Концессионные соглашения как форма гчп

1.Концессия – партнерство на основе соглашения:

• Об использовании частником государственной (муниципальной) собственности

• Цель – удовлетворение общественных нужд и потребностей

• Обязательная договорная основа

• Обязательная возвратность предмета соглашения

• Предмет концессии предоставляется частному партнеру за плату, определяемую соглашением.

2.Знания государства: общественные цели; имущество и функции, которые возможно передать частному партнеру; условия передачи (рамки свободы) частнику; размер бюджетных доходов. Знания частного партнера: конкретные формы и условия привлечения капиталов; коммерческие знания по проектированию, строительству, модернизации, реконструкции, эксплуатации, управлению, обслуживанию объектов соглашений.

3.Сфера распространения концессий: использование недр; производственная и транспортная инфраструктура; коммунальное хозяйство.

4.Виды концессий: 1)на существующие объекты инфраструктуры; 2)на строительство новых и модернизацию объектов; 3)на управление объектами госсобственности.

Базовые модели государственно-частного партнерства

	Собственность	Управление	Финансирование
Модель оператора	Частная/ государственная	Частное	Частное
Модель кооперации	Частная/государственная	Частное/ государственное	Частное/ государственное
Модель концессии	Государственная	Частное/государственное	Частное/государственное
Модель договорная	Частная/государственная	Частное	Частное
Модель лизинга	Частная	Частное/государственное	Частное/государственное

Конкретные механизмы сотрудничества государства и частного бизнеса

BOT (Build, Operate, Transfer – строительство – эксплуатация/управление – передача). Механизм используется в концессиях. Частник получает право использования, но не владения, собственником объекта является государство.

BOOT (Build, Own, Operate, Transfer – строительство – владение – эксплуатация/управление – передача). Частник получает правомочие пользования и владения объектом в течение срока соглашения.

BTO (Build, Transfer, Operate – строительство – передача – эксплуатация/управление). Передача объекта публичной власти сразу по завершении строительства. Далее он переходит в пользование частного партнера.

BOO (Build, Own, Operate – строительство – владение – эксплуатация/управление). Созданный объект по истечении срока соглашения не передается публичной власти, а остается в распоряжении частного партнера.

BOMT (Build, Operate, Maintain, Transfer – строительство – эксплуатация/управление – обслуживание – передача). Специальный акцент делается на ответственности частника за содержание и текущий ремонт сооруженных им инфраструктурных объектов.

DBOOT (Design, Build, Own, Operate, Transfer – проектирование – строительство – владение – эксплуатация/управление – передача). Ответственность частника за строительство инфраструктурного объекта и за его проектирование.

DBFO (Design, Build, Finance, Operate – проектирование – строительство – финансирование – эксплуатация/управление) помимо ответственности частного партнера за проектирование специально оговаривается его ответственность за финансирование строительства инфраструктурных объектов.