Тема 13. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности

13.1 Сущность и уровни валютного регулирования.

13.2 Инструменты валютного регулирования.

13.3 Валютный контроль как составная часть валютного регулирования.

13.1 Сущность и уровни валютного регулирования

Составной частью механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является валютное регулирование.

Валютное регулирование – это ряд мер, определяющих политику государства по вопросу регулирования валютных отношений как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Под валютным регулированием понимают:

• деятельность государственных органов по управлению обращением валюты;

• контроль за валютными операциями;

• воздействие на валютный курс национальной валюты;

• ограничения использования иностранной валюты;


• совокупность законодательных, административных, экономических и организационных мероприятий, определяющих порядок проведения операций с валютными ценностями.

Валютное регулирование есть во всех странах мира и включает в себя мероприятия по осуществлению тех или иных регулирующих функций в области валютной политики:

• накапливать статистические данные об экспорте-импорте страны;

• регулировать вывоз из страны стратегического сырья;

• регламентировать ввоз или вывоз национальной валюты из страны, покупку-продажу ценных бумаг;

• покупка недвижимости на территории страны (резидентами и

нерезидентами);

• определять курс валюты данной страны по отношению к прочим валютам;

• устанавливать регулируемый порядок проведения операций с валютой между резидентами и нерезидентами (осуществление ими платежей, инвестиций);

• порядок репатриации прибыли [19, с.43].

Валютное регулирование осуществляется на трех уровнях:

• межгосударственном;

• региональном;

• национальном.

Что касается межгосударственного уровня, функции регулирования международных валютных отношений возложены на Международный валютный фонд (МВФ), который руководствуется в своей деятельности уставом Фонда и совместно принятыми странами-участницами постановлениями и соглашениями. Уставом МВФ определено, что целями этой организации являются: обеспечение сотрудничества в решении международных валютных проблем; содействие стабилизации валют; создание многосторонней системы платежей и расчетов; достижение равновесия платежных балансов стран-участниц.

Согласно Уставу МВФ должен выполнять следующие функции:

1) следить за развитием международной валютной системы и обеспечивать ее эффективное функционирование;

2) осуществлять анализ выполнения каждой страной общих обязательств.

Особое внимание уделено системе мер по регулированию валютных курсов, которые бы обеспечивали наиболее благоприятные условия развития внешнеэкономической деятельности стран-участниц, снижению валютного риска и конъюнктурной неопределенности.

МВФ выделил три основных принципа, которыми должны руководствоваться страны-участницы Фонда:

1. Не допускать такой манипуляции валютными курсами, которая предоставила возможность получить несправедливые конкурентные преимущества перед другими странами;

2. Осуществлять валютное регулирование, направленное на уменьшение разрушительных последствий, вызванных кратковременными колебаниями обменных курсов;

3. При проведении политики валютного регулирования валютного курса должны учитываться интересы других членов Фонда, включая интересы тех стран, в валюте которых осуществляется интервенция.

Региональный уровень связан с существованием региональных объединений, в рамках которых проводится согласование валютных политик государств-членов, или осуществляется совместная валютная политика. В этом случае совместное валютное регулирование направлено на развитие торговых отношений внутри интеграционного объединения, на свободное перемещение факторов производства, а также способствует снижению воздействия внешних факторов на колебания обменных курсов стран регионального объединения. Примером может служить ЕС, страны-члены которого проводили совместную стабилизационную политику в отношении национальных валют, на основе этого установили их соотношения (паритеты), а также ввели в обращение общую денежную единицу.

Механизм регулирования на национальном уровне, его институциональная структура, принципы и нормы устанавливаются законодательными актами каждой страны с учетом принципов и рекомендаций, установленных МВФ и региональными союзами [20, с.119-122].