Вопрос 13. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права.

Правосознание – форма общественного сознания, в которой находят свое выражение закрепленные правовые доктрины, выражения, взгляды, идеи, теории, представления, восприятия, чувства, эмоции, переживания по поводу права, закона, справедливости, какими они должны или не должны быть.. Правосознание общества нацелено на справедливое урегулирование отношений людей, обеспечивающее сохранение целостности общества. Современное правосознание народов выступает важным средством поддержания и развития мирного и справедливого сотрудничества между государствами на международном уровне.

Структура правосознания:

• Правовая идеология – научные теории, школы, доктрины, концепции о праве, о законе, о законности, т.е. это научное правосознание.

• Правовая психология – восприятие, чувства, эмоции, переживания по поводу права, закона, справедливости, т.е. это выражение психоэмоциональной природы права.

Правотворчество – нормотворческая деятельности государства, деятельности всех государственных органов по разработке, принятию, отмене правовых норм. Развитие правосознания общества обусловлено действующим правом. В то же время право зависит от правосознания. Так как принимая НПФ законодатель должен учитывать уровень правосознания в общества. На уровне правореализации правосознание обеспечивает добровольное соблюдение НП и помогает правоприментелю. Правосознание необходимо и при толковании НП, а так же для оценки доказательства и т.п.

Правотворчество – это материальное воплощение правовых идей и доктрин в жизнь. Любой НПА начинает с правосознания, правовых идей, правового осмысления и правовых ценностей. Правотворчество показывает, что правосознание – составная часть права в целом. Правотворчество во всех формах воплощает правосознание.

Правовая психология – идейно теоретически эмоционально показывает готовность общества к перемене правосознания. В правотворчестве имеет значение и правовая психология. Часто эмоции, чувства, восприятия могут стимулировать правотворческий процесс, или наоборот, тормозить его. Выступать против какой-то инициативы (ЕГЭ, налоговой и т.д.).

Правовая идеология наглядно показывает готовность общества к перемене в законодательстве. Правосознание людей, например, повлияло на принятие Крыма в состав России.

Правовые теории, правосознание может быть ошибочно, или привязано к каким-то региональным соображениям. В силу идеологической пристрастности и т.д. Лоббизм – какие-то группы проталкивают свои проекты для принятия НПА, которые по их мнению будут способствовать росту их прибыли.

Насколько противоречиво общество, насколько противоречиво его правосознание, настолько противоречива его идеология. Это отражается на качестве и эффективности самого правотворческого процесса. Здесь есть эмоции, столкновения, конфликты.

Правосознание может быть связано с идеологией каких-то групп.

Реализация права – использование, исполнение, соблюдение, применение. Она не возможна помимо правосознания. Реализовать право – это воплотить правовые нормы в жизнь, в реальных действиях, конкретной системе правоотношений.

Выделяют следующие виды реализации права:

1. Использование. Предполагает, что субъект сам выбирает модель поведения. Нормы предоставительного (управомочивающего) характера.

2. Исполнение. Субъект совершает те деяния, которые ему предписаны законом. Реализуются нормы обязывающего характера. Значимость правосознания – надо заплатить налоги или что-то в этом роде. Реализация права не может быть вне и помимо правосознания.

3. Соблюдение. Реализуются нормы запрещающего характера. Весь УК, КоАП.

4. Применение. Реальный опыт реализации права сталкивается с тем, что субъекты не могут реализовать нормы, в которых они заинтересованы. Не потому, что они недееспособны, а потому что реализация этих норм требует подключения этих лиц. Применение права – государственная, властная, властно-принудительная деятельность по воплощению правовых норм в отношении конкретных субъектов и обстоятельств. Выплатить пенсию – хочет человек, предприятие тоже хочет, нужно привлечь специльные органы. Хочет пойти в армию – нужен специальный орган. Вступить в брак – надо идти в загс. Применение права всегда проходит в русле правосознания, которое реализуют, применяют нормы к этим фактам.

Профессиональное правосознание должно присутствовать в первую очередь.

Реализация права показывает значимость правового нигилизма – отрицания роли и значения права, негативное отношение к праву как ценности. Не только, когда рассматриваются уголовные дела. Коррупция – правовой нигилизм со стороны государства.

Государство заинтересовано в том, чтобы оно играло доминирующую роль. Центральная роль правосознания – показать, что право – это необходимость всего общества.

Поэтому нужно развивать правовое воспитание населения и правовую культуру. Правовое воспитание – это деятельность государства, общественных организаций и учреждений, СМИ по формированию позитивных правовых установок, понимания права как ценности. Государства озабочено, чтобы законы были понятны, так как незнание закона не освобождает от ответственности.

Правовая культура – разновидность культуры, которая включает в себя все правовые явления, взятые вместе (правотворчество, реализация права, правовые связи и т.д.).