11. Понятие трудовых ресурсов

К трудовым ресурсам относится та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.

Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают трудовые ресурсы потенциальные и фактически используемые. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект.

Количественный аспект характеризуется следующими параметрами:

общей численностью трудоспособного населения;

количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями:

состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;

качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую.

МОЖНО ЭТО

Понятие трудовых ресурсов, их классификация и характеристика

Понятие «трудовые ресурсы» широко применяется в экономической литературе. Требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике учету рабочей силы, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).

Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой законодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды истории нашей страны.

Так, в первой пятилетке (1929-1932 гг.) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К. концу второй пятилетки (1935- 1937 гг.) эта граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время граница трудоспособного возраста - 16 лет.

Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых, в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы:

- лица моложе трудоспособного возраста (в данное время - от рождения до 15 лет включительно);

- лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины от 16 да 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно;

- лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет.

Во-вторых, в зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных. Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте (например, инвалиды I и II групп допенсионного возраста) и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте (например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости).

Исходя из сказанного, к трудовым ресурсам относятся:

1) население в трудоспособном возрасте за исключением инвалидов войны и труда I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсии на льготных условиях;

2) работающие лица пенсионного возраста;

3) работающие подростки в возрасте до 16 лет. По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях. Допускается также, в целях подготовки молодежи к труду, прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда. Не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения.

Экономически активное население (рабочая сила) - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Численность этой группы населения включает занятых и безработных.

К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы и заработка;

б) зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

в) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела;

г) были готовы приступить к работе;

д) проходили обучение или переподготовку по направлению службы занятости;

Для отнесения лица к категории «безработный» необходимо одновременное наличие у него четырех первых условий.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Экономически неактивное население - это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

а) учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности;

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

д) отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Сравнение категорий «трудовые ресурсы» и «экономически активное население» показывает, что они не совпадают.

Поворот нашей страны от тоталитарного строя и командно-административной экономики к экономике рыночной, к свободному труду и запрету труда принудительного, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, делает бессмысленным использование понятия «трудовые ресурсы» в его прежнем содержании. Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей общества в рабочей силе, категории лиц, которых иначе как принудительно к труду не привлечешь.

Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения - рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.

Таким образом, трудовые ресурсы – это часть населения, которая

фактически занята в экономике или же не занята, но способна к труду по

возрасту и состоянию здоровья. В состав трудовых ресурсов включают:

[Салин, 2004: 42]

· трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

· фактически работающих подростков моложе 16 лет;

· фактически работающих лиц старше трудоспособного возраста.

В настоящее время расчет численности трудовых ресурсов

осуществляется двумя методами:

· демографическим (по источникам формирования);

· экономическим (по фактической занятости).

Демографическим методом численность трудовых ресурсов (ТР)

рассчитывают как сумму численности населения в трудоспособном

возрасте (Нтв), за минусом инвалидов I и II групп (ИI,II), числа

работающих подростков в возрасте до 16 лет (Рподр) и работающих лиц 79

пенсионного возраста (Рпенс), т.е.

ТР = Нтв - ИI,II + Рподр.+ Рпенс

Экономическим методом численность трудовых ресурсов

рассчитывают, поэлементным суммированием:

· всего фактически занятого населения (Нз), включая занятых в

личном, подсобном и фермерском хозяйствах;

· лиц трудоспособного возраста, занятых в домашнем хозяйстве и

уходом за детьми (Ндх);

· учащихся с отрывом от производства старше 16 лет (Ну);

· безработных (Нб);

· незанятых лиц в трудоспособном возрасте (Ннз);

ТР = Нз+ Ндх + Ну+ Нб + Ннз.

Расчеты этими методами должны давать одинаковые результаты, но

с учетом региональной специфики могут не совпадать из-за маятниковой

миграции. Поэтому при определении численности трудовых ресурсов в

рамках отдельных регионов учитывается также сальдо маятниковой

миграции, которая представляет собой ежедневное передвижение

работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту

своего жительства.

Численность трудовых ресурсов может быть определена на какую-

либо определенную дату или в среднем за определенный период времени.

Среднюю численность трудовых ресурсов определяют по формулам

средней арифметической или средней хронологической.

В тех случаях, когда имеются данные только на начало и конец

отчетного периода (например, года), среднюю численность трудовых

ресурсов (ТР) за этот период исчисляют по формуле средней

арифметической простой:

ТР= ( ТР нг+ ТР кг)/2 (сверху над ТР везде __ )

I. Источники формирования трудовых ресурсов

Всего трудовых ресурсов, в том числе:

· трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

· подростки, занятые в экономике;

· лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике или

признанные безработными.

II. Распределение трудовых ресурсов

Всего занято в экономике, в том числе:

· в отраслях экономики;

· по найму ведением частного домашнего хозяйства;

· служители религиозных культов и др.

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от

производства.

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое

экономической деятельностью или учебой.

12. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных, правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы.

При статистическом изучении рынка труда выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.

Экономически активное население - часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Население, активное в данный период (или рабочая сила) - это все лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые соответствуют требованиям отнесения и к занятым, и к безработным в течение малого интервала времени.

К лицам, занятым экономической деятельностью, относятся те, которые в рассматриваемый период:

- выполняли работу по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также иную работу, обеспечивающую доход, самостоятельно или с компаньонами независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

- отсутствовали временно на работе из--за болезни или травмы, ежегодного отпуска или выходных дней, отгулов, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации;

- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Различают две формы неполной (или частичной) занятости:

- видимая неполная занятость: определяется числом лиц, работающих явно неполное рабочее время по сравнению с нормой рабочего времени, установленной распорядком, на данном предприятии для данной категории работников, или меньше, чем обычно, в связи с падением спроса на продукцию или услуги, отсутствием клиентов, заказов.

- скрытая неполная занятость: представляет собой аналитическое понятие, для которого характерно либо неправильное распределение трудовых ресурсов, либо нарушение баланса между трудом и прочими факторами производства.

По методологии МОТ безработные - это лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

По методологии органов государственной службы занятости безработные - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

-учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения включая магистратуру и аспирантуру);

-пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

- лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками.

-лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

-другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

Рассмотренные категории трудовых ресурсов формируют структуру рынка труда и определяют специфику его функционирования.