40. Понятие и принципы правового государства

Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.

В числе важнейших элементов, отвечающих характеристике правового государства (его основных признаков), следует назвать:

господство права; верховенство закона; конституционное обеспечение разделения властей, выражающее различные государственные формы осуществления единой власти народа; гарантированность прав и свобод человека; взаимная ответственность государства и личности.

1. Господство права. Как уже отмечалось, основными признаками правового государства являются: господство права, верховенство закона, разделение властей, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность личности и государства.

2. Верховенство закона.Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами.

3. Разделение властей С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть. Причем, каждая из этих «властей», являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.

Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные области, предоставляя известный простор личной деятельности.

5. Взаимная ответственность личности и государства Взаимная ответственность личности и государства - неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы.

Правовое гос-во-это организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания гос. власти путем установления правовых норм в целях недопущения злоупотреблений.

Т.о., в идее правового гос-ва можно выделить два главных элемента:

- свобода человека, наиболее полное обеспечение его прав и свобод;

- ограничение гос. власти правовыми нормами.

Права человека и правовое гос-во харак-ся общими закономерностями возникновения, функционирования и развития. Основным соединяющим элементом цепи «гос-во – человек» должно быть право. В условиях демократического гос-ва устанавливается верховенство права над гос. властью.

В сущности правового гос-ва целесообразно выделить две основные стороны (принципа):

- социальную сторону – выражается в наиболее полном обеспечении прав и свобод человека и гражданина;

- формально-юридическую сторону – выражается в последовательном связывании посредством права политической власти, в формировании для госч. Структур режима правовых ограничений.

Относительно социальной стороны правового гос-ва в ст.2 Конституции РФ указывается, что человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. Таким образом, в правовом гос-ве, каким является и российское гос-во, права человека и гражданина являются первичными, естественными, а возможность отправления, реализации функций гос. власти становится вторичной, производной.

Формально-юридическая сторона правового гос-ва имеет следующие способы и ср-ва для своей реализации:

- сис-ма «сдержек и противовесов» - включает ограничения гос. власти путем обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина;

- разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Цель- обеспечение законности и устранение злоупотреблений властью. Деятельность соответствующих гос. структур должна ограничиваться только их компетенций (законодательной, исполнительно-распорядительной либо судебной);

- федерализм. Федеративное устройство дополняет горизонтальное деление гос. власти на три ветви еще и разделением ее по вертикали на исключительную общефедеральную власть, власть субъектов РФ и совместную власть РФ и ее субъектов. Федеративное устройство становится средством «двойной безопасности» прав и свобод гражданина;

- верховенство закона и его господство в общественной жизни. Законодательство принимается либо самим народом, либо депутатами, которые в сущности выступают также от имени народа. При этом закон не может быть отменен актами испонительно-распорядительной гос. власти;

- взаимная ответственность государства и личности. В данном случае государственно-правовая доктрина, провозглашенная в Конституции РФ, опирается на теорию общественного договора, согласно которой гос-во и отдельно взятая личность являются равными партнерами, заключившими своеобразное соглашение о сотрудничестве.

Второстепенные принципы: высокий уровень правосознания и правовой кул-ры в об-ве;

Процесс становления правового гос-ва на территории РФ происходит наряду с формированием гражданского об-ва. Необходимо коренное преобразование социально-экономической и полит.сис-м, в первую очередь преобразование отношений собственности. Вообще, правовое гос-во – это скорее идеальный тип, лозунг, конституционный принцип ряда мировых гос-в. Даже если бы было возможно признать пригодной для России концепцию правового гос-ва западного образца, все равно нужно будет сделать множество оговорок. Российский народ исторически был привержен сильному гос-ву, расценивая право как некий социальный инструмент гос-ва.