Глава 5. Военно-промышленный комплекс Империи.

Россия пережила на рубеже эпох индустриализацию промышленности, возникновение и рост новых её отраслей, например химическая. Армию пока это затрагивало в двух, но жизненно необходимых сферах – оружие и боеприпасы. Для производства таковых требовалась крупная промышленность, способная обеспечить сырьём и кадрами заводы. Производство пороха для снарядов требовало увеличения и развития химической промышленности⁴⁸, в то время как основное сырьё шло из-за границы⁴⁹. Собственно Редигер, помимо интендантского снабжения войск уделяет ВПК большое внимание: «Инженерные войска и запасы. Артиллерийские заведения, пулеметы⁵⁰»

Нужды армии в технике обозначил ещё Сухомлинов в программе:

4. На пополнение материальной части и заведение гаубиц, пулемётов, автомобилей и воздушных кораблей, за вычетом отпущенных в 1908-09 г.г. – 182 млн.

5. На крепости – 458 млн.

6. На тяжёлую (осадную) артиллерию – 81 млн⁵¹»

И это – только малая часть. Добавим то, что министерство финансов контролировало реформу размерами денег, поэтому при любых попытках начать сёрьёзные подвижки из военного министерства звучал ответ – денег нет.⁵² Одни суммы по устройству новых, жизненно важных заводов ещё в 1905 году звучат так: Патронный – 2000000 рублей, пороховой – 3000000 рублей, трубочный – 2000000 рублей, капсюльный – 400000 рублей, взрывчатых веществ – 100000 рублей, итого 8400000 рублей.⁵³ Поэтому финансовое состояние напрямую влияло на ВПК, тесно связанного с промышленностью и крупным капиталом. Главные проблемы всего ВПК решались главным образом в ГАУ (Главное Артиллерийское Управление), ведавшее артиллерией, т.к. ВПК строился, главным образом, на обеспечении артиллерии.

Заведующий ГАУ генерал Маниковский*, в своём труде он описывает структуру и полномочия ГАУ: «После реорганизации армии в 1910 году, в ГАУ сосредоточилось техническая, учёная, учебная и хозяйственная части всего артиллерийского ведомства. На обязанности ГАУ лежала полное обеспечение потребности государства предметами вооружения, ГАУ должен был следить за всеми усовершенствованиями по артиллерийской части и после предварительного испытания вводить их. В частности, на артиллерийский комитет при ГАУ возлагалось: 1) обсуждение вопросов, касающихся теории, техники, практики и даже боевой подготовки артиллерии, а также ручного оружия (курсив наш –Т.А.); 2) руководство исследованиями и опытами по всем этим предметам; 3) рассмотрение новых изобретений по артиллерийской части и различных инструкций и программ 4) рассмотрение вопросов, касающихся артиллерийского образования; 5) распространение научных сведений офицерами артиллерии. Все сколько-нибудь серьезные вопросы решались на общем собрании Артиллерийского комитета, на котором должны были присутствовать все члены комитета, специалисты по разным отраслям артиллерийской техники. Решения комитета иногда носили случайный характер, так как специально в одном каком-нибудь вопросе не всегда бывают достаточно компетентным в других специальных вопросах⁵⁴»

Вот такова была структура и сфера деятельности ГАУ, занимавшимся ещё простым вооружением и его новинками (испытание автомата Фёдорова⁵⁵) В России было 2 типа заводов, где изготовлялось оружие и боеприпасы – казенные и частные. И проводилась активная политика протекционизма: 30 января. В совете министров долго спорили о всеобщем обучении. Философов поднял вопрос о заказах военного ведомства финляндским заводам. Я дал объяснение, что заказы могут даваться только на заводах в России, хотя бы они и принадлежали финляндцам⁵⁶» Несмотря на размещение части заказов на иностранных заводах⁵⁷ Маниковский: Официальное сношение ГАУ с казенными заводами заменяло контракт; в сношении указывались чертежи, технические условия и сроки изготовления изделии. Сроки эти обыкновенно не соблюдались, и значительное запаздывание в исполнении заказов казенными, горными и морскими заводами являлось не только обычным, но скорее даже обязательным, причем в распоряжении ГАУ не было никаких средств заставить эти заводы поторопиться выполнением полученных ими заказов. В ведении ГАУ находились технические артиллерийские заведения, которые предназначались для изготовления предметов артиллерийского довольствия. К этим заведениям относились: Оружейные заводы, служащие для выделки и исправления винтовок, пулеметов и ручного оружия; патронные заводы, изготовлявшие патроны к ручному огнестрельному оружию с составными их частями, кроме пороха и капсюлей; Орудийный завод, служащий для отделки и исправления орудий; сталеделательный завод, выделывающий сталь для потребностей технических артиллерийских заведений; пороховые заводы для выделки пороха и прессованного пироксилина; трубочные заводы для изготовления дистанционных трубок, взрывателей и капсюльных втулок; завод взрывчатых веществ, служащий для выделки взрывчатых веществ и снаряжения ими снарядов, а также для изготовления капсюлей и трубок для воспламенения зарядов в орудиях; арсеналы 1 и 2 разряда, служащие для изготовления и исправления лафетов, повозок и прочей материальной части артиллерии, а также для. исправления орудий; ракетный завод для изготовления боевых и сигнальных ракет. Кроме заводов и арсеналов, при артиллерийских складах содержались мастерские для таких работ, которые не требовали участия технических артиллерийских заведений. Эти мастерские выполняли, главным образом, работы по содержанию в исправности хранящихся в складах предметов. Все технические должности в технических артиллерийских заведениях замещались преимущественно офицерами, окончившими артиллерийскую академию⁵⁸»

Столь обширный арсенал заводов разной направленности требовал столь же развитой промышленности, особенно химической. Итак, как обстояло дело с сырьём для производства боеприпасов? Фактически к началу войны имелось в запасе всего: тротила – 8280 пудов, тоутола – 17 435 пудов, третила – 75 пудов, диметииланилина – 1475 пудов. Кузьмин-Караваев оценивал потребность в тротиле во время войны в 115 000 пудов в год и считал, что его выполнение, могло быть обеспечено тоутолом Донецких заводов, поставлявших 40 тыс.пудов. «Никто из этих сведущих артиллеристов не подозревал что в современных боях появятся бомбомёты, миномёты и будет предъявлено требование на ручные гранаты по миллиону в месяц.⁵⁹» Насколько заводы справлялись со своей обязанностью? До 1909 года в России существовал только один – Охтенский завод взрывчатых веществ, который до 1908г. производил 10 тыс. пудов мелнита в год. После того как для снаряжения фугасных снарядов стали применять тротил завод этот был в 1908 г. перепрофилирован и к началу войны производство тротила на нём достигло 15 тыс.пудов в год. В 1909 г. было начато строительство нового завода взрывчатых веществ близ Самары на 20 тыс.пудов тротила в год. Отдел по производству тротила этого завода начал давать продукцию в 1912 г. а отдел по производству третила заработал в 1913г. К августу 1914 года оба завода – Охтенский и Самарский (после расширения производства) производили 75 тыс.пудов тротила в год (первый 15 тыс. второй – 60.тыс.) Кроме того в 1911 г. с Шлиссельбургским заводом был заключён контракт на поставку в 1912-1914 гг. до 30 тыс. пудов тротила в год с правом ГАУ требовать в случае необходимости до 55 тыс. пудов в год. В действительности же от этого частного завода поступало ежегодно до 80 тыс. пудов тротила, т.е. больше чем от двух казённых заводов в месте взятых⁶⁰

Поставкой взрывчатых веществ для боеприпасов занималась химическая промышленность. К началу Первой Мировой войны, российская химическая промышленность занимала незначительное место в экономике страны. В 1913 году, в России, было 407 химических предприятий (2.3% от числа промышленных предприятий. В России существовали крупные химические предприятия. Среди них можно отметить Тентелеевский химический завод, единственное предприятие в стране, готовившее чистые химические реактивы. Его продукция была удостоена наград на выставках. Березниковский, Донецкий и Славянский содовые заводы составляли синдикат. Гордостью отечественной химической промышленности был Бондюжский завод П.К.Ушкова. Накануне первой Мировой Войны важной частью химического производства страны являлись заводы по производству взрывчатых веществ. Последние использовались при изготовлении боеприпасов – артиллерийских снарядов, ружейных патронов мин и т.д. При отсутствии взрывчатого вещества огнестрельное оружие становилось просто грудой металла. В военном деле использовали бездымный порох и тротил. Для их получения необходимы серная и азотные кислоты, а также тоутол, поставлявшийся химическим предприятиями, поставлявшийся химическими предприятиями. Изготовление взрывчатых веществ полностью зависело от наличия указанных продуктов. Таким образом, между военной и химической промышленностью возникла тесная связь. Обороноспособность страны оказалась в зависимости от обеспеченности сырьём заводов взрывчатых веществ. В то же время к началу войны химические предприятия России, обеспечивавшие сырьём производство взрывчатых веществ, находились в зависимости от иностранных поставок (серно и азотокислотные), принадлежали иностранным подданным либо почти отсутствовали в России (коксобензольные)⁶¹ Приведём цифры этого импорта: 98-99%, из них 43% выпадают на долю Германии⁶² Можно предположить, что это делалось ввиду слабости собственной хим.промышленности составлявшей, повторимся, 2,3% от всей промышленности⁶³ , учитывая мощь германской, чей экспорт химических продуктов составил 155 тыс. тонн⁶⁴ Зато это приносило огромную пользу нашим заводам, которые к середине 1905 года смогли увеличить производство ввиду войны с Японией, и эти нормы выработки были признанно достаточным⁶⁵ Теперь мы плотную подошли к главному вопросу ВПК – обеспечение армии и ошибки в расчётах на войну. Японская война потребовала небывалого увеличения расходов средств⁶⁶ и увеличения заводов, могущих обеспечить армию⁶⁷ Боеприпасы, как мы уже выяснили, полностью зависели от германских поставок сырья, с которым наши заводы справлялись далеко не на полную мощь. Головин Н.Н.* указывал в своих послевоенных расчётах, что в одной артиллерии нам нужно было в 2 раза больше, чем планировалось.⁶⁸ Выстрелов накануне войны на орудие было: 64000 на 3х дюймовое орудие, 4500 на 48лин. гаубицу и 12000 на 6 дюймовую гаубицу. Во время войны эта потребность выросла, как минимум в 4 раза⁶⁹ Могли ли наши заводы в достаточной мере справится с такими требованиями? Анализируя Маниковского, с непрестанным его цитированием, Головин приходит к выводу, что при отсутствии или малочисленности финансирования на военное ведомство производство было невозможно. Коковцов лично урезал всякие кредиты на военное производство⁷⁰. Сухомлинов об этом говорит довольно подробно: «С 1906 года со дня на день выяснялось враждебное отношение Коковцова к бюджету военного ведомства. Когда после японской войны было заявлено, что на восстановление армии требуется два миллиарда рублей, он ответил, что можно требовать и 20 миллиардов, но страна дать их не может: "из Невы и невского воздуха денег сделать нельзя". Действительных же шагов для восстановления финансов он, однако, предпринять не смог. В 1908 году испрашивалось на армию 293 миллиона. Господин Коковцов двинул это представление на разрешение Государственной думы, а сам одновременно препятствовал ассигнованию кредитов военному ведомству. В 1910 году Морское министерство требовало отпуска 650 миллионов, Военное - 715, забронированных на 10-летний период. После объяснений Коковцова в Совете министров эта программа не была представлена в Государственную думу, Военному министерству приходилось довольствоваться ежегодными ассигнованиями.⁷¹» Вообщем, вот он корень бед военного министерства.

Отсюда и характеристика провала попыток реорганизовать артиллерию⁷² - денег нет!⁷³ Зато деньги, приходившие весьма ограниченном количестве -24% от всего бюджета⁷⁴, шли не только на поддержание уже достигнутого бытообезпечения солдат, но и попытки увеличить производство снарядов и оружия. Сухомлинов: «Положение военного ведомства было невероятно тяжелое. Денежные ассигнования мы получали не в начале бюджетного года, а часто лишь к концу последнего. Поэтому Военное министерство оказывалось в положении человека, которому месяц не дают обеда, а затем предлагают сразу все тридцать обедов. Утверждение государственной росписи запаздывало обыкновенно на полгода, а на мытарства по исходатайствованию кредитов уходила масса времени. Вследствие этого со средствами, действительно нам ассигнованными, приходилось обращаться очень осторожно. Случалось иногда и так, что отпущенные деньги мы не могли израсходовать вследствие наступления зимы, а затем закрытия кредита за истечением бюджетного года. Коковцов в таких случаях не стеснялся дерзко заявлять, что я не умею целесообразно распорядиться отпускаемыми средствами и расходованием их. Если при таких условиях я прибегал иногда к статье 96 Основных законов, т.е. отпуску средств на нужды военного ведомства по высочайшему повелению, то эта мера являлась неизбежною необходимостью в интересах государственной обороны при порядках волокитного характера процедуры ассигнований, и ни в каком случае нельзя было признавать, что это реакционное выступление и нарушение прав Государственной думы. Стоило только затронуть любой вопрос научный, технический, организационный, социальный, дисциплинарный – чтобы вызвать целый ряд столкновений, которые зачастую разгорались в настоящие сражения, раз затрагивались чьи-то личные права, хотя бы и сомнительным путём приобретённые. Что это были за стычки, бои, одиночные схватки и сражения происходившие в военном министерстве с 1909 по 1914 гг. Нападением на осиное гнездо было моё выступление против комиссионной системы, хотя я эту крепость тщательно окружил со всех сторон и подвёл под неё мины. Необходимо было провести наступление, чтобы в высших командных должностях а также главных и войсковых штабах была бы восстановлена надлежащая ответственность⁷⁵»

Маниковский: «Медленность исполнения артиллерийских заказов казенными и частными заводами и техническими артиллерийскими заведениями, вредно отражаясь на артиллерийском снабжении и боевой готовности армии, являлась одной из причин того, что ГАУ обычно не могло своевременно использовать отпускаемые ему деньги на заказы. Ассигнованные ГАУ кредиты оставались иногда годами без движения, что приносило значительный ущерб казне. Ежегодно, значительная часть ассигнованных кредитов оставалась в массе нетронутой, а именно: в 1908 г. около 77%, в 1909 г. 60%, в 1910 г. почти 43%, в 1911 г. ЗЗ%.Кредиты расходовались в последующие годы, но за все время 1908—1911 гг., ш заявлению ген. Поливанова, было совершенно не использовано и окончательно закрыто кредитов на сумму 1 300 ООО руб.⁷⁶»

Вывод может быть только один – вся мощь заводов зависела от химического сырья и денег. Химическое сырьё было импортным, а за каждый рубль шла настоящая война с Коковцовым. И мощный ВПК превращался в ахиллесову пяту армии, могущий содеять её как и грозным «паровым катком» так и грозящий превратить её в серошинельную толпу с ружьями. В этом плане военное ведомство допустило крупный просчёт, который аукнулся нехваткой снарядов и отступлением в 1915 году.