
- •Кафедра державних та місцевих фінансів Опорний конспект лекцій
- •6.030509 “Облік і аудит”
- •Тематичний план навчальної дисципліни
- •Тема 1. Основи бюджетного планування План
- •1. Сутність, принципи і завдання бюджетного планування в сучасних умовах господарювання.
- •2. Суть кошторисного планування, його необхідність та визначення основних завдань.
- •3. Етапи та методи бюджетного планування
- •Тема 2. Класифікація видатків бюджету
- •1. Оптимізація структури видатків бюджету, її критерії.
- •8) Охорону здоров’я:
- •9) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •10) Культуру і мистецтво:
- •11) Державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств;
- •12) Фізичну культуру і спорт:
- •2. Бюджетне фінансування видатків, його принципи, форми і методи
- •3. Поняття та принципи кошторисно-бюджетного фінансування
- •4. Об'єкти бюджетно-кошторисного фінансування
- •5. Склад і класифікація видатків бюджетної установи
- •Тема 3. Поняття бюджетної класифікації її структури План:
- •1. Поняття бюджетної класифікації
- •2. Структура бюджетної класифікації України
- •3. Класифікація доходів бюджету
- •4, Класифікація видатків та кредитування бюджету
- •5. Класифікація фінансування бюджету
- •6. Класифікація боргу та складові частини бюджету
- •Тема 4. Кошторис бюджетної установи його форма та зміст
- •Визначення поняття кошторису.
- •Індивідуальні та зведені кошториси, їхня характеристика
- •Дохідна та видаткова частини кошторису.
- •4. Періодичність та етапи складання кошторису.
- •5. Розпорядники бюджетних коштів
- •Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно:
- •Головний розпорядник бюджетних коштів:
- •Тема 5. Порядок складання, затвердження та виконання кошторисів.
- •Назва бюджетної програми
- •Підпрограма
- •Завдання бюджетної програми
- •Основні компоненти стратегічного плану:
- •Додаткові компоненти стратегічного плану:
- •Методологічні засади середньострокового планування бюджету
- •Етапи здійснення середньострокового бюджетного планування
Головний розпорядник бюджетних коштів:
1) розробляє плани
діяльності на плановий та наступні за
плановим два бюджетні періоди .
2) організовує та
забезпечує складання проекту кошторису
та бюджетного запиту і подає їх
Міністерству фінансів України (місцевому
фінансовому органу);
3) отримує бюджетні
призначення шляхом їх затвердження у
законі про Державний бюджет України
(рішенні про місцевий бюджет);
4) затверджує
кошториси розпорядників бюджетних
коштів нижчого рівня (плани використання
бюджетних коштів одержувачів бюджетних
коштів), якщо інше не передбачено
законодавством;
5) здійснює
управління бюджетними коштами у межах
встановлених йому бюджетних повноважень
та оцінку ефективності бюджетних
програм, забезпечуючи ефективне,
результативне і цільове використання
бюджетних коштів, організацію та
координацію роботи розпорядників
бюджетних коштів нижчого рівня та
одержувачів бюджетних коштів у бюджетному
процесі;
6) здійснює контроль
за своєчасним поверненням у повному
обсязі до бюджету коштів, наданих за
операціями з кредитування бюджету, а
також кредитів (позик), отриманих
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста), та
коштів, наданих під державні (місцеві)
гарантії;
7) здійснює
внутрішній контроль за повнотою
надходжень, взяттям бюджетних зобов'язань
розпорядниками бюджетних коштів нижчого
рівня та одержувачами бюджетних коштів
і витрачанням ними бюджетних коштів;
8) забезпечує
організацію та ведення бухгалтерського
обліку, складання та подання фінансової
і бюджетної звітності у порядку,
встановленому законодавством;
9) забезпечує
доступність інформації про бюджет
відповідно до законодавства .
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня - це розпорядники, які у своїй діяльності підпорядковані відповідному вищестоящому розпоряднику або діяльність яких координується через нього.
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня поділяються на розпорядників коштів другого та третього ступенів.
Розпорядниками
бюджетних коштів ІІ ступеня є бюджетні
установи в особі їх керівників, які
уповноважені на отримання асигнувань,
прийняття зобов’язань та здійснення
виплат з бюджету на виконання функцій
самої установи, яку вони очолюють, і на
розподіл коштів для переказу розпорядникам
ІІІ ступеня та безпосередньо
підпорядкованим їм одержувачам.
Розпорядники коштів ІІ ступеня вважаються такими, якщо вони розподіляють і перераховують кошти підвідомчим установам. Якщо ж вони витрачають кошти безпосередньо на утримання свого апарату або на централізовані заходи, то одночасно вважаються розпорядниками ІІІ ступеня.
Розпорядниками
бюджетних коштів ІІІ ступеня є бюджетні
установи в особі їх керівників, які
уповноважені на отримання асигнувань,
прийняття зобов’язань та здійснення
виплат з бюджету на виконання функцій
самої установи, яку вони очолюють, і на
розподіл коштів безпосередньо
підпорядкованим їм одержувачам.
Одержувачі
бюджетних коштів — це підприємства і
госпрозрахункові організації,
громадські та інші організації, що не
мають статусу бюджетної установи, які
одержують кошти з бюджету як фінансову
підтримку або уповноважені органами
державної влади на виконання
загальнодержавних програм, надання
послуг
безпосередньо через розпорядників.
Кошти державного та місцевих бюджетів, які перераховуються одержувачам, надаються їм лише через відповідного головного розпорядника або розпорядника коштів другого рівня. Так, наприклад, кошти державного бюджету одержувачам - сільськогосподарським підприємствам, селянським та фермерським господарствам, що постраждали внаслідок стихійного лиха і розташовані на території певного адміністративного району, можуть перераховуватися безпосередньо головним розпорядником (Міністерство агропромислового комплексу), або через розпорядника другого рівня (обласне управління сільського господарства)
Одержувачі витрачають бюджетні кошти відповідно до плану використання бюджетних коштів. Типова форма плану використання бюджетних коштів установлюється МФУ.