1.3 Управление вэд: принципы и функции

Управление ВЭД как на макро-, так и на микроуровне представля­ет собой постоянное взаимодействие между управляющей и управ­ляемой системами. В современных условиях оно, равно как и в целом государственное управление, основывается на фундаментальных принципах, основными из которых являются следующие.

• Принцип взаимосвязи экономических и политических факторов в процессе выработки, принятия и реализации управленческих решений.

• Принцип рационального соотношения централизованных и децентрализованных подходов в процессе выработки, принятия и реализации управленческих решений как на макро-, так и на микроуровне.

• Принцип оптимального сочетания централизма и децентрализации.

• Принцип планового ведения хозяйства, как на макро-, так и на микроуровне (принцип научного подхода).

• Принцип системности.

• Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности.

• Принцип материальной и моральной заинтересованности людей в результатах их деятельности.

• Принцип иерархичности и обратной связи.

• Принцип частной свободы.

Как любой сфере человеческой деятельности, управленческому труду присуще разделение, т. е. обособление отдельных участков работы. В управленческой деятельности они определяются как функции управления – общие и специализированные.

К общим функциям управления относятся: планирование и прогнозирование, организация, регулирование, учет и контроль, информирование. Функции общего управления обеспечивают функционирование производства в общем плане, а также его взаимодействие с внешними организациями и учреждениями.

Функции специализированного управления делятся в свою очередь на: технологические, обеспечивающие и координирующие.

Технологические функции предусматривают разработку рациональных систем производства продукции, технологии ее создания, переработки, хранения и транспортировки.

Обеспечивающие функции предусматривают выполнение требований технологии производства, обеспечения его всем необходимым. Сюда относится инженерное, материально-техническое, культурно-бытовое и хозяйственное обслуживание.

Координирующие функции обеспечивают прогнозирование развития предприятия; производственно-экономическое и оперативно-техническое планирование; организацию производственных процессов и труда людей; управление, контроль и регулирование хода производства (оперативное управление).

В настоящее время, когда еще отсутствует рыночная саморегуляция, до конца не преодолены кризисные явления в экономике, было бы ошибкой недооценить роль государственного управления экономикой, в т. ч. ее внешнеэкономической сферой, но по мере перехода к рынку должна снижаться роль государства. В процессе совершенствования системы государственного управления необходимо обеспечить его рационализацию и формирование структур, адекватных новому этапу развития страны и способных с наибольшей эффективностью регулировать процессы реформирования реального сектора экономики, бюджетной системы, социальной сферы и предприятий всех форм собственности. Для этого должен быть использован мировой опыт стран с социально ориентированной рыночной экономикой, в которых государство, учитывая социальные индикаторы экономического развития, содействует экономическому и социальному развитию.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите закономерности, в соответствии с которыми строится конкретная система организации и управления внешнеэкономической деятельностью того или иного государства.

2. В чем заключается цель дисциплины «Управление внешнеэкономи­ческой деятельностью»?

3. Каковы задачи дисциплины?

4. Какова предметная область теории управления внешнеэкономической деятельностью государства?

5. На каких принципах строится система управления внешнеэкономической деятельностью?

6. Какие функции управления внешнеэкономической деятельностью вы знаете?