6.6 Законодательство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды

Экологическое право – отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения в области взаимодействия общества и природы, то есть отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов.

Предметом экологического права являются экологические отношения – общественные отношения по поводу рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Эти отношения подразделяются на две группы:

1. отраслевые экологические отношения – это земельноохранительные, лесоохранительные и водоохранительные, а также отношения по охране животного мира, недр и атмосферного воздуха;

2. комплексные экологические отношения относятся к охране природных территорий и комплексов; природно-заповедного фонда; лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и иных зон. В рамках взаимодействия отраслевых и комплексных отношений экологическое право и решает задачи обеспечения качества природной среды.

Экологическое право состоит из взаимосвязанных элементов – норм, институтов и подотраслей, которые в совокупности образуют его систему. Оно делится на Общую, Особенную части, включает в себя и Специальную часть.

Общая часть включает в себя правовые нормы и институты, имеющие наиболее общее, основополагающее значение, т.е. в нее входит рассмотрение:

• предмета и системы экологического права;

• источников и принципов экологического права;

• экологических правоотношений;

• права собственности и природопользования;

• управление экологией;

• экологического контроля;

• экологической экспертизы;

• ответственности за экологические правонарушения.

В состав Особенной части входят правовые нормы, регламентирующие правовой режим отдельных видов природных ресурсов и образующие, т.е. представляет собой перечень эколого-правовых режимов использования природных объектов, эколого-правовой защиты компонентов экологической системы, эколого-правового режима и охраны экологических систем, находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия:

• эколого-правовой режим недропользования;

• эколого-правовой режим водопользования;

• эколого-правовой режим лесопользования;

• эколого-правовой режим пользования животным миром;

• эколого-правовая защита атмосферного воздуха;

• эколого-правовая защита природных объектов и комплексов;

• эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В Специальной части экологического права рассматриваются следующие вопросы:

• международно-правовая охрана окружающей среды;

• загрязнение Мирового океана;

• экология и космос.

Экологическое право РК, как и любое другое право в нашей Республике, имеет свои собственные источники права, благодаря которым обеспечивается правовое регулирование общественных, экологических, природоохранных отношений, т.е. источниками экологического права являются нормативно-правовые акты и документы, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения.

Источниками экологического права являются:

• Конституция РК имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории РК. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РК, не должны противоречить Конституции РК;

• Указы Президента РК;

• Кодексы РК;

• Постановления Правительства РК;

• Инструкции и другие нормативные акты министерств и ведомств РК;

• Законы РК;

• Нормативно-правовые акты и договоры РК;

• Решения местных органов государственной власти субъектов РК.

Основными источниками экологического права являются: Экологический кодекс РК; Водный кодекс РК; Лесной кодекс РК; Земельный кодекс РК; Закон РК «Об особо охраняемых природных территориях»; Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»; Указ Президента РК «О недрах и недропользовании»; Указ Президента РК «О нефти».