18. Пространственные теории

Одной из важнейших концептуальных основ экономического развития местных сообществ является теория выбора местоположения (пространственная теория).

Это объясняется хотя бы тем, что территория / ограниченное пространство - одна из четырех базовых характеристик местного сообщества.

Справедливости ради стоит заметить, что теория выбора местоположения разрабатывалась до определенного времени исключительно как часть микроэкономики, точнее, экономики фирмы. Макроэкономика, как правило, оставляет в стороне пространственные характеристики экономической деятельности. Абстрагирование от пространства облегчает понимание общих принципов и механизмов функционирования экономики.

Спрос, предложение, цена, прибыль как общеэкономические категории и их взаимосвязь не требуют объяснения в пространственном контексте. Иное дело, когда речь идет о фирме. В этом случае спрос, предложение, цена, прибыль в решающей степени зависят от пространственных характеристик экономической деятельности фирмы.

Вопрос «где?» становится центральным при принятии решений о местоположении:

- где приобретать ресурсы;

- где разместить производство;

- где можно найти субподрядчиков;

- где сбывать произведенную продукцию;

- где существуют возможности расширения производства;

- где можно завоевать новые рынки сбыта и т.д.

Именно поэтому теория выбора местоположения базируется на таких качественных характеристиках пространства, как:

- местоположение ресурсов;

- размещение производства;

- расположение рынков;

- транспортная система.

С этих позиций фирма оценивает то или иное местное сообщество как потенциальное пространство для организации хозяйственной деятельности, такое пространство, где взаимодействуют продавцы (поставщики) и покупатели (потребители) факторов производства и готовой продукции. При этом главный критерий выбора фирмой местоположения – возможность получения прибыли.

Пространственная теория в контексте развития местных сообществ приобретает более глубокий смысл, чем только методология, которую используют фирмы при выборе местоположения. Прежде всего, трудно ответить на вопрос «кто кого выбирает»: фирма местное сообщество или местное сообщество фирму.

История свидетельствует: выбор мест поселения в течение многих веков оказывал самое существенное воздействие на характер экономической деятельности людей. Деревни возникали там, где природа благоприятствовала занятиям сельскохозяйственными видами производства. Крупные города возникали вблизи естественных транспортных путей - на берегах больших рек и морей. И сегодня сложившийся уклад жизни (традиции, культура, специфические потребности местного населения) предопределяет возможности и пространственные границы деятельности производителей товаров и услуг, ориентированных на местный рынок. Более того, любое местное сообщество имеет собственную систему ценностей, норм поведения, этических установок, определяющих представление членов сообщества о добре и зле, хорошем и плохом, что оказывает соответствующее влияние на выбор сообществом предпринимателя (примет его сообщество или нет).

С точки зрения экономики фирмы местное сообщество рассматривается как внешняя среда фирмы. Однако было бы ошибочным ограничиваться таким представлением. На самом деле, местные сообщества играют, пожалуй, более важную роль в размещении того или иного производства. Обладая определенными ресурсами, местные сообщества могут получить различную отдачу от их использования. Поэтому для них принципиально важно, кому, и в каких целях предоставить право использовать эти ресурсы.

Местное правительство, выступая наряду с предпринимателями и домохозяйствами в качестве субъектов хозяйственной деятельности, имеет достаточно широкие возможности изменять внешнюю среду фирмы и тем самым влиять на принятие решения о ее местоположении. Опыт подтверждает, что в современных условиях акцент на принятие решения о месторасположении смещается от фирмы к местным сообществам. Рассматривая значение пространственной теории для экономического развития местных сообществ, нельзя забывать о том, что местные сообщества представляют собой пространственно разделенные экономические единицы, имеют свои сравнительные преимущества и могут действовать в отношениях друг с другом как партнеры или конкуренты. Это особый, отличный от основного контекста экономики фирмы, аспект пространственной теории.

В рамках неоклассической теории выбора местоположения существуют три основных подхода:

1) максимизация прибыли;

2) минимизация издержек;

3) максимизация спроса.

Дополнением или альтернативой неоклассической трактовки выбора местоположения являются:

1) бихевиористский подход;

2) институциональный подход;

3) концепция агломерации и региональных сравнительных преимуществ.

В рамках подхода минимизации издержек фирма принимает решение о своем местоположении, изменяя транспортные и нетранспортные расходы до тех пор, пока общие расходы не будут минимизированы. При этом предполагается, что спрос на продукцию фирмы остается постоянным и не зависит от ее местоположения. В данном случае место размещения фирмы позволяет получать постоянную прибыль.

Слабость данного подхода – в условиях изменения спроса, выбранное место может не обеспечить максимальной прибыли, а быть только местом с наименьшими производственными расходами. Данный подход позволяет понять, почему местным сообществам необходимо быть чувствительными к общим расходам в одном сообществе по отношению к расходам в другом. Для привлечения фирм местные сообщества будут стремиться, например, сохранить низкие тарифы на транспорт или каким либо образом компенсировать более высокие транспортные расходы, также сократить нетранспортные расходы, например, путем низкой заработной платы, недорогой стоимости земли, налоговых льгот и т.п. Местные сообщества так же могут создавать полностью обслуживаемые промышленные парки, обеспечивая тем самым экономию за счет укрупнения.

Рассматривая подход максимизации спроса можно сказать, что:

- подход максимизации спроса в теории выбора местоположения предполагает, что фирма продает свою продукцию не на точечном рынке, а рассредоточенным покупателям.

- фирма пытается выбрать такое место, чтобы осуществить некоторый монопольный контроль над рынком посредствам более низких, чем у конкурентов, цен.

- местонахождение рабочей силы и ресурсов не имеет значения.

- независимо от пространственного изменения производства, издержки являются основным слабым звеном местом данного подхода.

С точки зрения экономики местного сообщества (а не экономики фирмы) метод максимизации спроса применяется для определения границ и конфигурации ареала розничной торговли. В этом случае более показательным является термин «пространственная взаимозависимость» фирм, а не «максимизация спроса». Речь идет о том, что для местного сообщества главными вопросами являются:

-рациональное размещение фирм, занимающихся розничной торговлей и обслуживанием населения, создания хотя бы минимума условий для их прибыльной деятельности,

-определение влияния размещения конкурентов на функционирование местного рынка.

При принятии решения о местоположении, согласно подходу; направленному на максимизацию прибыли, фирма выбирает такое место, которое позволяет ей получать максимально возможную выгоду при возможно меньших общих затратах. Максимизация выгоды обеспечивается максимизацией спроса, а минимизация затрат - через сокращение общих расходов. Другими словами фирма выбирает такое местоположение, где имеется необходимое количество покупателей для обеспечения максимальных продаж. Не обязательно, чтобы это место имело наименьшие общие расходы, но оно должно быть местом более прибыльным по сравнению с местом, где более низкие общие расходы.

Подход, направленный на максимизацию прибыли, не лишен недостатков.

Во-первых, данный подход предполагает, что те, кто принимает решения о местоположении, одинаково относятся к риску и прибыли. Между тем, не расположенный к риску собственник, или фирма с ограниченными финансовыми возможностями, могут выбрать место с меньшей потенциальной прибылью, но и меньшим риском.

Во-вторых, решение о местоположении фирмы обычно принимаются нечасто на протяжении карьеры собственника или менеджера. Кроме этого, при определении местоположения фирмы, скорей, используют такой критерий как долгосрочный рост продаж. Также многие фирмы не желают нести дополнительные расходы на сбор информации об альтернативных местах.

В силу отмеченных условий, на практике местоположение, выбранное фирмой, будет являться, скорее, удовлетворительным, нежели максимизирующим прибыль. Наряду с этим подход, направленный на максимизацию прибыли, имеет относительно низкую прогнозируемость. Хотя данный подход имеет менее строгие предположения и является более гибким, чем предыдущие два подхода (наименьших затрат и максимизации спроса), он все же не представляет общую теорию понятия о местоположении.

Бихевиористский подход обращает внимание на то, что фирма принимает решение, руководствуясь не только максимизацией прибыли, но учитывает личностные факторы - психологические издержки и моральное удовлетворение.

Поведенческий подход к принятию решения о местоположении объясняет, каким образом владельцы бизнеса могут принимать решения в зависимости от полноты информации и правильности ее использования. Однако, выбранное местоположение может не быть местом, которое максимизирует прибыль. В свою очередь, местное сообщество не является просто сосредоточением сырья, рабочей силы, рынков, а становится участником принятия решений, предоставляя информацию, оказывая экономическое и неэкономическое влияние на эти решения, принимая или отвергая тот или иной вид бизнеса в целях своего экономического развития.

Институциональный подход рассматривает выбор местоположения не как единоличное решение предпринимателя, а как результат переговоров между предпринимателями, владельцами земли, профсоюзами и местными правительствами.

Концепция агломерации и региональных сравнительных преимуществ акцентирует внимание на уникальности регионов и местных сообществ и их разнице в конкурентоспособности.