Экономические системы хозяйствования
Понятие системы
Экономическая система
Виды экономических систем
Тема «Экономические системы хозяйствования».
Понятие системы
Экономическая система
Виды экономических систем.
Система - (от др.-греч. σύστημα — целое, составленное из частей; соединение) — множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство.
Экономическая система (англ. Economic system) — совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма.
В любой экономической системе первичную роль играет производство в совокупности с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга:
социально-экономические отношения;
организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;
хозяйственный механизм;
система стимулов и мотиваций участников;
экономические связи между предприятиями и организациями.
Экономическая система - набор организационных механизмов, с помощью которых распределяются ограниченные ресурсы для того, чтобы удовлетворить потребности людей.
Любая из систем отличается по 2 признакам:
- по форме собственности на факторы производства
- по способу принятия экономических решений.
Исходя из этих критериев, можно сгруппировать все многообразие экономических устройств различных стран в следующие группы:
Традиционная экономическая система
Традиционная экономика – система, в которой организация производства, распределения и обмен базируются на сложившихся, освященных временем традициях и обычаях. Господствует кастовость и принцип наследственности.
В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования.
Сохраняются в ряде стран натурально-общинные формы, основанной на общинном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой мелкотоварное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.
В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет иностранный капитал.
В жизни общества преобладают освещенные веками традиции и обычаи, религиозные культурные ценности, кастовые и сословные деления, сдерживая социально-экономический прогресс.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая особенность – активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказания социальной поддержки беднейшим слоям населения.
Традиционная экономика основана на традициях, передающихся из поколения в поколение. Эти традиции определяют какие товары и услуги производить, для кого и каким образом. Перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях страны. Экономические роли членов общества определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Такой тип экономики сохраняется сегодня в ряде так называемых слаборазвитых стран, в которые технический прогресс проникает с большими трудностями, ибо он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи, традиции.
Отличительные черты:
крайне примитивные технологии;
преобладание ручного труда;
все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с вековыми обычаями;
организация и управление экономической жизнью осуществляется на основе решений совета.
Преимущества традиционной экономики
стабильность;
предсказуемость;
добротность благ.
Недостатки традиционной экономики
беззащитность перед внешними воздействиями;
неспособность к самосовершенствованию, к прогрессу.
Существует в наиболее удаленных районах мира, изолированных племенах или группах. Традиционная экономическая система: Буркина-Фасо, Бурунди, Бангладеш, Афганистан, Бенин. Это наименее развитые страны мира. Экономика ориентирована на сельское хозяйство. В большинстве стран преобладает разрозненность населения в виде национальных (народных) групп. ВНП на душу населения не превышает 400 долларов. Экономика стран представлена в основном сельским хозяйством, редко горнодобывающей промышленностью. Всё, что производится и добывается не в состоянии прокормить и обеспечить население этих стран. В противовес этим государствам выступают страны с более высоким доходом, но тоже ориентированные на сельское хозяйство – Кот-д’Ивуа́р, Пакистан.
Из истории плановой экономики.
Томас Мор (7 февраля 1478, - 6 июля 1535) Лондон, английский мыслитель, писатель, гуманист, святой Католической церкви.
1516 г - «Золотая книжечка, столь же полезная, сколь и забавная о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопия» (Вторая часть).
Во главе государства Мор ставил «мудрого» монарха, допуская для чёрных работ рабов. Но в описании социально-экономического строя своей вымышленной страны Мор даёт ключевые для понимания его позиции положения.
Прежде всего, в «Утопии» отменена частная собственность, уничтожена всякая эксплуатация. Взамен её устанавливается обобществлённое производство.
Труд является обязательным в «Утопии» для всех, причём земледелием занимаются поочерёдно все граждане до определённого возраста, сельское хозяйство ведётся артельно, но зато городское производство построено на семейно-ремесленном принципе. В «Утопии» господствует ручной труд, хотя он и продолжается только 6 часов в день и не изнурителен. Мор ничего не говорит о развитии техники.
В связи с характером производства обмен в государстве Мора отсутствует, нет также и денег, они существуют только для торговых сношений с другими странами, причём торговля является государственной монополией.
Распределение продуктов в «Утопии» ведётся по потребностям, без каких-либо твёрдых ограничений.
Государственный строй утопийцев несмотря на наличие короля — полная демократия: все должности — выборные и могут быть заняты всеми, но, как и подобает гуманисту, Мор предоставляет интеллигенции руководящую роль. Женщины пользуются полным равноправием. Школа построена на соединении теории и производственной практики.
Ко всем религиям в «Утопии» отношение терпимое, и запрещён только атеизм, за приверженность которому лишали права гражданства. Признавая, что существующее общество неразумно, Мор вместе с тем заявляет, что оно — заговор богатых против всех членов общества. Социализм Мора вполне отражает окружающую его обстановку, чаяния угнетённых масс города и деревни. В истории социалистических идей его система широко ставит вопрос об организации общественного производства, притом в общегосударственном масштабе. Новым этапом в развитии социализма она является ещё и потому, что в ней осознано значение государственной организации для построения социализма, но Мор не мог в своё время видеть перспективу бесклассового общества (в «Утопии» Мора рабство не отменено), осуществляющего принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям» без всякого участия государственной власти, ставшей излишней.
Томма́зо Кампане́лла (5 сентября 1568 — 21 мая 1639,) - Париж итальянский философ и писатель, один из первых представителей утопического социализма.
Размышлял о неравенстве и о наилучшем государственном устройстве. Люди нового времени, по сути, оставались рабами. Рабами своих королей, своих работодателей. Ни о каком равенстве в правах речи и не шло. «Город Солнца» — идеальное, с точки зрения автора, общество, где трудятся все и нет «праздных негодяев и тунеядцев». Эта мысль была особенно актуальна для угнетённого народа. Кампанелла пришёл к выводу: существующий государственный строй несправедлив. Чтобы люди жили лучше, его должен сменить другой, более совершенный строй, где все люди будут равны между собой. Подробности этой идеи Томмазо тщательно прорабатывает и описывает.
В «Городе Солнца» автор доводит идеи социального равенства до крайностей. Городом правит духовная (учёная) аристократия. При этом каждый гражданин занимается и сельским хозяйством, и военным делом.
Они все принимают участие в военном деле, земледелии и скотоводстве: знать это полагается каждому, так как знания эти считаются у них почётными.
Так как должность каждого определяется с детства сообразно с расположением и сочетанием звезд, наблюдавшихся при его рождении, то благодаря этому все, работая каждый в соответствии со своими природными склонностями, исполняют свои обязанности как следует и с удовольствием, так как для всякого они естественны. Производство и потребление в городе Солнца носит общественный характер. Четырёхчасового труда оказывается достаточно, чтобы удовлетворить все потребности общества.
Позднее эти идеи были переработаны, мысли о неравенстве и несправедливости экономического устройства приобрели системность в трудах демократов, Карла Маркса, Фридриха Энгельса.
Идея нового устройства государства с более справедливым распределением благ была подхвачена массами. Предполагалось справедливое государство. Государство для общества.
Метод централизованного руководства пришел в экономику в ХХ веке. Была реализована попытка командовать экономикой из центра, осуществляя плановое производство, распределение, обмен и потребление.
Два способа решения фундаментальных проблем.
Две экономические системы
Плановая экономика.
Решать фундаментальные проблемы экономики можно двумя способами, и в соответствии с этими способами существует две основные экономические системы.
Казалось бы, самый простой, и естественный способ решения фундаментальных проблем состоит в следующем:
а) государство учитывает потребности людей и общества в целом и устанавливает, для кого надо производить те или иные виды экономических благ;
б) в соответствии с этим государство дает задание предприятиям промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики, что они должны производить, т.е. планирует выпуск товаров и услуг;
в) чтобы предприятия могли выполнять плановые задания государства, они получают определенное количество факторов производства (оборудования, сырья, рабочей силы и т. д.) и установку, как надо производить данные виды продукции.
Такой способ решения фундаментальных проблем,
во-первых, предполагает государственное планирование выпуска экономических благ, распределение факторов производства между отраслями и экономических благ для удовлетворения потребностей людей;
и, во-вторых, подразумевает, что государство административными методами добивается от предприятий выполнения плановых заданий и на основе административных решений обязывает их внедрять ту или иную технологию. Поэтому указанная система получила название плановой или командно-административной.
А-КС – система организации производства и распределения товаров, основанная на государственной собственности на факторы производства и на решениях, централизованно принимаемых государственными органами экономического управления и навязываемых производителям и торговым организациям.
Эта система господствовала ранее в СССР, странах восточной Европы, и ряде азиатских государств.
Характерными чертами АКС является
общественная (а в реальности – государственная) собственность практически на все экономические ресурсы,
монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах,
централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Вмешательство государства в хозяйственный механизм АКС имеет ряд особенностей.
Во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов.
Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами.
В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью, преимущественно, административно-распорядительных (командных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
Госплан
Полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополией дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности хозяйства.
В соответствии с господствующими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьёзной и ответственной, чтобы передать ее решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, совхозам и колхозам. В странах с АКС решение общеэкономических задач имело свои специфические черты и особенности.
непосредственное правление всеми предприятиями из единого центра;
государство полностью контролирует производство и распределение продукции;
государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных методов.
Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как общественные целями и критериями, на основе централизованного планирования.
Значительная часть ресурсов в соответствии с господствующими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда
Господство директивного народнохозяйственного планирования – способа управления экономическим развитием страны или её части с помощью разработки обязательных для исполнения плановых заданий по производству и распределению продукции и услуг.
ПЛАН являлся ДИРЕКТИВНЫМ, т.е. носил характер ЗАКОНА.
Основные черты плановой экономики:
государственная собственность практически на все экономические ресурсы;
сильная монополизация и бюрократизация экономики;
централизованное, директивное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Преимущества плановой экономики
стабильность;
предсказуемость;
социальные гарантии;
целесообразность в условиях кризисов (военного времени)
Недостатки традиционной экономики
Отсутствие мотивации к производительному труду;
Низкая мотивация к внедрению НТП
Отсутствие ответственности за результаты АХД
Замедление принятия экономических решений;
Социальное уравнивание;
Дефицит товаров и услуг.
Этот тип экономической системы характерен для: Кубы, Вьетнама, Северной Кореи. Централизованная экономика с подавляющей долей государственного сектора в большей степени зависит от сельского хозяйства и внешней торговли.
Рыночная система.
Другой способ решения фундаментальных проблем на первый взгляд выглядит бессистемным и хаотичным. Он предполагает, что каждому производителю, будь то мелкий фермер, парикмахер, портной и т. д. или гигантская фирма по производству авиалайнеров, предоставляется право решать самому, что, как и для кого надо производить.
Изготовленная продукция продается любому покупателю, т. е. производитель работает на рынок, где и совершается акт продажи этой продукции.
Через посредство рынка производитель узнает, что и для кого нужно производить. Принимая те или иные решения относительно того, что и как надо производить, руководитель предприятия ориентируется на такие рыночные индикаторы, как величина спроса на данный вид продукции, цена этой продукции, во что обойдется ее изготовление и какую прибыль получит после ее продажи данная фирма.
Условия рынка заставляют производителя применять новейшую технологию и улучшать качество своей продукции.
Все рыночные инструменты (процентная ставка, заработная плата, курс акций и т.д.) направляют деятельность людей, служат им ориентирами и стимулируют их к созданию экономических благ.
Деятельность людей в этих условиях, по меткому выражению шотландского экономиста XVIII в. А. Смита, «направляет невидимая рука рынка».
Поэтому система, основанная на частной инициативе людей, их предпринимательской деятельности, самостоятельном принятии решений, что, как и для кого надо производить, получила название рыночной системы.
Рыночная система - система организации производства и распределения товаров, основанная на частной собственности на факторы производства и на решениях, принимаемых частными лицами и фирмами самостоятельно и независимо друг от друга.
Важный элемент рыночной системы – погоня за прибылью (мотив прибыльности).
Основные черты плановой экономики:
Господство частной собственности
Самостоятельное принятие решений собственниками факторов производства
Конкуренция
Преимущества рыночной экономики
Более полное удовлетворение потребностей общества (изготавливаются товары, имеющие спрос у покупателей)
Свободное ценообразование
Внедрение достижений НТ прогресса (поиск снижения затрат на производство)
Недостатки рыночной экономики
Возможность монополизации рынков.
Значительное неравенство в распределении доходах и полученного общественного продукта.
Трудность создания общественных благ на коммерческой основе
Возникновение внешних отрицательных эффектов
Нестабильность, неустойчивость экономики (кризисы, спады, безработица, инфляция)
Смешанная система
В реальной действительности чистой рыночной экономики нигде не существует. Вместо неё сложилась система, которую называют смешанной. В такой системе некоторая часть факторов принадлежит государству, а правительство принимает некоторую экономических решений.
Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране.
При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно-государственной.
Смешанная экономика возникла в межвоенный период и по сей день представляет наиболее эффективную форму хозяйствования.
Можно выделить пять основных задач, решаемых смешанной экономикой:
обеспечение занятости;
полное использование производственных мощностей;
стабилизация цен;
параллельный рост заработной платы и производительности труда;
равновесие платежного баланса.
Отличительные черты:
приоритетность рыночной организации экономики;
многосекторность экономики;
государственное управляющее предпринимательство сочетается с частным при всесторонней его поддержке;
ориентация финансовой, кредитной и налоговой политики на экономический рост и социальную стабильность;
социальная защита населения.
Существует ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ.
Т.е. рассчитываются ориентиры, экономические цели, к которым должна стремиться экономика государства.
Данный тип экономической системы характерен для современной России, Китая, Швеции, Франции, Японии, Великобритании, СШA.