Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
держ екз.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.91 Mб
Скачать

Структура управління мвф.

1) Вищий керівний орган МВФ - Рада керуючих (Board of Governors), у якому кожна країна-член представлена керуючим і його заступником. Звичайно це міністри фінансів чи керівники центральних банків. У ведение Ради входить рішення ключових питань діяльності Фонду, таких, як внесення змін у Статті угоди, прийом і виключення країн-членів, визначення і перегляд величини їхній часткою в капіталі, вибори виконавчих директорів. Керуючі збираються на сесії звичайно один раз у рік, але можуть проводити свої засідання, а також голосувати поштою в будь-який час.

У МВФ діє принцип "зваженого" кількості голосів, що припускає, що можливість країн-членів впливати на діяльність Фонду за допомогою голосування визначається їхній часткою в капіталі МВФ. Кожна держава має -250 "базових" голосів, незалежно від величини його внеску в капітал, і додатково по одному голосі за кожні 100 тис. СДР суми цього внеску. Такий порядок забезпечує вирішальне більшість голосів найбільш великим державам.

Рішення в Раді керуючих звичайно приймаються простою більшістю (не менше половин) голосів, а по найбільш важливих питаннях, що має оперативний або стратегічний характер, - "спеціальною більшістю" (відповідно 70% чи 85% голосів країн-членів). Незважаючи на деяке скорочення в 70-і і 80-і роки питомої ваги голосів США і ЄС, вони як і раніше можуть накладати вето на ключові рішення Фонду, прийняття яких вимагає максимальної більшості (85%). Усе це означає, що США разом з ведучими західними державами практично мають у своєму розпорядженні можливість здійснювати контроль над процесом прийняття рішень у МВФ і направляти його діяльність виходячи зі своїх інтересів. Що стосується країн, що розвиваються, то при наявності скоординованих дій теоретично вони також у стані не допускати прийняття не влаштовують їхніх рішень. Однак досягти необхідної погодженості настільки великому числу різнорідних країн надзвичайно складно.

2) Тимчасовий комітет Ради керуючих з питань міжнародної валютної системи - Тимчасовий комітет, що складається з 24 керуючих МВФ. Він збирається на свої засідання двічі в рік. Однак на відміну від передбачуваної Ради Тимчасовий комітет не має повноважень для прийняття директивних рішень. Проте, він виконує важливі функції: здійснює керівництво Виконавчою радою; займається виробленням стратегічних рішень, що відносяться до функціонування міжнародної валютної системи і діяльності МВФ; представляє Раді керуючих пропозиції про внесення виправлень у Статті угоди МВФ. Подібний статус має також Об'єднаний міністерський комітет Рад керуючих Міжнародного банку реконструкції і розвитку (МБРР) і МВФ по передачі реальних ресурсів країнам, що розвиваються - Комітет розвитку. Він консультує Ради керуючих МВФ і МБРР із проблем економічного розвитку.

3) Рада керуючих делегував багато своїх повноважень Виконавчій раді (Executive Board), тобто директорату, що несе відповідальність за ведення справ МВФ, що включають широке коло політичних, оперативних і адміністративних питань, зокрема, надання кредитів країнам-членам і здійснення нагляду за їхньою політикою у відношенні валютних курсів. Виконавча рада працює на постійній основі в штаб-квартирі Фонду у Вашингтоні і звичайно проводить свої засідання три рази в тиждень. Призначення і вибори виконавчих директорів проводяться раз у два роки. Директор розташовує тим кількістю голосів, яким користаються в сукупності його керуючі, що обрали. Як правило, Директорат приймає рішення, ґрунтуючись на матеріалах і доповідях, що підготовлені адміністративним апаратом. Формально всі посадові особи МВФ підкоряються тільки керівним органам фонду, і уряду держав-членів не мають права робити на них тиску. У більшості випадків рішення у Виконавчій раді приймаються не шляхом формального голосування, а за допомогою попереднього досягнення консенсусу його членів.

Виконавча рада МВФ вибирає на п'ятилітній термін директора-розпорядника, за традицією це представник з Європи, що не може бути ні керуючим, ні виконавчим директором. Директор-розпорядник головує в Директораті (без права голосу, за винятком випадків, коли голоси розділяються нарівно) і очолює адміністративний апарат фонду. У функції директора-розпорядника входить ведення поточних справ і призначення посадових осіб МВФ: свого заступника, секретаря, скарбника, завідувачів відділами, генерального радника юридичного відділу, завідувачів адміністративною службою і європейською штаб-квартирою фонду (у Парижі).

Взаємодія МВФ із державами-членами виробляється через регіональні відділи: Африканський, Європейський I, Європейський II, Середнього Сходу, Центральн Азії, Південно-Східній Азії і Тихоокеанського регіону. У МВФ маються відділи центральних банків, валютних і торгових відносин, по бюджетно-податкових питаннях, правовий і дослідницький.