33. Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы

Законотворчество = законодательный процесс = законоделание

Законодательный процесс – деятельность компетентных и уполномоченных на то государственных органов по принятию, изменению и отмене законов.

В законодательном процессе выделяют следующие стадии:

1. Стадия законодательной инициативы

2. Стадия обсуждения законопроекта

3. Голосование

4. Подписание законопроекта и его опубликование

В РФ:

• Начинают работать субъекты, обладающие правом законодательной инициативы. Они могут инициировать подготовку проекта закона, научного анализа. Все это осуществляется за счет государственного бюджета. Эти субъекты определены конституцией:

• Депутаты государственной думы: 450 человек

• Совет федерации (332 человека)

• Верховный суд

• Конституционный суд в пределах своей компетенции

• Субъекты РФ

• Президент

• Правительство в целом

В СССР правом законодательной инициативы обладали общественные организации в лице их представителей.

• Обсуждение законопроекта проводится в 3 чтениях

• Голосование

1) По текущему закону: простое большинство (50 % + 1 голос)

2) По ФКЗ: квалифицированное большинство (2/3)

3) У Президента есть право отлагательного вето. Но если в течение 14 дней он не выразил отношения к законопроекту – закон считается подписанным. Государственная дума может преодолеть вето квалифицированным большинством.

• Опубликование

Принципы законодательного процесса:

5. Принцип демократизма

6. Принцип научности

7. Принцип профессионализма

34. Форма государства: понятие, составные элементы

Любая вещь должна иметь форму. Форма – способ организации и существования вещи, предмета. Форма государства - способ организации и существования государства. Выделяются следующие элементы:

• Форма правления – способ организации, существования, функционирования высших органов государственной власти

• Форма государственного устройства – способы административно-территориальной организации государства, соотношение государства как целого с его составными частями.

• Государственный (политический) режим – совокупность способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть и управления.

Внешняя форма может быть самой разной, а внутреннее содержание – одинаковым.

Государственный режим – это чрезвычайно гибкая сторона жизни государства, кроме того режим не имеет прямой связи с остальными формами государства. Может и не стоит включать его в форму государственного устройства?

35. Реализация права: понятие, виды

Понятие и виды реализации права

Реализация права – претворение в жизнь в реальных общественных отношениях юридических предписаний, норм (ориентация на нормативное понимание права). Можно ли реализовывать правовые нормы не вступая в правоотношения? Д, чаще всего нормы реализуются через правоотношения, но иногда могут реализовываться и без них (обычай).

Виды реализации права:

1. Использование

2. Исполнение

3. Соблюдение

4. Применение (особая форма)

1) Использование права

- такая форма его реализации, при которой субъект имеет возможность выбирать модель поведения. Использование права – один из универсальных приемов регулирования отношений. Использованию права соответствуют управомочивающие нормы.

2) Исполнение права

- такая форма его реализации, которая предписывает субъекту совершения того деяния, которое содержится в правовой норме. Тоже универсальный метод, свойственный всем типам общества. Исполнению права соответствуют нормы обязывающего характера.

3) Соблюдение права

- такая форма его реализации, которая предполагает, что субъекту запрещается совершение деяний, содержащихся в норме. Соблюдению права соответствуют запрещающие нормы. Соблюдение права предполагает пассивное поведение.

4) Применение права

Применение права – деятельность компетентных и уполномоченных на то органов властно-принудительного характера по реализации правовых норм относительно конкретных субъектов и обстоятельств.