27. Зовнішньоекономічна стратегія сша.

Підвищення рівня конкурентноздатності і збереження лідируючих позицій в світовому господарстві – невід'ємні елементи стратегії всіх без виключення американських адміністрацій. Досягнення цих цілей формується в рамках національної економічної безпеки і тісно ув'язується з нею. Особлива увага приділяється розробці і реалізації глобалістської за формою і експансіоністською по суті стратегією, направленою на закріплення лідерства у всіх сферах. Крім того, економічна стратегія США тісно пов'язана із задачами в області оборонної і зовнішньої політики. Військово–політичній сфері завжди віддається пріоритет. В основі будь-якої стратегії лежить опора на військову силу.

Напрями зовнішньоекономічної політики

Оскільки США є найбільшим експортером капіталу в формі прямих інвестицій, то вони активно домагаються створення сприятливого інвестиційного клімату за кордоном для своїх корпорацій, надаючи їм всебічну підтримаю, в тому числі тиск і застосування військової сили. А саме:

- сприяння експорту приватного капіталу виявляється через державну корпорацію приватних капіталовкладень за кордоном (ОПІК). Вона надає інвестиційні гарантії, здійснює безпосереднє фінансування, проводить підготовчу роботу по здійсненню зарубіжних інвестиційних проектів. Фінансові умови позикових коштів, що надаються носять пільговий характер. Новим напрямом стало розширення діяльності ОПІК на Центральну і Східну Європу, а також на країни СНД. Проводячи політику стимулювання експорту капіталу, США вживають заходи по створенню механізму захисту інвестицій, в якому важливе місце відводиться двостороннім і багатостороннім угодам. З кінця 80 –х років посилилася тенденція співпраці американських ТНК з місцевим капіталом. Для іноземним прямих інвестицій в США встановлений національний режим. Однак, зараз спостерігається посилення контролю за рухом капіталу, в зв'язку з чим був прийнятий ряд законодавчих актів.

- програми економічної допомоги США іноземним державам. Угоди про надання допомоги нерідко визначаються зобов'язаннями країн – одержувачів створювати інвестиційний клімат для діяльності американських ТНК і надавати певні гарантії.

У області зовнішньої торгівлі здійснюється подвійний курс, направлений на забезпечення свободи торгівлі і захист свого ринку. Форсування експорту. Посилювання контролю в сфері передачі технологій, особливо в сфері ліцензійного обладнання і авторських прав.

Зменшення імпорту і зміна його структури шляхом введення антидемпінгових розслідувань. Усього до кінця 2002 року в США діяло 435 наказів про введення антидемпінгового мита і 52 наказу про застосування компенсаційного мита. Найбільша кількість діючих антидемпінгових наказів доводиться на товари з Японії (39) і Китаю, включаючи Тайвань (55).

Найважливіше значення для положення США в світовому господарстві має те, що на їх частку доводиться сьогодні біля половини світового експорту зерна. Разом з тим в традиційних галузях - сталеливарної промисловості, суднобудуванні, виробництві станків, легкій промисловості і виробництві споживчих товарів тривалого користування - США програє своїм конкурентам не тільки з Західної Європи і Японії, але і з «нових індустріальних країн». У зв'язку з цим розроблені спеціальні програми розвитку і підвищення конкурентноздатності вищеназваних галузей.

У виступах представників адміністрації США (Р. Рубін, А. Грінспен, Ш. Барщефськи і інш.) були позначені основні блоки зовнішньоекономічної стратегії країни.

СОТ. США будуть підтримувати розширення членства в СОТ на «розумній з комерційної точки зору» основі. У зоні особливої уваги знаходиться Росія.

Евросоюз. У листопаді 2002 була досягнута домовленість по пріоритетних сферах лібералізації торгівлі в рамках плану Трансатлантичного економічного партнерства. До них відносяться приведення у взаємну відповідність нормативів і стандартів (для усунення нетарифних бар'єрів), відкриття ринків для нових видів послуг, співпраця у вдосконаленні захисту прав інтелектуальної власності.

АТР (АТЕС). Як і раніше, провідними торговими партнерами США в регіоні продовжують залишатися Японія і Китай, тому цілком природно, що вони будуть знаходитися в фокусі американської уваги. Інша найважливіша складова – АТЭС. Азіатська криза продемонструвала необхідність підтвердження прихильності принципам вільної торгівлі як зі сторони США для товарів і послуг з азіатських країн, так і в зворотному напрямі. На думку американців, економічна криза фактично підштовхнула більшість азіатських країн в напрямі більшої відвертості своїх ринків, оскільки їм треба виконувати взяті на себе зобов'язання, якими були зумовлені стабілізаційні програми МВФ, так і внаслідок визнання правлячими колами цих країн необхідності відповідних економічних реформ. У зв'язку з цим американці виражають невдоволення економічною політикою Малайзії, «що відвернулася від відкритого ринку», і Японії, що домагається виключення ряду секторів економіки (морепродукт, деревина) із загального процесу зниження імпортних тарифів. Ця політика наносить збиток не тільки американським виробникам, але і економіці країн АСЕАН. Такий підхід може підірвати ініціативу по секторальній лібералізації торгівлі (як відомо, учасники міністерської сесії АТЕС в Куала-Лумпурі не змогли домовитися, як це передбачалося на попередній зустрічі АТЕС в Ванкувері, про найшвидшу добровільну лібералізацію торгівлі по дев'яти секторах, конкурентноздатність американських виробників в яких вельми висока).

Західна півкуля. Ведуться переговори про створення Панамеріканської зони вільної торгівлі (ПЗВТ). Хоч угода по ПЗСТ буде остаточно готова лише до 2005 р., в 1999 р. визначений основний зміст кожної його статті, а також вироблені конкретні угоди по митному режиму і іншим аспектам зняття торгових бар'єрів в Західній півкулі.

Африка. Почалося здійснення розгорненої програми, спрямованої на прискорення розвитку торгових зв'язків з африканськими країнами, включаючи відкриття ринків, технічне сприяння (в т.ч. з метою допомоги в досягненні цими країнами відповідності нормам СОТ), підтримка експорту.

Близький Схід. Підтримка мирного процесу шляхом конкретних угод, направлених на досягнення економічної інтеграції і підтримку торгівлі як між арабськими державами і Ізраїлем, так і між ними і США. Боротьба з тероризмом. Контроль над іракською нафтою.