122. Романо-германская правовая семья

Романо-германская правовая семья или система континентального права (Франция, Германия, Италия, Испания ит.д.) имеет длинную юридическую историю. Она сложилась в Европе в результате усилий ученых европейских университетов, которые выработали и развили, начиная с 12 века на базе кодификации императора Юстиниана общую для всех юридическую науку, приспособленную к условиям современного мира.

Во всех странах романо-германской семьи есть писаные конституции, за нормами которых признается высшая юридическая сила. Она выражается как в соответствии конституции законов и подзаконных актов, так и в установлении большинством государств судебного контроля за конституционностью обычных законов. Конституции разграничивают компетенцию различных государственных органов в сфере правотворчества и в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права.

В романо-германской юридической доктрине и, главным образом, в законодательной практике различают три разновидности обычного закона: кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. В большинстве континентальных стран приняты и действуют: гражданские (либо гражданские и торговые), уголовные, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и некоторые другие кодексы.

Система текущего законодательства также весьма разнообразна. Законы регулируют отдельные сферы общественных отношений, например, акционерные законы. Число их в каждой стране велико. Особое место занимают сводные тексты налогового законодательства.

Среди источников романо-германского права велика (и все более возрастает) роль подзаконных актов: регламентов, административных циркуляров, декретов министров и других.

По вопросу о судебной практике, как источника романо-германского права позиция доктрины весьма противоречива.

Несмотря на это можно сделать вывод о возможности отнесения судебной практики к числу вспомогательных источников. В первую очередь это касается "кассационного прецедента". Кассационный суд - это высшая инстанция. Поэтому, в сущности и "простое" судебное решение, основанное, например, на аналогии или на общих принципах, благополучно пройдя "кассационный этап", может восприниматься другими судами при решении подобных дел, как фактический прецедент. Здесь можно говорить о судебном прецеденте как о некотором исключении, не затрагивающем исходного принципа господства закона. Является принципиально важным, что суды не превращаются в законодателя.

123. Сущность содержания правовых отношений

Правовое отношение связывает его участников взаимными позитивными

правами и обязанностями, которые составляют главное специфическое

содержание правоотношения. Вместе с тем права и обязанности должны

осуществляться в реальных действиях субъектов по использованию прав и

выполнению обязанностей. Конечно, мыслимо владение предметами собственности

без их использования. Право собственности при этом сохраняется. Но реальная

ценность такого хранения вещей не велика и не беспредельна. К тому же

подобные явления не типичны и не имеют большого общественного значения.

Таким образом, логически правильно заключить, что содержание

правоотношения состоит в правах, обязанностях его участников и в реальных

действиях по их использованию и осуществлению.

Однако при этом возникает одно логическое затруднение. Как мы видели,

правовое отношение выступает в качестве юридической формы фактического

общественного отношения. Например, осуществление компетенции – форма

реализации государственной властной функции органа государства; права и

обязанности договора поставки, розничной купли-продажи — форма денежного

обмена товаров; брак — форма супружеских отношений и т.д. и т.п. В процессе

реализации правоотношение и фактическое (экономическое, семейное и т.п.)

отношение как бы смыкаются. Но грань различия и здесь выступает в виде

признания реальных действий участников не только экономическими,

социальными и иными фактами жизнедеятельности, но и юридическими фактами по

«движению» правового отношения, т.е. по его возникновению, изменению,

осуществлению и прекращению. Значение юридических фактов будет рассмотрено

особо в разделе 4 этой же лекции. Здесь мы остановимся на характеристике

субъективных юридических прав и обязанностей.

Что представляет собой субъективное юридическое право? Это, прежде

всего признанная или предоставленная законом возможность того или иного

поведения. При этом – не просто фактическая возможность, а защищенная

законом и стоящим за ним государством. Такая возможность становится

стабильной, надежной – на нее можно положиться и сделать эффективным

инструментом личных, предпринимательских и иных социальных дел,

разнообразной жизнедеятельности. Юридическое субъективное право опирается

не просто на обещание, прогноз или даже собственное предположение, а на

государственную защиту интересов участника правоотношения.

Субъективные права, которыми обладают участники правоотношений,

различаются по своей структуре и функциональному назначению. В

относительных правоотношениях, где интерес управомоченного удовлетворяется

через действия обязанной стороны, субъективное право выступает, как право

требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий — передачи

вещи, поставки продукции, материалов, уплаты денег, выполнения работы (в

трудовых отношениях), содержания и участия в воспитании детей (в семейных

отношениях) и т.п.

В абсолютных и некоторых публичных правоотношениях субъективное право

выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного

поведения, свободы осуществлять свое право. Возможность требовать выступает

здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав и

свобод. Таково содержание правомочий собственника – владеть, пользоваться и

распоряжаться имуществом, таково же содержание политических свобод –

свободы слова, собраний, ассоциаций, демонстраций, права избирать депутатов

в парламент. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к

осуществлению права, а требования граждан по осуществлению политических

прав и свобод – в надлежащем обеспечении государством правопорядка,

недопущении препятствий законному осуществлению свобод либо прав

избирателей.

В одном и том же сложном отношении оба типа содержания права могут

объединяться. Например, осуществление права предпринимательской

деятельности связано с такими собственными действиями, как учреждение или

преобразование предприятия, а также с привлечением финансовых средств путем

заключения договора о кредитовании, с наймом работников, использованием

услуг по страхованию и т.п.

Наконец, каждое юридическое субъективное право связано с притязанием,

т.е. с возможностью обратиться в суд или иной государственный орган за

защитой своего права, если имеет место его нарушение, неисполнение

законного требования и т.п. Право на обращение в суд за защитой — один из

важнейших устоев демократического общества и государства.

Субъективная юридическая обязанность участника правоотношения состоит

в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не

только к относительным правоотношениям, в которых обязанности выражаются

главным образом в совершений активных действий (поставка товаров,

перевозка, оказание услуг, выполнение работы, воспитание детей в семье и

т.п.), но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву

корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, не

препятствовать его осуществлению, как и осуществлению гражданами

избирательных прав, политических свобод, свободы слова и т.п.

Пассивные обязанности «не препятствовать» и «не нарушать» относятся и

к тем основным субъективным правам, которые признаются государством как

принадлежащие каждому человеку или гражданину государства. Если эти

неотчуждаемые права не обеспечиваются обязанностями других уважать права

человека и не ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говорить об

их юридической обеспеченности.