- •Раздел 2 Устойчивое развитие
- •§1 Концепция устойчивого развития
- •1.1 История возникновения понятия «Устойчивое развитие»
- •1.2 Факторы устойчивого развития
- •1.3 Стратегии, принципы и уровни устойчивого развития
- •1. Политико-правовой принцип:
- •2. Экономический принцип:
- •3. Экологический принцип:
- •4. Социальный принцип:
- •5. Международный принцип:
- •6. Информативный принцип:
- •1.4 Международное сотрудничество и деятельность международных организаций по обеспечению устойчивого развития
- •§2 Природные ресурсы и их рациональное использование
- •2.1 Оптимизация окружающей среды как теоретическая основа рационального природопользования
- •2.2 Классификация природных ресурсов
- •2.3 Характеристика природных ресурсов Земли
- •2.3.2 Ресурсы гидросферы.
- •2.4 Биологические ресурсы и продовольственная безопасность
- •2.5 Охрана природы. Рациональное природопользование. Малоотходные и безотходные технологии
- •2.6 Альтернативные источники энергии
- •§3 Антропогенные факторы возникновения неустойчивости в биосфере
- •3.1 Дифференциация антропогенной нагрузки на окружающую среду в зависимости от типа цивилизации на различных ступенях ее развития.
- •3.2 Роль природы в становлении и развития общества. История взаимодействия природы и общества
- •Глобальные экологические проблемы современности
- •3.3.3 Гибель и вырубка лесов
- •3.4 Экологические последствия, связанные с интенсификацией сельского хозяйства и промышленности
- •3.5 Физическое, химическое и биологическое загрязнение окружающей среды и их эколого-генетические последствия
- •§4 Социально-экологические проблемы современности
- •4.1 Социально-экологический кризис и устойчивое развитие
- •4.2 Рост населения и изменения его качества
- •4.3 Факторы, влияющие на рождаемость. Методы и способы планирования семьи.
- •4.4 Проблема урбанизации
- •4.5 Бедность и неэквивалентность использования дохода
- •4.6 Проблема энергетического кризиса и пути её решения
- •4.7 Мировая продовольственная проблема, пути решения
- •4.8 Ресурсный кризис, причины и последствия, пути решения
- •4.9 Изменение генофонда. Возрастание общей агрессивности среды. Новые виды воздействия на живые организмы
- •4.10 Войны и терроризм: экологические последствия
- •4.11 Военно-промышленный комплекс и среда обитания
- •§5 Охрана природы и устойчивое развитие
- •5.1 Принципы и методы охраны окружающей среды
- •5.2 Заповедные территории как одна из форм охраны окружающей среды
- •5.3 Охрана генетического разнообразия. Биосферные резерваты. Красная книга и ее роль в сохранении биологического разнообразия
- •5.4 Разработка основ рационального природопользования и охраны окружающей среды как необходимое условие перехода к устойчивому развитию
- •5.5 Роль экологического образования и просвещения в обеспечении устойчивого развития человечества. Экологическое образование и воспитание населения в Республике Казахстан
- •§6 Актуальные экологические проблемы устойчивого развития Республики Казахстан
- •6.1 Процессы дестабилизации природной среды рк, причины и следствия
- •Регионы с катастрофическим уровнем экологической дестабилизации природной среды:
- •2. Регионы с критическим уровнем экологической дестабилизации природной среды:
- •6.2 Социально-экологические проблемы Приаралья
- •6.3 Последствия ядерных испытаний для человечества. Семипалатинский ядерный и другие полигоны на территории Республики Казахстан. Антиядерное движение «Невада - Семей»
- •6.4 Методы и критерии оценки состояния окружающей среды
- •6.5 Экологический мониторинг, принципы его организации
- •6.6 Законодательство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды
- •6.7 Механизмы обеспечения устойчивого развития в Казахстане
4.5 Бедность и неэквивалентность использования дохода
Проблема неравенства благосостояния – одна из древнейших. Эта проблема порождает социальное напряжение, а проще говоря, - враждебное отношение бедных к богатым. Поэтому экономическая наука давно и постоянно занимается изучением неравенства и его негативных последствий, а также разработкой мер по их ослаблению. У этой проблемы есть две грани: неравенство доходов и неравенство богатства.
Причинами такого положения вещей являются:
разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем капитал в форме лопаты);
разная успешность использования факторов производства (работник в фирме, производящей дефицитный товар, может иметь более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающей в фирме, товары которой продаются с трудом)
разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).
Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и создавать угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно осуществляют меры по сокращению такого неравенства. Но разработка этих мер возможна лишь при умении точно измерять степень дифференциации доходов и богатства, а также результаты воздействия на нее с помощью государственной политики.
Правительства многих стран давно пришли к выводу, что одним из самых простых и удобных способов смягчения неравенства в доходах является установление для самых богатых граждан более высоких ставок изъятия доходов в пользу государства. Такой механизм сокращения различий в доходах получил название прогрессивного налогообложения личных доходов. Прогрессивное налогообложение построено так, чтобы не нарушать равноправия граждан. Его суть состоит в том, что более богатые граждане отдают в казну государства большую долю своих доходов, чем бедные. Прогрессивное налогообложение облегчает государству сбор средств для помощи беднейшим слоям общества. Кроме прогрессивного обложения доходов богатейших граждан, смягчению экономического неравенства способствуют также налоги на имущество и наследство.
Наконец, еще один важнейший способ смягчения экономического неравенства – это передача части доходов, изъятых у богатейших граждан, беднейшим группам населения через программы социальной помощи.
Многих людей меньше беспокоит общий вопрос распределения дохода, чем более конкретная проблема неравенства дохода. Поэтому перейдем к проблеме бедности.
Бедность не поддается точному определению. Но в широком смысле мы можем сказать, что семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения. Потребности семьи определяются многими факторами: ее размером, состоянием здоровья и возрастом ее членов и т.д. Средства семьи состоят из текущих доходов, трансфертных платежей, сделанных ранее сбережений, собственности и т.д. Определение бедности, принятое соответствующими правительственными органами, основано на размере семьи.
Состав людей, которые живут в бедности, неоднороден – их можно обнаружить во всех регионах, эта категория охватывает большое количество сельских и городских жителей, молодых и старых. Этот факт существенно осложняет определение целей государственной политики.
Для улучшения условий жизни беднейших граждан государство обычно оказывает им помощь через социальные программы. Эта помощь осуществляется, как правило, в форме различного рода программ социальной поддержки.
Первый и самый очевидный способ такой поддержки – дать бедным дополнительные денежные средства или возможность получения части товаров бесплатно, либо приобретения их по сниженным ценам. Эту задачу обычно решают с помощью социальных трансфертов, т.е. денежных и материальных пособий беднякам, формируемых за счет средств, собранных с состоятельных граждан страны.