90. Процессуальные особенности рассмотрения дел в конституционном суде рф.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей. В пленарном заседании Суд вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в его компетенцию, исключительно в пленарных заседаниях он разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ; дает толкование конституции РФ; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; принимает послания Конституционного Суда РФ; решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

В пленарных заседаниях также избирается Председа­тель, заместитель Председателя, судья-секретарь Конститу­ционного Суда РФ, формируются персональные составы палат; принимается Регламент Конституционного Суда и В заседаниях палат разрешаются все дела о соответст­вии Конституции РФ законов, договоров и нормативных актов, кроме конституций республик и уставов субъектов РФ; разрешаются споры о компетенции; а также проверяет­ся конституционность закона, примененного или подлежа­щего применению в конкретном деле по жалобам на нару­шение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.

Конституционный Суд РФ избирает из своего состава сроком на три года Председателя, заместителя Председате­ля и судью-секретаря Конституционного Суда РФ. Эти должностные лица по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок. По инициативе не менее пяти судей Конституционного Суда, считающих, что Председатель, заместитель Председателя или судья-секретарь Конституционного Суда РФ недобросовестно исполняют свои обязанности либо злоупотребляют своими правами, может быть поставлен вопрос об их досрочном освобождении от соответствующей должности. Вопрос о досрочном освобождении от должности указанных лиц решается большинством не менее двух третей от общего числа судей тайным голосованием.

Председатель Конституционного Суда РФ руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда РФ и председательствует на них; вносит на обсуждение Суда вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Он представляет Конститу­ционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями и только по уполномочию Суда выступает с заявлениями от его имени.

В Регламенте Конституционного Суда РФ на основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона устанавливаются: порядок определения персонального состава палат, порядок распределения дел между ними, порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Суде; требования к работникам аппара­та Суда, иные вопросы внутренней деятельности Конститу­ционного Суда РФ.

Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом РФ коллеги­ально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дел в судебном заседании.

Рассмотрение дел в заседаниях конституционного Суда РФ проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных Законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично. Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно. Производство ведется на русском языке. Заседание Консти­туционного Суда РФ по каждому делу происходит непре­рывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседа­ния До принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании и в палатах, или до отложения его слушания Суд не может рассматривать в пленарном заседа­нии другие дела. Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности.

Решение Конституционного Суда РФ принимается от­крытым голосованием путем поименного опроса судей. Судья не вправе воздержаться при голосовании или укло­ниться от голосования. Конституционный Суд принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассмат­риваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официаль­ным и иным толкованием или сложившейся правопримени­тельной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.

При этом Суд принимает постановления и дает заклю­чения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых подвергается сомнению в обращении. Конституционный Суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обра­щении. Судья, несогласный с решением Конституционного Суда, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Конституци­онного Суда РФ. Особые мнения практикуются весьма часто.

Решение Конституционного Суда провозглашается в полном объеме в открытом заседании немедленно после его подписания. Постановления и заключения Суда не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направля­ются Президенту РФ, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству РФ, Уполномоченному по правам человека РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитраж­ному Суду РФ, Генеральному прокурору РФ, Министру юстиции РФ.

Постановления и заключения Конституционного Суда РФ подлежат незамедлительному опубликованию в офици­альных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение. Реше­ния Конституционного Суда РФ публикуются также в •Вестник Конституционного Суда Российской Федерации", а при необходимости и в иных изданиях.

Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

1. Понятие и предмет конституционного права России. Место конституционного права в системе права и тенденции его развития

2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация, особенности

3. Конституционно-правовые отношения

4. Источники конституционного права России

5. Конституционное право как отраслевая юридическая наука. Предмет, система и источники науки конституционного права

6. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права. Юридические свойства Конституции Российской Федерации

7. История конституционного развития России

8. Доктрина конституционализма. Проблемы конституционного развития современной России

9. Понятие и сущность конституционного строя Российской Федерации

10. Конституционные основы гражданского общества

11. Сущность и конституционные основы народовластия. Непосредственная и представительная демократия

12. Человек, его права и свободы как высшая конституционная ценность

13. Конституционный принцип разделения властей

14. Конституционный принцип равноправия и его реализация в законодательстве и правоприменительной практике

15. Правовое государство как основа конституционного строя России

16. Государственный суверенитет России: понятие, содержание, конституционно-правовые формы выражения

17. Республиканская форма правления как основа конституционного строя России

18. Конституционно-правовое положение негосударственных организаций. Политические партии, массовые общественные организации и движения

19. Церковь и государство. Конституционный статус религиозных объединений

20. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства Российской Федерации. Принципы российского гражданства

21. Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

22. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

23. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

24. Концепция прав человека и ее отражение в конституции государства. Международные стандарты в области прав человека

25. Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

26. Право человека на жизнь. Проблемы применения смертной казни в России

27. Конституционное право человека на достоинство личности

28. Право человека на свободу и личную неприкосновенность. Конституционные принципы ограничения неприкосновенности человека и их реализация в законодательстве

29. Право человека на неприкосновенность жилища: сущность, правомочия, ограничения

30. Конституционное право человека определять и указывать национальную принадлежность. Право человека на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества

31. Свобода передвижения и поселения, ее юридические ограничения в законодательстве России

32. Свобода совести и вероисповедания в системе конституционных прав и свобод человека

33. Свобода мысли и слова: конституционное содержание и ограничения

34. Конституционно-правовое регулирование права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования

35. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Гарантии избирательных прав граждан

36. Право граждан на обращения в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями

37. Свобода предпринимательской деятельности и ее конституционно-правовое содержание

38. Конституционно-правовой режим публичной и частной собственности

39. Свобода труда и право на труд в надлежащих условиях

40. Конституционное право человека на социальное обеспечение

41. Право человека на охрану здоровья и медицинскую помощь

42. Право на образование и его реализация в современной России

43. Формы защиты прав и свобод человека и гражданина

44. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

45. Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования

46. Система государственных органов, их структура и компетенция

47. Избирательная система: общая характеристика. Понятие и виды выборов

48. Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах

49. Система избирательных комиссий в Российской Федерации. Полномочия избирательных комиссий по организации выборов

50. Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков как стадии избирательного процесса

51. Порядок выдвижения, регистрации и статус кандидатов в российской избирательной системе

52. Конституционно-правовое регулирование предвыборной агитации

53. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установления результатов выборов и их опубликования

54. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

55. Институт референдума в Российской Федерации

56. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

57. Государственные символы Российской Федерации

58. Статус и компетенция Президента Российской Федерации

59. Порядок выборов и отрешения от должности Президента Российской Федерации

60. Конституционная концепция парламентаризма. Парламентаризм и народное представительство в современной России

61. Совет Федерации: порядок формирования, структура, компетенция

62. Государственная Дума как палата Федерального Собрания России. Компетенция Государственной Думы, порядок формирования и прекращения ее полномочий

63. Статус депутата. Конституционные концепции императивного и свободного мандата

64. Депутатские объединения и парламентские слушания в палатах Федерального Собрания

65. Федеральный законодательный процесс. Особенности процедуры принятия федеральных конституционных и федеральных законов

66. Задачи и функции Счетной палаты Российской Федерации

67. Правительство в системе органов государственной власти. Состав, порядок формирования и прекращения полномочий Правительства России

68. Компетенция и организация деятельности Правительства Российской Федерации

69. Конституционные принципы организации судебной власти и отправления правосудия в Российской Федерации.

70. Судебная система Российской Федерации. Суды общей и специальной юрисдикции

71. Статус судей в Российской Федерации

72. Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации

73. Конституционные основы системы правоохранительных органов. Органы юстиции, милиция, службы безопасности

74. Конституционный статус субъектов Российской Федерации

75. Особенности правового положения республик в составе Российской Федерации

76. Конституционно-правовой статус краев, областей и городов федерального значения

77. Автономная область и автономные округа в федеративной системе России

78. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации

79. Конституционный механизм разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами

80. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации как источник конституционного права

81. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации

82. Понятие, структура и принципы местного самоуправления

83. Организационно-правовые формы местного самоуправления в России

84. Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований

85. Устав муниципального образования: содержание, порядок принятия и внесения поправок

86. Органы местного самоуправления, их полномочия и ответственность

87. Конституционно-правовые формы охраны Конституции Российской Федерации

88. Конституционный Суд Российской Федерации как высший орган конституционного контроля.

89. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации

90. Процессуальные особенности рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации