- •Кафедра державних та місцевих фінансів Опорний конспект лекцій
- •6.030509 “Облік і аудит”
- •Тематичний план навчальної дисципліни
- •Тема 1. Основи бюджетного планування План
- •1. Сутність, принципи і завдання бюджетного планування в сучасних умовах господарювання.
- •2. Суть кошторисного планування, його необхідність та визначення основних завдань.
- •3. Етапи та методи бюджетного планування
- •Тема 2. Класифікація видатків бюджету
- •1. Оптимізація структури видатків бюджету, її критерії.
- •8) Охорону здоров’я:
- •9) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •10) Культуру і мистецтво:
- •11) Державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств;
- •12) Фізичну культуру і спорт:
- •2. Бюджетне фінансування видатків, його принципи, форми і методи
- •3. Поняття та принципи кошторисно-бюджетного фінансування
- •4. Об'єкти бюджетно-кошторисного фінансування
- •5. Склад і класифікація видатків бюджетної установи
- •Тема 3. Поняття бюджетної класифікації її структури План:
- •1. Поняття бюджетної класифікації
- •2. Структура бюджетної класифікації України
- •3. Класифікація доходів бюджету
- •4, Класифікація видатків та кредитування бюджету
- •5. Класифікація фінансування бюджету
- •6. Класифікація боргу та складові частини бюджету
- •Тема 4. Кошторис бюджетної установи його форма та зміст
- •Визначення поняття кошторису.
- •Індивідуальні та зведені кошториси, їхня характеристика
- •Дохідна та видаткова частини кошторису.
- •4. Періодичність та етапи складання кошторису.
- •5. Розпорядники бюджетних коштів
- •Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно:
- •Головний розпорядник бюджетних коштів:
- •Тема 5. Порядок складання, затвердження та виконання кошторисів.
- •Назва бюджетної програми
- •Підпрограма
- •Завдання бюджетної програми
- •Основні компоненти стратегічного плану:
- •Додаткові компоненти стратегічного плану:
- •Методологічні засади середньострокового планування бюджету
- •Етапи здійснення середньострокового бюджетного планування
2. Структура бюджетної класифікації України
Відповідно до статті 8 Бюджетного кодексу чинна бюджетна класифікація має такі складові частини:
класифікація доходів бюджету;
класифікація видатків та кредитування бюджету;
класифікація фінансування бюджету;
класифікація боргу.
Розділ І “Класифікація доходів бюджету” поділяється на групи, підгрупи, статті і підстатті. У першому розділі бюджетної класифікації відображена кодифікація усіх видів надходжень, які підлягають зарахуванню до Державного бюджету та місцевих бюджетів. Відповідно до бюджетної класифікації доходи бюджету згруповані залежно від джерел і форм власності платників податків, що дає змогу визначити їхню економічну сутність. Групи доходів — це податкові надходження та неподаткові доходи, доходи від операцій з капіталом, офіційні трансферти.
Розділ ІІ “Класифікація видатків та кредитування бюджету». Класифікація видатків бюджетів складається з функціональної, відомчої та економічної структури видатків.
Нова класифікація видатків бюджету розроблена на основі класифікації функцій управління, опублікованої статистичним відділом Організації об’єднаних націй. Таким чином вона приведена у відповідність до міжнародних стандартів статистики державних фінансів з метою забезпечення міжнародної порівнянності показників бюджету. Класифікація має три рівні категорії (від 1 до 10), групи та класи.
Категорії - це загальні цілі державного управління, а групи і класи описують засоби досягнення цих загальних цілей.
Функціональна структура видатків бюджетів України визначає основні напрями державної діяльності:
1. Державне управління;
2. Міжнародна діяльність;
3. Фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу;
4. Національна оборона і т.д. (всього 24 розділи). Розділи поділяються на підрозділи, тобто більш детальні частини. Наприклад, розділ «Державне управління» включає в себе 6 підрозділів: функціонування законодавчої влади, функціонування виконавчої влади, утримання Президента України та його апарату, утримання фінансових та фіскальних органів, загальне планування і статистичні служби, інші видатки на загальнодержавне управління. Підрозділи можуть мати цільові статті і види витрат.
Економічна структура видатків групує видатки державного і місцевих бюджетів за їх економічним змістом. Вона поділяється на поточні видатки і капітальні видатки, а також на предметні статті, підстатті та елементи витрат.
Розділ III «Класифікація фінансування бюджету» передбачає залучення коштів для фінансування видатків бюджету — внутрішнє і зовнішнє фінансування. Класифікація фінансування бюджету визначає джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками (до цієї категорії належать платежі з погашення основної суми боргу).
У розділі IV «Класифікація боргу» наводиться структура державного внутрішнього і зовнішнього боргу. Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов’язання держави, АРК, місцевого самоврядування.