Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП ШПОРЫ ГОТОВЫЕ.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
808.45 Кб
Скачать

64. Депутатские объединения и парламенские слушания в палатах федерального собрания.

Комитеты (комиссии) Палат Федерального Собрания - это вспомогательные органы, которые состоят из парламентариев и содействуют палатам в осуществлении их полномочий, осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов, организуют парламентские слушания; кроме. того, комитеты Совета Федерации осуществляют подготовку заключений по принятым Гос. Думой федеральным законам. Постоянные парламентские комитеты (комиссии) - создаются на весь период созыва- парламента. Временные парламентские комитеты (комиссии) создаются доя выполнения какой-либо определенной задачи, после чего их существование прекращается (например, следственные комитеты). Парламентские слушания - одна из форм деятельности парламента или его палат, состоящая в заслушивании мнений членов парламента, государственных и общественных деятелей, а также экспертов по конкретному законопроекту или иному вопросу, входящему в компетенцию парламента; различаются открытые и закрытые парламентские слушания. Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Государственной Думы осуществляет Аппарат Государственной Думы.

65. Федеральный законодательный процесс. Особенности процедуры принятия федеральных конституционнных и федеральных законов.

Законодательный процесс — это осуществляемая в определенной последовательности деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц, направленная на принятие закона и введение его в силу. Существуют следующие стадии законодательного процесса: 1)внесение законопроекта (субъектами права законодательной инициативы); 2) подготовка законопроекта, его обсуждение и принятие (Государственная Дума); 3) одобрение закона (Совет Федерации); 4) подписание закона, его опубликование и вступление в силу (Президент РФ). Участники законодательного процесса — это органы, должностные лица принимающие участие в процессе разработки, подготовки, принятия, одобрения, подписания и обнародования закона. К ним относятся: Президент РФ; Совет Федерации; Государственная Дума; Субъекты права законодательной инициативы; Правительство. Субъекты права законодательной инициативы — это государственные и должностные лица, имеющие право вносить на рассмотрение Госу­дарственной Думы проекты законов, предложений о принятии новых и изменении действующих законов. К ним относятся: Президент Российской Федерации; Депутаты Государственной Думы; Совет Федерации; Члены Совета Федерации; Правительство РФ; Органь1 государственной власти субъекта РФ; По вопросам общего ведения: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; Высший арбитражный суд РФ. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе осуществляется в трех чтениях. Применительно к конкретному законопроекту Государственная Дума может принять другое решение. ЧТЕНИЕ В ходе первого чтения законопроекта, представленного ответственным комитетом Государственной Думы, обсуждаются основные положения законопроекта, целесообразность принятия и общая концепция законопроекта. По завершении первого чтения может быть принято одно из трех решений: принять законопроект, отклонить законопроект, принять закон. ЦЧТЕНИЕ В ходе второго чтения законопроекты обсуждаются и ставятся на сование. Ответственный комитет с участием Правового управления Аппарат Государственной Думы устраняют внутренние противоречия, осуществляют редакционную правку законопроекта. ЧТЕНИЕ В ходе третьего чтения законопроекта проводится голосование по окончательному варианту текста закона. Не допускается внесение поправок и обсуждение статей, глав, разделов. При необходимости внести изменения в текст законопроекта депутаты возвращаются к обсуждению данного законопроекта во втором чтении. Принятые Государственной Думой ФЗ в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (направляются на и Председателя Совета Федерации). Председатель Совета Федерации определяет комитет, ответственный: рассмотрение федерального закона, который рассматривает законопроект, готовит по нему заключение. Если в соответствии со ст. 106 Конституции РФ закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, то заключение может следующего содержания: одобрить закон; отклонить закон. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если: за закон проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации; в течение 14 дней закон не был рассмотрен палатой. Президент РФ подписывает направленный ему федеральный закон, либо в течение 14 дней отклоняет его. Совет Федерации направляет принятый федеральный закон Президенту РФ, который: подписывает закон; отклоняет или возвращает закон. Президент РФ отклоняет федеральный закон, если не согласен с его содержанием. Президент РФ возвращает федеральный закон, если нарушена процедура принятия закона. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен 3/4 от общего числа членов Совета Федерации, 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы, подписан и обнародован Президентом РФ. Федеральный конституционный закон принимается: Государственной Думой (2/3 голосов); Советом Федерации (3/4 голосов). Одобренный закон подлежит подписанию и обнародованию Президентом Российской Федерации в течение 14 дней. Особенности принятия и подписания федерального конституционного икона состоит в том, что он: принимается по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ; Президент РФ не обладает правом отлагательного вето в отношении данного закона. В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ обязан обнародовать ФКЗ и ФЗ. ФЗ публикуется в течение семи дней после подписания его Президентом РФ. Официальными изданиями являются «Российская- газета» и Собрание законодательных актов Российской Федерации. Федеральный Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено самим законом. Собрание законодательства— это официальное периодическое издание, в котором публикуются акты органов государственной власти.