16. Место и роль государства в политической системе общества.

Для глубокого и всестороннего понимания государства важно рассматривать его не только само по себе, но и в контексте других более широких и более емких явлений. Одним из таких явлений выступает политическая система общества.

Политическая система общества – это совокупность политических, общественно-политических, общественных организаций, взаимодействующих друг с другом в процессе осуществления государственной власти и управления.

10. Можно выделить следующие элементы ПСО:

а. политические организации (государство и политические партии) -характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику;

б. общественно-политические организации (профсоюзы) - такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Свою деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть.

в. общественные организации (творческие организации – Союз художников, писателей, кинематографистов; спортивные организации, научные организации) – организации, имеющие в своем содержании лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенной деятельностью. Политический оттенок в своей деятельности они приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций.

Эти институты взаимодействуют и взаимосвязаны друг с другом, прежде всего, в связи с осуществлением государственной власти и государственного управления.

Государство – это основное звено, ядро политической системы.

В структуре политической системы общества государство является объективно необходимым ее составным элементом на протяжении всей истории развития общества, в то время как все остальные ее составные звенья - политические партии и различные общественные организации, имеющие политический характер, могут появляться на определенных этапах развития политической системы общества и, выполнив возложенные на них задачи, исчезать.

Такое положение государства в политической системе общества определяется следующими обстоятельствами:

• Только государство по своей структуре является организацией власти, насквозь властным институтом;

• только государство обладает суверенитетом и от общества в целом, и от элементов общества (например, церкви);

• только государство выступает от имени всего общества;

• только государство принимает законы, которые обязательны для исполнения всеми жителями государства и всеми элементами политической системы (партиями и т.д.);

• только государство обладает необходимым аппаратом, механизмом, материальными и финансовыми средствами для проведения политики в масштабах всей страны;

• именно природа самого государства определяет тенденции развития всей политической системы общества.

Однако исторически наблюдаются такие системы, где государство не является ядром – им могут стать партии (например, КПСС в СССР). В Средневековых государствах важнейшая роль принадлежала Церкви.