20. Нормативно-правовое

РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ

АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Аудиторская деятельность в России организуется

с учетом опыта, сложившегося в мировой практике.

Существует две основные концепции регулирования

аудиторской деятельности: согласно первой концеп-

ции аудиторская деятельность строго регулируется

централизованными органами, на которые возлага-

ются функции государственного контроля за аудитор-

ской деятельностью (Австрия, Испания, Франция,

Германия). Согласно другой концепции аудит ориен-

тирован в основном на потребности акционеров, ин-

весторов, кредиторов и других экономических субъек-

тов. Аудиторская деятельность в некотором роде

саморегулируется и регулируется в основном общест-

венными аудиторскими образованиями (США, Вели-

кобритания).

В России система нормативного регулирования

аудиторской деятельности находится в стадии ста-

новления. Происходит процесс определения прав

и обязанностей органов, регулирующих ее деятель-

ность, определения роли и функций государственных

и общественных аудиторских организаций.

1. В правовом плане ее можно выстроить в следую-

щем порядке:

1) Федеральный закон ｫОб аудиторской деятельно-

стиｻ № 119-ФЗ, от 07.08.2001 г.

Он определяет место, цель и задачи аудита в фи-

нансово-экономической системе;

2)Федеральные правила (стандарты) аудиторской

деятельности. Постановлением Правительства РФ

от 23.08.2002 г. № 696 утверждено 6 стандартов ауди-

торской деятельности.

Они определяют общие вопросы регулирования

аудиторской деятельности, обязательные для всех

объектов, устанавливают нормы аудиторских услуг;

2 1 . ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ

АУДИТОРСКИХ УСЛУГ

В конце финансового года многие предприятия прово-

дят аудиторскую проверку. Это вызвано необходимостью

выполнять требование законодательства или стремле-

нием организаций привести в порядок свою бухгалтер-

скую документацию перед сдачей годового отчета.

Для проведения аудиторской проверки заключает-

ся договор с аудиторской фирмой, которая оказывает

огромный спектр консультационных и других видов

услуг. Предприятие должно четко определить, какие

именно услуги ему необходимы, и лишь после этого

заключать договор с аудитором. Такой договор со-

ставляется даже в том случае, когда проверка прово-

дится по поручению государственных органов.

Оформление договоров регулируется Правилом

(стандартом) аудиторской деятельности ｫПорядок за-

ключения договоров на оказание аудиторских услугｻ.

Часто договоры на проведение аудиторской провер-

ки относят к договорам подряда. Но это неверно,

поскольку предметом договора подряда является

достижение определенного результата работ, а пред-

метом договора на проведение аудиторской провер-

ки являются услуги как таковые. Статья 779 Граждан-

ского кодекса РФ четко определяет, что аудиторские

услуги оказываются в рамках договора возмездного

оказания услуг. Таковым он считается даже в том

случае, если аудит проводится лишь для того, чтобы

предприятие получило аудиторское заключение, без

которого, например, невозможно сдать отчет в нало-

говую службу.

Остановив выбор на конкретной аудиторской фир-

ме, предприятие должно направить письмо-пригла-

шение. Согласно правилам Гражданского кодекса РФ

такое письмо, в котором одна фирма официально

предлагает другой фирме заключить с ней договор,

называется офертой. При этом в оферте должны быть

указаны все наиболее значимые основные условия

предполагаемого договора, в частности виды ауди-

торских услуг, которые желает получить предприятие,

сроки проведения проверки и т. п.

Получив письмо-приглашение, аудиторская фирма

принимает решение, будет она проводить проверку

или нет. В случае положительного решения руково-

дителю предприятия направляется письмо-обяза-

тельство, где сообщается о согласии на проведение

аудиторской проверки.

О получении письма-обязательства предприятие

должно проинформировать аудиторскую фирму и под-

твердить свое согласие с ее условиями.

Подготовка договора начинается после предвари-

тельного ознакомления с деятельностью экономиче-

ского субъекта и принятия решения о возможности

оказания аудиторских услуг.

Этап подготовки договора включает в себя опреде-

ление трудоемкости, стоимости и сроков оказания

аудиторских услуг, потребности в привлечении сто-

ронних консультантов и экспертов.

Договор на оказание аудиторских услуг может но-

сить разовый или долгосрочный характер.

В случае повторного соглашения об оказании ауди-

торских услуг условия договора могут пересматри-

ваться и должны оформляться в письменном виде.

Договор может быть заключен на длительный срок.

Предметом такого договора могут выступать одновре-

менно услуги по проведению аудита как такового,

а также сопутствующие аудиту услуги.

аудита же, наоборот, выступают в основном пред-

приятия и организации негосударственного сектора

экономики.

Отличие аудита от судебно-бухгалтерской эксперти-

зы состоит в том, что аудит - независимая проверка,

а судебно-бухгалтерская экспертиза осуществляется

по решению судебных органов. Особая специфичность

судебно-бухгалтерской экспертизы заключается в ее

процессуально-правовой форме, обеспечивающей

получение источника доказательств в применении экс-

пертных знаний в области бухгалтерского учета в ходе

исследования совершенных хозяйственных операций.

Аудит существует независимо от наличия или отсут-

ствия уголовного или гражданского дела, экспертиза

не может существовать вне уголовного или арбитраж-

ного дела, поскольку представляет собой процессуаль-

но-правовую форму (правовую сторону данного вида

экспертизы).

Аудитор может быть привлечен в качестве экспер-

та-бухгалтера при проведении судебно-бухгалтерской

экспертизы. Эксперт самостоятельно определяет

методы исследования и несет ответственность за

обоснованность своих выводов.

Законодательство РФ не предусматривает никаких

ограничений для аудиторов-специалистов в выпол-

нении функций эксперта-бухгалтера.

Главное отличие аудита от вышеперечисленных

видов контроля заключается в том, что аудит обеспе-

чивает не только проверку достоверности финансо-

вых показателей, но и занимается разработкой пред-

ложений по оптимизации хозяйственной деятельности

с целью рационализации расходов и увеличения при-

были, выступая в роли советника, консультанта (по

вопросам ведения учета, налогообложения, обуче-

ния), помощника всех специалистов, занимающихся

обработкой и использованием финансовой докумен-

тации.

со

22. СТРУКТУРА ДОГОВОРА

Проставляются номер договора, место его заклю-

чения и дата. Перечисляются стороны договора, име-

нуемые в дальнейшем Исполнитель и Заказчик. Ос-

тальная часть нумеруется:

1) предмет договора;

2)права и обязанности исполнителя;

3) права и обязанности заказчика;

4)стоимость аудиторских услуг и порядок расчетов:

а)стоимость аудиторских услуг определяется по

цене, устанавливаемой соглашением сторон;

б) стоимость аудиторских услуг по настоящему до-

говору составляет (сумма цифрами и прописью),

в том числе НДС 18 %(...);

в) оплату аудиторских услуг заказчик осуществляет на

основании счета, выписываемого исполнителем;

г) порядок оплаты;

5) ответственность сторон, порядок разрешения спо-

ров:

а)каждая из сторон должна выполнять свои обя-

занности надлежащим образом, в соответствии

с требованиями договора, а также оказывать

другой стороне содействие в выполнении ее обя-

занностей;

б)в случае возникновения споров стороны примут

все меры для их разрешения путем переговоров;

в) в случае, если согласие не будет достигнуто пу-

тем переговоров, все споры, разногласия и кон-

фликты, возникающие в связи с исполнением

договора, а также в случае его нарушения или

расторжения будут разрешаться судом (указание

конкретного судебного органа);

г) за неисполнение обязательств по настоящему до-

говору заказчик и исполнитель несут имуществен-

ную ответственность в соответствии с действую-

щим законодательством и условиями договора;

д) стороны освобождаются от ответственности за

частичное или полное неисполнение обяза-