнесено разрешение категории дел к компетенции исключительно одного органа или же нескольких органов, различают подведомственность единичную (исключительную): дела о лишении родительских прав и множественную: имущественные споры между гражданами, юридическими лицами могут быть рассмотрены как в государственных (общей юрисдикции, арбитражных), так и в негосударственных (третейских) судах.

Виды множественной подведомственности:

Договорная подведомственность

определяется взаимным соглашение сторон.

Императивная подведомственность

закон устанавливает последовательность обращения в компетентные органы (например, большинство трудовых споров рассматриваются сначала КТС, а затем может быть разрешено в суде).

Условная подведомственность

дело подлежит рассмотрению в суде в случае наступления определенного условия, установленного законом.

Альтернативная подведомственность

заинтересованное лицо самостоятельно выбирает орган, в который может обратиться в соответствии с законом. Напр., выбор между разрешением спора в административном (обращение в вышестоящий административный орган) или судебном порядке.

Смешанная подведомственность

сочетает признаки разных видов подведомственности, например, императивной и альтернативной. Напр., если лицо обратилось за разрешением спора в вышестоящий административный орган и получило там отказ, оно вправе обратиться с жалобой в суд.

Критерии разграничения подведомственности:

1. Характер спора - определяет подведомственность органов судебной власти.

2. Субъектный состав участников спора - позволяет провести разграничение между двумя органами судебной власти: судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

3. Наличие или отсутствие спора – определяет подведомственность между судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юр. фактов (нотариусы, органы загса). Так, при отсутствии спора между супругами при расторжении брака брак будет расторгаться органом загса, а при наличии спора - судом.

4. Наличие договора между сторонами спора - определяет подведомственность между государственными и негосударственными третейскими судами.

Суды рассматривают и разрешают:

 

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

 

2) дела, разрешаемые в порядке приказного производства;

 

3) дела, возникающие из публичных правоотношений;

 

4) дела особого производства

 

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

 

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

 

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Подведомственность: мировому судье, районному суду. Военным и иным специализированным судам, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, Верховному Суду Российской Федерации.