§2 Охрана водных ресурсов

2.1 Источники и виды загрязнения водных ресурсов

Различают несколько видов загрязнения воды:

• микробное – поступление в водоемы патогенных микроорганизмов;

• тепловое – поступление в водоемы тепла вместе со сточными водами (в основном при эксплуатации тепловых электростанций);

• физическое – загрязнение воды электромагнитным излучением, радиоактивными веществами;

• минеральное – поступление в водоемы песка, глины, шлака, минеральных солей и др.;

• органическое, представляющее собой физиологические выделения людей и животных, остатки тканей организмов и т.д.;

• химическое – поступление в водоемы токсичных или изменяющих состав водной среды веществ;

• бактериальное, представляющее собой бытовые сточные воды и стоки некоторых промышленных предприятий (бойни, кожевенные заводы, предприятия микробиологической промышленности).

Источник, вносящий в воду загрязняющие вещества, микроорганизмы, теплоту, излучение и т.п., называется источником загрязнения.

В результате того, что вода находит широкое применение практически во всех областях деятельности человека, (она используется как теплоноситель, растворитель, средство транспортирования, реагент) существует большое количество источников загрязнения воды. К ним относятся промышленные предприятия, коммунально-бытовое хозяйство, сельское хозяйство, транспорт и др., которые загрязняют воду пестицидами, поверхностно-активными веществами, нефтепродуктами и массой других вредных веществ. Основная причина загрязнения природных вод – это недостаточная очистка использованной воды.

К основным загрязнителям воды в Республике Казахстан, кроме промышленных, горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, относятся городская застройка, животноводческие фермы, земледельческие поля орошения, различного рода отстойники, хранилища твердых, жидких отходов и нефтепродуктов. В основных очагах степень загрязнения по свинцу, цинку, кадмию, железу, селену, марганцу составляет от 10 до 100 ПДК.

2.2 Нормативы качества воды

Для нормирования содержания загрязняющих веществ в воде вводятся предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ. Под ПДК подразумевается максимальная концентрация загрязняющего вещества, не оказывающая прямого или опосредованного влияния на состояние здоровья населения и последующих поколений при их воздействии на организм в течение всей жизни и ухудшающие гигиенические условия водопользования населения.

ПДК загрязняющих веществ подразделяются на гигиенические и рыбохозяйственные.

Гигиенические ПДК нормируются по трем основным признакам вредности:

1. ПДК по общесанитарному признаку вредности – максимальная концентрация загрязняющего вещества в воде, не приводящая к нарушению процессов естественного самоочищения воды водоема;

2. ПДК по органолептическому признаку вредности – максимальная концентрация загрязняющего вещества в воде, при которой не обнаруживается изменений органолептических свойств (вкус, цвет, запах) воды;

3. ПДК по санитарно-токсикологическому признаку вредности - максимальная концентрация загрязняющего вещества в воде, не оказывающая вредного влияния на здоровье населения.

Рыбохозяйственные ПДК – это такие максимальные концентрации загрязняющих веществ в воде, при которых вода в водоеме остается практически чистой и в водоеме не зарегистрированы случаи гибели рыбы, не наблюдается постепенное исчезновение видов рыб, в водоеме не отмечаются условия, способные в определенные сезоны привести к гибели рыб или замене ценных видов рыб на малоценные и т.д.

В Республике Казахстан в настоящее время установлены ПДК более чем для 600 соединений.

Кроме ПДК загрязняющих веществ, основным показателем качества воды являются ее органолептические свойства: привкус, запах, мутность, цветность. Они определяются по специальным шкалам. Органолептические свойства во многом связаны с ее кислотностью или щелочностью, которая оценивается величиной водородного показателя рН.

Безопасность воды в эпидемиологическом отношении определяется косвенными показателями: количеством микробов в 1 мл воды (общее микробное число для питьевой воды – до 100) и содержанием бактерий группы кишечной палочки (палочек Коли) в 1л. Последний параметр называется Коли-индекс. Величина, обратная Коли-индексу, называется Коли-титр.

Паразитологические показатели оценивают количеством патогенных микроорганизмов (дизентерийная амеба, холерный вибрион и др.). Они не должны обнаруживаться в 25л питьевой воды.

Органическое загрязнение воды определяют косвенным путем – по количеству кислорода, необходимого для окисления органических примесей в 1л воды. Чем больше требуется кислород, тем грязнее воды. Применяются два показателя: биологическая потребность в кислороде за определенное время – БПК (например, БПК₅ – за 5 суток) и химическая потребность в кислороде – ХПК. Причем ХПК – более полная оценка загрязнения, при определении которой вовлекаются в реакцию даже трудноокисляемые органические вещества.

Для питьевой воды в Казахстане установлены следующие нормативы качества (по ГОСТу 51232-98. Вода питьевая):

• водородный показатель должен быть в пределах 6…9 единиц;

• общая минерализация (сухой остаток) – 1000 (1500) мг/дм³;

• общая жесткость – 7 (10) ммоль/дм³;

• перманганатная окисляемость – 5 мг/дм³;

• нефтепродукты – 1 мг/дм³;

• ПАВ – 0,5 мг/дм³;

• фенольный индекс – 0,25 мг/дм³;

• запах – не более 2 баллов (максимальное количество баллов - 5);

• привкус – не более 2 баллов (максимальное количество баллов - 5);

• цветность – 20 (35) ⁰С;

• мутность – 0,5 (2);

• коли-индекс (в 1 л) – не более 3;

• коли – тирт – не менее 300 мл.

На водоемах устанавливаются пункты контроля, где проводятся систематические наблюдения за уровнем загрязнения воды, особенно в местах, подверженных влиянию хозяйственной деятельности человека. Стационарная сеть наблюдений делится на 4 категории:

• 1 категория – средние и большие водоемы, имеющие важное значение; в городах с населением свыше 1 млн. жителей; в местах нереста и зимовья ценных видов рыб и промысловых животных; в районах аварийных и систематических сбросов сточных вод;

• 2 категория – в городах с населением от 0,5 до 1 млн. жителей; в местах организованного сброса дренажных сточных вод; при пересечении реками Государственной границы Республики Казахстан;

• 3 категория – в городах с населением менее 0,5 млн. жителей; на замыкающих участках больших рек и водоемов;

• 4 категория – в районах заповедников и других охраняемых территорий.

Периодичность контроля в зависимости от категории производится ежедневно, каждую декаду или ежемесячно.

Правовая основа водопользования в Республике Казахстан определена Водным кодексом. Основной его задачей является регулирование общественных отношений в целях рационального водопользования, охраны водных ресурсов от загрязнения, засорения, истощения, а также предупреждения вредного воздействия вод на почву.

Вода является государственной собственностью и предоставляется только в пользование. В Водном кодексе предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство и ввод в действие новых и реконструируемых предприятий, сооружений и объектов, внедрение новой технологии допускается только при условии первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, обеспечения охраны растений, рыб и других животных

Установлены следующие виды водопользования: питьевое, бытовое, лечебное, промышленное, сельскохозяйственное, энергетическое, транспортное и другие.

Водным кодексом установлена уголовная и административная ответственность за забор воды сверх плана, загрязнение, бесхозяйственное использование, нарушение режима водоохраны на водосбросах, самовольные гидротехнические работы, нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений.

Контроль за использованием и охраной водных источников возлагается на местные органы исполнительной власти, государственные органы управления водными ресурсами и особо уполномоченные государственные органы (региональные управления охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологические станции и др.).