Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
4_munitsipalnoe_upravlenie.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
184.69 Кб
Скачать

14. Неоклассическая теория экономического роста

Неоклассические теории рассматривают экономическое развитие с точки зрения количественного роста, в зависимости от величины создаваемого в экономике продукта и получаемого дохода, которые в свою очередь зависят от величины используемых факторов производства (Бортс и Стейн, Карлбург, Ричардсон, Сиберт).

Теория экономического роста основана на следующих предположениях:

1. рынок является совершенно конкурентным;

2. ресурсы мобильны, могут свободно перемещаться, а также однородны и делимы;

3. нет недостатка и прерывности в рыночной информации;

4. транспортные расходы равны нулю;

5. отсутствует эффект масштаба или укрупнения.

Таким образом, можно предположить что все, что будет произведено в местном сообществе, будет продано и, следовательно, получен доход.

Согласно неоклассической модели роста весь созданный в экономике продукт и получаемый доход появляются в результате определенной взаимосвязи факторов производства, называемой простейшей производственной функцией. С ее помощью можно определить, посредством какой пропорции между отдельными факторами производства достигается оптимальный объем выпуска с точки зрения соотношения затрат и выпуска.

Она имеет следующий вид:У=F(K, L, Т),

где У - уровень реального дохода или продукта;

К - основной капитал, который рассматривается здесь как природный капитал (земля и другие природные ресурсы); общественный (инфраструктура); частный (инвестиции); социальный;

L - труд(рабочая сила);

Т - технологии, уровень которых различен в разных сообществах.

Таким образом, чтобы происходил сбалансированный экономический рост в системе местного сообщества (в рамках нескольких территорий, в регионе, в стране), темпы роста дохода в каждом местном сообществе должны быть равны и постоянны.

В рамках неоклассической модели роста для обеспечения сбалансированного роста необходимо, чтобы темпы накопления капитала в местных сообществах были равны и постоянны. Темпы увеличения труда и изменений технологического прогресса в местных сообществах тоже должны быть равны и постоянны.

В итоге получаем, что сбалансированность темпов роста в регионе, стране зависит от равенства темпов роста доходов (Уi) в местных сообществах, что в свою очередь зависит от равенства темпов накопления капитала (Ki), темпов труда и доли капитала в доходе, а также от технологического прогресса в местных сообществах. Таким образом, доля капитала, технологический процесс и рост рабочей силы равны в местных сообществах и будут постоянны с течением времени.

Для того чтобы доля капитала в доходе оставалась постоянной в рамках местного сообщества, необходимо, чтобы технология была заданной (нейтральной) по своему воздействию на труд и капитал. Это означает, что технология изменяет лишь производственную функцию, но не предельную норму замещения между трудом и капиталом. Таким образом, либо капитал и труд должны совершенно заменять друг друга, либо (если технология не нейтральная) технологические изменения должны компенсироваться изменениями капиталоемкости (величины капитала в доходе).

Рассмотренные условия обеспечения сбалансированного роста (равенство всех элементов роста) на практике встречаются крайне редко.

В разных местных сообществах имеются отличия в капиталоемкости, технологическом прогрессе, росте рабочей силы, но при этом сохраняется равенство темпов экономического роста. Ключевым элементом сбалансированности является гибкая капиталоемкость. Например, если снизить темпы роста труда, а капиталоемкость оставить неизменной, то местные сообщества с более медленным ростом труда могут сохранить темпы роста дохода, одинаковые с другими сообществами, заменив труд на технологии или внедрив технологические новшества. Можно производить и другие изменения в местных сообществах, обеспечивая при этом одинаковые темпы роста.

Существует еще одна теоретическая модель экономического роста, которая также базируется на производственной функции - это модель роста Солоу.

Цель данной модели - ответить на три важнейших вопроса экономической политики:

-как добиться высоких и стабильных темпов роста;

-как одновременно с этим найти максимальный объем потребления;

-какое влияние на экономический рост оказывает увеличение населения и внедрение новых технологий.

Если в местном сообществе происходит рост численности населения, то это может привести к сокращению дохода на душу населения. В данном случае величина общего дохода сообществ будет зависеть от уровня технологического прогресса и от доли труда в конечном продукте.

Например, если темпы роста населения не меняются в местном сообществе, то любые технологические изменения в них обусловят неравенство темпов экономического роста среди сообществ. Вместе с тем равенство темпов роста среди местных при различных уровнях технологического прогресса можно поддерживать, если доля капитала в местном сообществе с более медленным технологическим прогрессом превысит долю капитала в сообществе с более быстрым технологическим обновлением.

При этом предельный продукт капитала в двух сообществах должен быть одинаковым. Это может произойти только в том случае, если капиталоемкость в местном сообществе с более медленным технологическим прогрессом превысит капиталоемкость в сообществе с быстрым технологическим обновлением.

Обобщая изложенное, следует отметить, что неоклассическая модель экономического роста предполагает, что рост дохода в местном сообществе может быть обеспечен в результате любого из экономических действий:

1) увеличения предложения капитала;

2) роста предложения труда или роста населения;

3) каких-либо технологических изменений;

4) перемещения ресурсов от использования с низкой производительностью к использованию с более высокой производительностью.

Неоклассическая модель экономического роста, являясь общей теорией роста, лежит в основе двух теорий развития: теории производительности факторов производства и теории местной ресурсной базы.

Обобщая изложенное по поводу неоклассического подхода к развитию экономики местного сообщества, можно сделать следующие выводы:

1. Неоклассическая теория построена на основе понятия производственной функции, согласно которой продукт, получаемый в местном сообществе, есть функция капитала, труда и технологий. Данная теория предполагает наличие совершенной конкуренции и отсутствие неопределенности рынка. Равновесие в системе местных сообществ наступает в случае равенства темпов экономического роста во всех сообществах.

2. Рост продукта и дохода обеспечивается увеличением количества используемого капитала, рабочей силы, внедрения новой технологии, перемещения капитала и рабочей силы в рамках местного сообщества с целью более производительного их использования.

3. Неоклассическая теория предполагает отсутствие различий в местных сообществах по виду производимой продукции и используемым технологиям. В ней также игнорируется пространственная составляющая, что снижает достоверность и объективность результатов неоклассического подхода.

4. Применительно к условиям российской переходной экономики эта теория полезна тем, что обращает внимание на возможности использования рыночных механизмов в развитии экономики местного сообщества, а также признает существование условий конкуренции, игнорирование которых может привести к ухудшению или кризису экономической системы в отдельных муниципальных единицах.

Неоклассическая теория экономического роста имеет свои преимущества и недостатки.

1. Главное ее достоинство состоит в том, что экономическое развитие любого местного сообщества связано с размещением и использованием основных ресурсов: капитала, рабочей силы, технологий. Это обеспечивает создание продуктов и услуг, рабочих мест, получение доходов.

2. Местные сообщества, принимая решения по поводу размещения и использования ресурсов, действуют подобно фирме в условиях конкурентной среды. Хотя данная аналогия и имеет свои ограничения, тем не менее неоклассическая теория экономического роста применима к развитию местных сообществ.

Недостатки неоклассического подхода связаны с тем, что он игнорирует существующие про валы (фиаско) рынка:

1. Многие предположения, на которых построена неоклассическая теория, на практике нарушаются по причине рыночных провалов, поэтому она не может в достаточной мере отражать реальную ситуацию и прогнозировать развитие местного сообщества.

2. Необходимо подчеркнуть, что развитие экономики местного сообщества может сдерживаться еще и в силу следующих обстоятельств:

- недостаточно развитого предпринимательства;

- высоких расходов, связанных с подготовкой рабочей силы, а также с внедрением современного оборудования;

- нестабильности политики (например, денежно-финансовой политики государства);

- отсутствия организаций для поддержки процесса развития и пр.

Эти причины могут быть более важными, чем обычные неудачи рынка.

Конкретно речь идет по крайней мере о двух формах фиаско (провалов) рынка в контексте неоклассической теории: структурной и функциональной. Структурная форма связана с асимметричностью, несовершенством информации, трудностями перемещения капитала и рабочей силы среди местных сообществ (неподвижность ресурсов), действием внешних факторов. Функциональная форма означает неспособность рынка обеспечить социально требуемое распределение дохода (при незначительных структурных деформациях или даже при их отсутствии), наличие высоких трансакционных издержек и др. Эти недостатки рынка могут компенсироваться с помощью органов власти и управления (например, местная политика, направленная на поддержку промышленности или активная политика, направленная на снижение дифференциации доходов населения ит.п.).

Рассмотрим, каким образом недостатки рыночного механизма проявляются при функционировании рынков факторов производства, в местных сообществах, например, рынка рабочей силы.

Неполнота, недостоверность информации ограничивают знания работников о возможных рабочих местах, требуемой квалификации. Расходы работников, связанные с поиском возможных рабочих мест, увеличивают трансакционные издержки (на совершение сделок). Неполнота информации может компенсироваться с помощью местных органов власти, однако в данном случае увеличиваются издержки управления.

Дифференциация в доходах населения ведет к ухудшению качества рабочей силы, но сглаживание этого явления с помощью различных методов социальной политики приводит к сдерживанию предпринимательства. Кроме этого, регулирование, например деятельности финансовых институтов, направленнoe на защиту вкладчиков, может препятствовать капиталовложениям с высоким риском, даже при условии получения высоких процентов..

Таким образом, развитию местных сообществ могут препятствовать как недостатки (фиаско) рынка, так и излишнее вмешательство органов власти с целью преодоления этих недостатков.

Следует отметить, что развитие экономики местного сообщества может сдерживаться в силу следующих обстоятельств: недостаточно развитого предпринимательства; высоких расходов на подготовку рабочей силы; расходов, связанных с внедрением новых технологий; нестабильности политики (например, денежно-финансовой); чрезмерной бюрократизации; недостатка ключевых ресурсов; противоречий между частным и общественным секторами.