89. Государственное регулирование

АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное регулирование деятельности ауди-

торских организаций производится вступившим в силу

Федеральным законом ｫОб аудиторской деятельно-

стиｻ (далее Закон). Аудит осуществляется в соответ-

ствии с указанным Федеральным законом, который

является документом высшего регулирования.

В схему регулирования аудиторской деятельности

в России вводится уполномоченный федеральный

орган государственного регулирования аудиторской

деятельности - Министерство финансов РФ, функции

которого определяет ｫПоложение о федеральном

органеｻ.

В целях учета мнения профессиональных участни-

ков рынка аудиторской деятельности при уполномо-

ченном федеральном органе создан Совет по ауди-

торской деятельности, в состав которого включаются

представители федеральных органов исполнительной

власти, осуществляющих регулирование деятельно-

сти организаций, подлежащих аудиту. Представитель-

ство аккредитованных профессиональных аудитор-

ских объединений в Совете должны составлять не

менее 51 % общего состава Совета, что позволит пред-

ставителям профессии активно участвовать в подго-

товке и принятии решений.

Важным требованием развития профессии являет-

ся введение Законом института аккредитованных про-

фессиональных аудиторских объединений, которые

будут играть значительную роль в процессе регули-

рования аудиторской деятельности и более эффек-

тивного проведения контроля за качеством аудитор-

ских услуг (ｫАккредитованные профессиональные

аудиторские объединенияｻ).

Порядок аттестации на право осуществления ауди-

^. то рекой деятельности регламентируется Законом

90. Общественное регулирование

АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Общественный контроль аудиторской деятельности,

как и любой общественный контроль, реализуется на

основе общественных институтов и законодательства,

обязывающего предоставлять информацию всем за-

интересованным лицам (юридическим и физическим).

Основную роль в организации общественного конт-

роля играют средства массовой информации (радио,

телевидение, газеты, журналы и т. д.), выражающие

интересы различных общественных организаций,

партий и других структур. Деятельность обществен-

ного контроля базируется на информации, предостав-

ляемой органами Госкомстата РФ, государственного

финансового контроля, прежде всего счетными па-

латами (федеральной и субъектов федерации), Упол-

номоченным федеральным органом государственно-

го регулирования аудиторской деятельности в РФ.

При этом гласность является важнейшим принципом

их деятельности.

Аудиторская деятельность регулируется Федераль-

ным законом ｫОб аудиторской деятельностиｻ от

07.08.2001 Г., Правилами (стандартами) аудиторской

деятельности, утвержденными Правительством РФ

23.09.2002 г. и др.

Публичная информация об аудиторах и реклама

аудиторских услуг могут быть представлены в сред-

ствах массовой информации, специальных изданиях

аудиторов, в адресных и телефонных справочниках,

в публичных выступлениях и иных публикациях аудито-

ров, руководителей и сотрудников аудиторских фирм.

Выстраивая свои отношения с обществом, аудито-

ры должны придерживаться определенных правил

и соблюдать этические нормы:

1 )при обнародовании рекламы аудиторские фирмы

должны соблюдать требования, предъявляемые к ней

(реклама должна быть информативной, прямой

и честной, должна исключать возможность обмана

и заблуждения потенциальных клиентов);

2)аудиторы обязаны воздерживаться от участия

в различного рода сравнительных исследованиях

(рейтингах), которые будут публиковаться для все-

общего сведения.

3) аудиторы должны довольно корректно и осторожно

строить свои взаимоотношениям с журналистами.

Недопустимость совмещения аудиторской деятельно-

сти с какой-либо еще, запрещенной законодательством,

также важный аспект общественного регулирования

этого вида деятельности. Общество должно обращать

пристальное внимание на вопросы следующего содер-

жания, связанные с аудиторской деятельностью:

1)сравнение аудиторской организацией своей дея-

тельности с деятельностью других аудиторских

фирм и аудиторов, необоснованное самовосхвале-

ние и различного рода PR;

2) аудиторская организация раскрывает конфиденциаль-

ную информацию.

3) компетентность аудиторской организации в прове-

дении того или иного рода деятельности, за кото-

рый она берется.

Аудиторские организации и индивидуальные аудито-

ры не заинтересованы в том, чтобы тень работы недо-

бросовестных аудиторов падала на их фирмы, поэтому

положительное мнение об аудиторской деятельности

напрямую зависит от каждой конкретной организации.

Общественное мнение призвано отразить реальную

значимость данного рода деятельности путем участия,

заинтересованности, а не игнорирования.

ｫАттестация на право осуществления аудиторской де-

ятельностиｻ.

Новой нормой регулирования аудиторской деятель-

ности является требование о страховании аудитор-

скими организациями риска ответственности за нару-

шение договора при проведении обязательного

аудита.

На уровне государственного регулирования аудита

для повышения его качества проведена стандарти-

зация аудиторской деятельности: разработаны

и утверждены Правительством РФ федеральные пра-

вила (стандарты) аудита, положениям которых долж-

ны следовать все представители этой профессии. Ос-

новное назначение правил состоит в закреплении

единых основополагающих принципов, определяющих

нормативные требования к проведению и оформле-

нию аудита.

Аудиторские организации и индивидуальные ауди-

торы вправе устанавливать собственные правила

(стандарты) аудиторской деятельности, которые не

могут противоречить федеральным стандартам ауди-

торской деятельности.

Законом предусмотрен жесткий контроль качества

работы аудиторских организаций (аудиторов). Статья 21

посвящена ответственности за нарушение законода-

тельства РФ об аудите.

С принятием Федерального закона ｫОб аудиторской

деятельностиｻ российские аудиторы получили уточ-

ненную правовую базу. Эффективная реализация За-

кона должна способствовать дальнейшему развитию

и укреплению аудита в России.

При проведении аудиторской проверки необходимо

также руководствоваться Федеральным законом

ｫО бухгалтерском учетеｻ, ГК РФ и иными нормативны-

ми правовыми актами по проведению аудиторской дея-

тельности, изданными в соответствии с Федераль-

ным законом ｫОб аудиторской деятельностиｻ.

.Общение аудиторской организации с налоговыми

органами в ходе и по результатом проведения прове-

рок осуществляется:

1) при обращении к налоговым органам с целью по-

лучения аудиторских доказательств при выполне-

нии специального аудиторского задания;

2) при получении разъяснений по актам проверок, про-

веденных налоговыми органами в отношении про-

веряемого экономического субъекта;

3) при оказании консультаций экономическому субъек-

ту в спорах с налоговыми органами и др.

При обращении с налоговым органом аудиторской

организации следует придерживаться общепринятых

этических и профессиональных норм аудиторской

деятельности, а также принципа соблюдения аудитор-

ской тайны.

Исходя из отличий в специфике деятельности ауди-

торского и налогового органа возникают определен-

ные проблемы. Пути их решения видятся в:

1) проведении совместных обсуждений нормативных

документов с целью выработки одинаковых подхо-

дов к изучению и оценке финансово-хозяйственной

деятельности предприятия;

2)обмене накопленным опытом в ходе проверок;

3)создании информационной базы совместного

пользования;

4) проведении совместных проверок экономических

субъектов и др.

Более тесное сотрудничество аудиторских органи-

заций и налоговых'органов оказало бы существенное

влияние на развитие многих предприятий и в целом

на более эффективное функционирование экономи-

ческого сектора народного хозяйства, увеличило бы

поступление финансовых ресурсов в государствен-

ный бюджет.__