Образование СССР: экономические и социально-политические предпосылки, конституционно-правовое оформление.
План
Введение (3-7 стр.)
Внешнеполитическая обстановка. Угроза военного нападения. (7-8 стр.)
Дипломатическое давление. (8-9 стр.)
Внутриполитические предпосылки. (9-10 стр.)
Экономические факторы. (10-13 стр.)
Проблемы в существующих взаимоотношениях. (13-14 стр.)
Создание СССР. Разработка формы государственного единства. (15-21 стр.)
Конституция СССР 1924 года. (21-24 стр.)
Заключение. (24-27 стр.)
Список использованной литературы. (27-29 стр.)
Введение
Актуальность темы исследования определяется современными событиями в России, когда межнациональные отношения стали причиной многих кризисов и конфликтов в обществе, когда на первый план выдвигается задача достижения консенсуса между различными политическими и национальными силами. На данном этапе развития и политических преобразований, происходящих в Российской Федерации и соседних государствах, преемниках бывшего СССР, когда с политической сцены уже ушли главные действующие лица того периода, сам интерес к этому периоду в российской истории несколько утих, можно попытаться рассмотреть это время в истории нашего государства, что бы найти ответы на те вопросы и проблемы, которые у нас возникают сейчас. Говоря о СССР, можно сказать, что это был весьма сложный и непонятный период в истории нашего государства. Из нашего исторического прошлого мы должны извлечь уроки, чтобы исправить прежние ошибки, консолидировать общество и построить правовое государство. Цель моего исследования - проанализировать процесс создания СССР. Для этого мне необходимо решить следующие задачи: рассмотреть предпосылки образования СССР, этапы и формы объединения республик, изучить основные документы, закрепляющие устройство нового государственного образования, а так же определить значение создания СССР для республик, вошедших в его состав. Предметом исследования является проблема образования СССР. Объект исследования - социально-экономические и политические процессы в нашей стране 20-30х годов ХХ века. Данная тема изучена хорошо и изучается до сих пор, так как проблема переустройства общества на справедливых началах является актуальной по сей день.
К концу гражданской войны в результате многочисленных попыток самоопределения и объединения отдельных республик на территории бывшей Российской империи возникает сложный конгломерат государственных образований, в той или иной мере связанных с советской Россией. Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония, отвоевав себе независимость, фактически прекращают связи с РСФСР. Иные формы и иные результаты имели процессы самоопределения на Украине и в Белоруссии. На большей части Украины (за исключением западноукраинских земель Восточной Галиции, Северной Буковины и Закарпатья) в результате вооруженной борьбы установилась советская власть. В соответствии с договором, заключенным с Украиной в декабре 1920 года, она получила значительные полномочия. Передав в ведение Москвы ряд важных наркоматов (военно-морских дел, финансов, труда), Украина сохранила право вступать в дипломатические отношения с другими государствами. В Белоруссии процесс консолидации искусственно созданного белорусско-литовского союза был прерван польской агрессией, в результате которой западная часть Белоруссии была оккупирована, а в восточной установлена советская власть и образована БССР.
Закавказские республики (Грузия, Армения и Азербайджан), образовавшиеся после распада империи, продолжая поддерживать связи с РСФСР, в целом не стремились отделиться от России, но пытались сохранить свой суверенитет. Смирившись с потерей Польши и других западных территорий, большевики не допускали возможности независимости Украины, Белоруссии и закавказских республик. В Азербайджане в апреле 1920 года, после ухода англичан, большевистски настроенный местный Военный революционный комитет, при поддержке Красной Армии, взял власть в республике в свои руки. В сентябре 1920 года между Азербайджаном и РСФСР был подписан договор. Такая же модель была использована и в других республиках Закавказья.
К моменту окончания гражданской войны вопрос о конституционном решении национального вопроса приобретает для большевистского руководства особую остроту. Ленин и большевики до 1917 года были сторонниками сохранения крупного централизованного унитарного государства, допускающего национально - территориальную автономию отдельных народов в рамках единого государства. По этому принципу фактически шло строительство РСФСР, хотя в Конституции 1918 года было заявлено о федеративном устройстве Советской России.
Сложившийся в годы гражданской войны военный союз различных республик, сохранившиеся еще со времен царской России структура экономических связей, единая транспортная сеть, всероссийский рынок, а главное - единая форма власти (Советы), единая правящая партия (большевиков), единые вооруженные силы (Красная Армия) - объективно позволяли большевикам решить вопрос создания единого государства. Сталин выдвинул идею так называемой "автономизации", сущность которой заключалась в том, что все независимые советские республики (а речь шла об Украине, Белоруссии и Закавказских республиках) входят в состав РСФСР на правах автономий, опыт создания котоҏыҳ внутри РСФСР уже был. Однако такое решение вызывало протест у руководства этих республик, особенно в Грузии и на Украине.
Понимая, что подобное давление на национальные республики может похоронить идею их объединения, Ленин выступил с критикой сталинского проекта и предложил создание союза государств на федеративной основе, путем заключения договоров между суверенными республиками и образования ряда общих органов власти и управления. Им же было предложено название для будущего объединения государств - Союз Советских Социалистических Республик.
Смысл существования любого государства заключается в сохранении своей независимости, защите собственной территории, управлении своим хозяйством и обществом.
Советским республикам удалось отстоять свою независимость в борьбе, длившейся с начала их создания. В послевоенный период перед ними основной задачей стало восстановление народного хозяйства, разрушенного Первой мировой войной, гражданской войной и войной с интервентами.
Советская власть укреплялась. На этой основе расширялись взаимные политические и экономические связи независимых советских республик. Уже в 1920 г. Коммунистическая партия поставила вопрос об укреплении федеративного союза между ними. В тезисах по национальному и колониальному вопросам, написанных для II конгресса Коминтерна, В. И. Ленин выдвигал задачу «стремиться к более и более тесному федеративному союзу». В том же году РСФСР и Украинская ССР заключили союзный договор, который предусматривал сотрудничество двух республик в различных областях их деятельности. В 1920— 1921 гг. были заключены договоры между РСФСР и Белорусской ССР, между РСФСР и советскими республиками Закавказья.
В марте 1922 г. образовалась Закавказская Федерация Социалистических Советских Республик. Основная задача этой федерации состояла в том, чтобы обеспечить братское сотрудничество народов Закавказья и искоренить межнациональную вражду, усиленно разжигавшуюся буржуазными националистами и иностранными империалистами.
Между республиками уже существовали определенные взаимоотношения, которые за истекшие годы выросли и окрепли на основании двусторонних договоров. Но, несмотря на это, советские государства пошли по пути дальнейшего сближения, которое привело к созданию СССР и было обусловлено рядом сложившихся предпосылок.
Внешнеполитическая обстановка. Угроза военного нападения
Среди объективных факторов, требующих объединения республик, следует назвать внешние обстоятельства, прежде всего угрозу военного нападения. Советские республики постоянно чувствовали себя под угрозой своих внешних врагов. Для того, чтобы успешно отстаивать свою государственность, республикам необходимо было объединиться в одно государство.
Военное нападение со стороны иностранных государств уже было реализовано в первые годы Советской власти. Военные действия, поставившие под удар само существование советских республик, были предприняты сначала Германией и ее союзниками, а затем Антантой. Но и после того как Советская страна разгромила основные силы интервентов, иностранные империалисты еще долго не давали ей покоя, продолжая агрессию на Дальнем Востоке, организуя вторжения на советскую территорию и мятежи в западных и южных районах страны.
Объединение советских республик диктовалось также их международным положением и задачами укрепления обороноспособности.
Советское правительство в своей внешней политике исходило из возможности мирного сосуществования советских республик с капиталистическими странами. Победа над интервентами и белогвардейцами дала советскому народу мирную передышку. Однако агрессивные круги империалистических государств все еще надеялись реставрировать буржуазный строй в России, если не силой оружия, то при помощи подрывной деятельности, экономического и политического давления. Они также рассчитывали внести рознь в среду советских народов, противопоставить одни советские республики другим. В этих сложных условиях советские республики должны были соблюдать строгое единство действий на международной арене. В феврале 1922 г. восемь республик поручили делегации РСФСР представлять их интересы на Генуэзской конференции. В ноябре была сформирована объединенная российско-украинско-грузинская делегация для участия в Лозаннской конференции. Усиливался контакт между наркоминделами советских республик, создавались единые дипломатические миссии за границей. Такое же объединение деятельности происходило в органах внешней торговли.
Все советские республики выступали за скорейшее слияние вооруженных сил и военного руководства. Партийные и советские органы Украинской ССР несколько раз отмечали настоятельную необходимость этого. Аналогичные постановления были приняты Центральными Комитетами Коммунистических партий в Грузии и Армении.
Таким образом, враждебное окружение продолжало создавать угрозу войны. И противостоять ей советские республики могли, только объединившись, создав свой единый военно-политический союз.
Дипломатическое давление
Большевистское правительство после завоевания власти было постепенно поставлено в условия полной международной изоляции. Из России отозвали сначала послов, потом и всех других дипломатов. Путем нажима на правительства нейтральных стран (Швеции, Дании) их также вынудили отозвать своих послов. Советские делегаты в других странах были лишены прав и вынуждены были вернуться в Россию.
Дипломатическими методами Антанта пыталась поднять соседние с Россией государства (Финляндию, Польшу и др.) на войну против нее, и в то же время мешала заключению мирных договоров между ними (с Эстонией в 1919 году, с Польшей в 1920 году).
Антантой во время гражданской войны была организована экономическая блокада советских республик, изолировавшая их от внешнего мира. Антанта обеспечила участие в блокаде не только своих членов и всех воюющих с Советской Россией государств, но старалась привлечь к ней и нейтральные державы. Например, руководство Франции в 1919 году обратился к правительствам многих стран с требованием присоединиться к блокаде Советской России и угрожал принятием насильственных мер против кораблей, которые попытаются взять курс в Россию. Попытки организовать экономическую изоляцию Советской страны продолжались и в послевоенный период, после официальной отмены блокады.
В период после окончания гражданской войны западные империалисты также использовали дипломатические формы борьбы против Советской России, например на конференциях в Генуе и Гааге. Поэтому очень важно было сплотить советские государства на дипломатическом фронте [5, стр. 108; 2, стр. 43.