Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП ШПОРЫ ГОТОВЫЕ.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
808.45 Кб
Скачать

84. Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований.

Территориальная организация это определенный порядок устройства, выделения взаимосвязи отдельных частей. Территориальная организация МСУ зависит от факторов: географических, демографических, этнических, экономических, политических и других. МСУ осуществляется местными органами. МО в области могут быть городское, сельское поселение несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная территории, предусмотрена законом. Границы МО устанавливаются областным советов народных депутатов на основе исторически сложившихся территорий как компактного проживания и их комплексного социально-экономического развития. Установление границ МО производится на основе нормативов обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением земель общественного пользования, необходимых для развития. Границы МО могут быть изменены только с учетом мнения населения, выражено непосредственного путем референдума, собрания, схода либо в ином порядке. Существует 2 уровня МСУ — сельские районы и городские и сельские общины. В области девствует 2 уровня механизма МО. По двух уровневой организации МСУ понимается наличие у МО общей территории различии источников доходов, объектов собственности, предметов введенья и отсутствия подчиненности одно МО другому. К МО первого уровня относятся города районного значения, сельсоветы, поселки и иные поселения в соответствии с административно-территориальным делением. К МО второго уровня относятся сельские районы и города областного значения. Экономическую основу МСУ составляет муниципальная собственность, финансовое имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органов МСУ, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населению МСУ. Состав муниципальной собственности: средства местного бюджета, местные внебюджетные фонды; имущество органов МСУ: муниципальные земли и другие природные ресурсы находящиеся в муниципальной собственности муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово кредитные организации, муниципальные жилищные фонды и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта; другое недвижимое имущество. Формирование муниципальной собственности происходит за счет: ^ объектов государственной собственности, передаваемых на безвозмездной основе передаваемых в муниципальную собственность для выполнения полномочий МСУ и отдельных государственных полномочий. МО самостоятельно владеет пользуется и распоряжается муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества входящего в состав муниципальной собственноти от имени МО осуществляет орган МСУ, а случаях предусмотренным законом и уставом МО - население непосредственно. Финансовую основу МСУ составляют средства местного бюджета целевых фондов, ценные бумаги, кредит и иные финансовые ресурсы соответствия закона, в доходы местных бюджетов зачисляются: местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и налогов субъектов РФ в соответствии с нормативными уставными законами, финансовые средствами переданные органами государственной власти и органами. МСУ для реализации отдельных государственных полномочий; поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей; часть прибили муниципальных предприятий, учреждений и организаций; дотации, субвенции, трансферты платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов МСУ. Комплексное социально-экономическое развитие МО осуществляется за счет, собственности ресурсов МО, расходование которых осуществляется решение МСУ, самостоятельно средств бюджета региона, передуваемым органом МСУ, предприятиям, учреждения и организациям, расположенным на территории МО для реализации программ экономического и социального .развития региона; иных средств, привлекаемых органов МСУ на договорных условиях для развития территории. Органы государственной власти содействую комплексному социально-экономическому развитию МО.