7. Финансовая политика: содержание, принципы, типы

Финансовая политика - это совокупность целенаправленных намерений и мероприятий, проводимых государством и др. экономическими агентами в области финансов для осуществления своих функций и задач. Финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию (курс, рассчитанный на долговременную перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач экономики и соц. развития об-ва) и тактику (конкретизирует стратегические установки, концентрируя внимание на решении неотложных задач преодоления возникающих диспропорций и отклонений в финансах и экономике страны). ФП реализуется через фин. механизм (система видов, форм и методов организации, планирования и управления финансами). Содержанием ФП гос-ва является планомерная организация фиансов с учетом действия экономических законов и в соответствии с задачами развития общества. ФП каждого этапа общественного развития имеет свои характерные черты, решает различные задачи с учетом состояния экономики, назревших потребностей материальной и социальной жизни общества и др. факторов.

Принципы ФП: Соблюдение интересов всех участников общественного производства, различных групп при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, прогнозов и планов исходя из реального наличия фин. ресурсов; Обеспечение планомерной организации финансовых отношений; Сбалансированность доходов и расходов во всех сферах и звеньях фин. системы; Создание фин. резервов; Оптимальное распределение фин. ресурсов между гос-вом и хоз. субъектами.

Типы финансовой политики. классическая; регулирующая; планово-директивная. Классическая финансовая политика направлена на невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. (А. Смит, Д. Рикардо и др.) Регулирующая финансовая политика исходит из необходимости вмешательства государства в циклическое развитие экономики, обеспечение полной занятости. Инструментами вмешательства становятся государственные расходы, которые формируют дополнительный спрос (рост предпринимательской деятельности, увеличения НД, ликвидация безработицы.) Происходит рост сбережений у населения, и государство с помощью прогрессивных ставок налогов изымает излишки, это способствует сбалансированности бюджета и погашение государственных долгов. (Дж. Кейнс и др.) Планово-директивная финансовая политика. Цель: максимальная концентрация ресурсов в руках государства и перераспределение их в соответствии с планом.

Из ФП выделяется фискальная политика - налогово-бюджетная. Фискальная политика охватывает распределительные и перераспределительные действия по изъятию налоговых платежей, размещению ресурсов при производстве "общественных товаров", их распределению, движению трансфертных потоков денежных средств, др. действий правительства и местных органов по использованию финансов в эконом. и соц. сферах.

Типы: дискреционная - сознательное манипулирование гос. налогами и расходами с целью измения реального объема, нац. произ-ва, занятости, контроля инфляции и ускорения экономического роста. В зависимости от характера эконом. цикла может проводиться стимулирующая или сдерживающая фискальная политка; недискреционная - предполагает действие автоматических или "встроенных стабилизаторов", под которыми понимается варьирование гос. расходами и налоговыми изъятиями пропорциально объему нац. продукта в разных фазах экном. цикла - подъеме или спаде.