2. Содержание таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления.

Содержание таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления состоит из законодательного закреплённого понятия и вытекающих из него, основных черт данной таможенной процедуры.

В ст. 209 ТК ТС, которая, так и называется «Содержание таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления», сформулировано полное правовое понятие таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления. Согласно ему, выпуск для внутреннего потребления – это таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза ЕврАзЭС. Но также определение таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления в несколько иной форме отражено в международном таможенном праве.

В пункте E1/F2. главы 1 «Импорт» Специального приложения В Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Заключена в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) очистка (в нашем варианте, выпуск) для внутреннего потребления означает таможенную процедуру, которая предусматривает, что импортированные товары поступают в свободное обращение на таможенной территории после уплаты любых взимаемых импортных пошлин и налогов и выполнения всех необходимых таможенных формальностей. Данное определение таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления употреблено в более широком смысле. По своему содержанию понятие таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, установленное в ст.209 ТК ТС, не противоречит ему, а лишь упрощает и дополняет (отсылка к иным случаям применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления) его. Но в тоже время определение таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, зафиксированное в Специальном приложении B Киотской конвенции, даёт представление об общем правиле применение данной таможенной процедуры. Оно указывает на основные сущностные черты таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, такие как возмездность (уплата таможенных платежей), соблюдение всех таможенных формальностей, и цели помещения товаров под данную таможенную процедуру, а именно их поступление в свободное обращение. То есть, распоряжение товарами, поступившими в свободное обращение, может осуществляться без ограничений по отношению к ним со стороны таможенной службы.³

В доктринальной науке таможенного права в свою очередь под выпуском для внутреннего потребления понимается таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.⁴ Такое определение таможенной процедуры полностью соответствует и абсолютно идентично понятию таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, сформулированному в ст.209 ТК ТС. Поэтому следует констатировать, что как такового особого определения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления в науке таможенного права, отличного от законодательно закреплённого, не существует.

На основе представленных вариантов определения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, можно выделить следующие характерные особенности применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления:

- объектом таможенной процедуры являются иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем, которые были ввезены на территорию Таможенного союза ЕврАзЭС и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления;

- цель помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления - пользование и распоряжение ввезёнными иностранными товарами без ограничений в рамках территории Таможенного союза ЕврАзЭС;

- платность таможенной процедуры (по общему правилу её применения, отсутствие льгот - уплата всех таможенных платежей в полном размере);

- таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления носит бессрочный характер (момент помещения товаров под таможенную процедуру совпадает с моментом окончания действия таможенной процедуры при осуществлении выпуска товаров)⁵;

- наличие иных вариантов применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, которые могут временно изменить порядок реализации других особенностей действия данной таможенной процедуры.

Но указанные характерные черты применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, вытекающие из её определения, позволяют получить только общее представление о данной таможенной процедуре, в том числе без учёта всех вариантов её действия. Для реализации задачи полного изучения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления необходимо рассмотреть условия помещения, товаров под данную таможенную процедуру.