3.3. Вопросы оплаты труда и государственное регулирование

Государственное регулирование в области заработной платы осуществляется с помощью экономических рычагов и стимулов. При этом используются как прямые, так и косвенные способы.

Прямое регулирование – это нормативное централизованное определение показателей, обязательных для всех предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства. К ним относятся размеры минимальной заработной платы, пенсий стипендий, тарификация работников бюджетной сферы, ставки прямых отчислений от заработной платы в пенсионный, социальный и медицинский фонды, ставки подоходного налога.

Косвенное регулирование осуществляется путем выпуска государственных рекомендаций о применении тарифных ставок и должностных окладов, использовании прогрессивных систем оплаты труда, унификации профессий рабочих и должностей служащих, нормативов времени, выработки, обслуживания и управляемости по видам работ.

Государственное регулирование оплаты труда в России осуществляется Министерством труда и социальной защиты.

Минимальный размер оплата труда (МРОТ) — это норматив, определяющий минимально допустимый размер выплат работнику нанимателем за выполненную для него работу. Размер определяется исходя из ми­нимального прожиточного минимума с учетом реаль­ных условий.

Уровень МРОТ с 1.01.14. – 5554 руб.

В отраслях бюджетной сферы до 2009 г. оплата труда работ­ников осуществлялась по Единой тарифной сетке, включающий 18 разрядов, тарифная ставка 1 разряда определяется государством. В 2009г. бюджетные организации перешли с ЕТС на новую систему оплаты труда, основанную на профессионально-квалификационном делении работ.

Хозрасчетные организации могут использовать бюджетную систему оплаты труда в качестве ориентиров. Во многих предприятиях до сих пор используется ЕТС. Конкретные тарифные ставки устанав­ливаются предприятиями в коллективных договорах за счет зарабатываемых ими средств на оплату труда.

[Государственное регулирование средств, направляе­мых предприятиями на оплату труда, осуществляется путем налогообложения]

В странах со сложившейся рыночной экономикой регулирование оплаты труда осуществляется, как прави­ло, с помощью договоров и соглашений.

Соглашение — это нормативный акт, который вклю­чает обязательства по установлению условий труда, за­нятости, социальных гарантий для работников по опре­деленной профессии, отрасли, территории. Соглашения могут заключаться на общенациональном (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и мес­тном (местное соглашение) уровне.

Стороны соглаше­ний - на общенациональном уровне это могут быть республиканские объединения профсою­зов и нанимателей, а также Правительство (в РФ) или соответствующий исполнительный орган государственной власти, на отраслевом — соответствующие проф­союзы и объединения работодателей, а также соответ­ствующие органы государственного управления. Содер­жание соглашения определяется в пределах компетен­ции сторон.

Общенациональные соглашения — регулируют минимальные размеры заработной платы, определяют порядок ее индексации, обязательный для предприятий и организаций всех форм собственности. (Получили рас­пространение в скандинавских странах, Японии и др.)

Отраслевые (тарифные) соглашения — учитыва­ют конкретные условия производства в отрасли, выпол­няют не только социальную, но и стимулирующую роль. Заключаются один раз в 3-4 года, а рост заработной платы увязывается с ростом производительности труда. (Такая практика существует в США, Канаде, Италии.)

На предприя­тиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования заключается коллективный договор — это локальный нормативный акт, который регулирует трудовые и соци­ально-экономические отношения между работодателем и нанятыми им работниками.

В коллективных договорах закрепляются основные положения:

— периодичность пересмотра ставок и окладов, форм и систем оплаты труда, а также средней заработной платы;

— порядок применения и размеры надбавок, доплат, в том числе компенсационных выплат, премий и дру­гих вознаграждений;

— вопросы нормирования и интенсификации труда, та­рификации работ и работников;

— порядок оценки трудового вклада работников.