68. Компетенция и организация деятельности правительства рф.

Правительство РФ - это высший орган федеральной исполнительной власти, т.е. это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране. Членами Правительства РФ являются: Председатель Правительства РФ, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры. Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности правительства РФ и организует его работу. Он назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Первые заместители, заместители Председателя Правительства РФ и Федеральные министры назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. В состав Правительства входят федеральные министерства, государственные комитеты, департаменты и агентства. Руководители комитетов, служб, департаментов и агентств не являются членами Правительства, хотя, так же как и федеральные министры, назначаются Президентом России по представлению Председателя Правительства РФ. Правительство РФ прекращает свои 'полномочия при вступлении в должность вновь избранного Президента; при принятии Президентом отставки Правительства РФ. Отставка Правительства РФ - это прекращение им полномочий по следующим причинам: по инициативе самого Правительства, по инициативе Президента РФ и в случае политического конфликта с парламентом в форме вотума недоверия или отказа в доверии. Среди основных полномочий Правительства РФ Конституция России называет: 1) разработку и представление Государственной Думе проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения после одобрения ФС; представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета; 2) обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; 3) осуществление управления федеральной собственностью; 4) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; 5) осуществление мер по обеспечению государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; 6) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 7) обеспечение обороны страны. Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Для обеспечения деятельности Правительства РФ образуется его аппарат.

69. Конституционные принципы организации судебной власти и отправления правосудия в рф.

Судебная власть - это совокупность полномочий по осуществлению правосудия. Правосудие - это государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом гражданских, административных, уголовных, гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме. Правосудие в РФ строится на демократических принципах, отражающих сущность и задачи демократического, правового государства и закрепленных в Конституции РФ. Одним из важнейших принципов правосудия в , РФ является осуществление правосудия только судом. Это означает, что в РФ нет никаких иных, кроме судов, органов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и другие дела. Принцип осуществления правосудия только судом - важнейшая гарантия обеспечения законности, охраны прав и законных интересов граждан и организаций. Он находит свое выражение и в установлении рамок осуществления судебной власти (Конституция РФ, ст. 118), которая реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а также рамок судебной системы РФ, которая устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. В Конституции РФ также особо устанавливается недопустимость создания в России чрезвычайных судов. Носителями судебной власти в РФ являются, прежде всего, судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Независимость судей - конституционный принцип правосудия, означающий, что судьи разрешают дела только на основе Конституции и закона в условиях, исключающих всякое постороннее воздействие на них. Действующее законодательство РФ, в частности, Закон о статусе судей в РФ, предусматривает ряд правовых гарантий независимости судей. Неприкосновенность (иммунитет) судей означает, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия на то квалифицированной коллегии судей. Закон о статусе судей содержит также следующие гарантии независимости судей: 1) процедура осуществления правосудия, исключающая постороннее воздействие на судей (вынесение судом решения в совещательной комнате, в которой могут находиться только судьи, входящие в состав суда по данному вопросу и т.д.); 2) преследование по закону любого вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; 3) освобождение судей от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было о своей деятельности; установление законом специального порядка приостановления и прекращения полномочий судьи; 4) право судьи на отставку по собственному желанию независимо от возраста; предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения; соответствующего его статусу; защита семьи судьи и его имущества. Принцип подчинения судей только Конституции и закону неразрывно связан с предусмотренным Конституцией РФ (ст. 120) положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Действие этой конституционной нормы распространяется на любые акты любого органа или должностного лица. Несменяемость судей - это конституционный принцип правосудия, означающий, что судьи не подлежат переводу на другую должность или и другой суд без их согласия, что не исключает смещения в порядки особой процедуры (с согласия квалификационной коллегии судей) тех судей, которые признаны виновными в совершении преступления или проступка, не совместимого с занимаемой должностью. Согласно Конституции РФ (ст. 121) полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.. Этот порядок и основания предусмотрены Законом РФ о статусе судей в РФ. Согласно Конституций РФ разбирательство дел во всех судах является открытым. Открытость (гласность) судебного разбирательства - это конституционный принцип правосудия, означающий, что при судебном разбирательстве дела могут свободно присутствовать граждане и представители средств массовой информации. Закрытые судебные заседания допускаются в случаях, когда это необходимо для охраны государственной или коммерческой тайны, по делам о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, по делам о половых преступлениях и другим уголовным делам для предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. В Конституции РФ указывается, что заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным» законом. Состязательность и равноправие сторон - это конституционный принцип правосудия, означающий, что стороны процесса обладают равными правами для обоснования своих выводов и для оспаривания утверждений противной стороны, при этом суд как орган разрешения спора должен быть отделен от функции обвинения, не связан доводами сторон, свободен в оценке представленных ими доказательств. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Это положение Конституции имеет целью создать условия для подлинной независимости судов. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Ст. 118 Конституции РФ закрепляет, что судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом Создание чрезвычайных судов не допускается. В систему органов правосудия РФ входят: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ. В систему органов правосудия входят и военные суды. В гл. 7 Конституции РФ закреплены основы правового статуса судей, единые для всех органов .правосудия. Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям. Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.