7. Система национального права и международное право

• В системе национального права его сущность представляет волю этого народа, социума. В международном праве выражена воля различных государств.

• За национальным правом всегда стоит сила конкретного государства, его аппарата. За нормами международного права подобных институтов нет.

• Субъектом системы национального права является человек. В системе международного права субъекты в виде государств, межгосударственных, международных организаций.

• Несмотря на эти различия, обе системы находятся в постоянном взаимодействии и постоянно оказывают влияние друг на друга.

Имплементация – включение международных документов в национальное законодательство.

В случае противоречий, нужно пользоваться международным актом. Современная система национального права не может быть полностью изолирована. Поэтому речь идет не о конкуренции международного и национального права, а о формах их взаимосвязи.

30. Государственный аппарат: понятие, структура, принципы.

1. Понятие государственного аппарата

Государство – это, прежде всего, система органов. Государство – публичная власть или государственный аппарат. Общество нуждается в самоорганизации. Сделать это можно только создав аппарат.

Государственный аппарат – система взаимосвязанных, взаимодействующих, наделенных властными полномочиями и компетенцией органов, осуществляющих государственную власть и управление функциями государства.

Может быть в виде личной дружины. Даже в таком виде это некий аппарат. Исторически государство формировало свой аппарат, отслаиваясь от общества.

2. Государственный механизм и государственный аппарат:

• это одно и то же

• государственный аппарат – это часть государственного механизма

• А.А.: государственный аппарат и государственный механизм – это самостоятельные явления, но тесно взаимосвязанные и взаимодействующие между собой

Государственный механизм – совокупность организаций и учреждений, с помощью которых государственный аппарат и составляющие его органы могут осуществить свои властные полномочия.

3. Структура государственного аппарата

В структуре государственного аппарата можно выделить следующие составные части:

• Блок органов законодательной власти, наиболее демократичные органы, так как избираются населением

• Органы исполнительной власти – правительство, министерства…

• Блок судебной власти (по горизонтали и вертикали)

• Блок правоохранительных органов (МВД, ФСБ, таможенные органы)

• Контрольно-ревизионные органы (Счетная палата, ветеринарный надзор, санитарный надзор)

• Военные органы (министр обороны)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

1. Принцип разделения властей (Локк, Гоббс, Монтескье). Против разделения властей – Маркс, Энгельс. Важно не допустить концентрации государственной власти в руках одного органа. Классический вариант – Европа.

2. Идея сдержек и противовесов. Автономия должна быть реальной. Пример: процедура импичмента, Конституционный суд.

3. Принцип профессионализма – управлением должны заниматься профессионалы.

4. Принцип научности.

5. Принцип законности.