Требования к знаниям со стороны участников гчп

Правовые знания: необходимы обеим сторонам партнерства. Недостатки: 1)незавершенность законодательства; 2)недостаток опыта составления договоров ГЧП.

Знание стратегических намерений сторон: необходимы обеим сторонам для уменьшения рисков (фиксация обязательств).

Знание инвестиционных возможностей и намерений сторон: необходимы обеим сторонам для раздела рисков.

Знание конечных результатов проекта ГЧП:

• Создание конкретных объектов или продуктов;

• Создание условий для роста эффективности и коммерческого успеха;

• Изменение формы собственности (передача объекта в частную собственность).

Основные сферы экономики, нуждающиеся в проектах государственно-частного партнерства

Сферы реализации ГЧП	Особенности форм и механизмов ГЧП
1.Инновационное инвестирование, создание технопарков для высоких технологий	Государство берет на себя создание инфраструктуры, предоставляет льготы. Частный партнер вкладывает средства в разработку технологий
2.Сфера транспортной инфраструктуры (аэропорты, мосты, порты, дороги, вокзалы)	За государством - основное финансирование крупных проектов, частный бизнес привлекается для решения отдельных задач проектов
3.Строительство социального жилья	Активно поддерживается государством через механизм ипотеки
4.Создание городской инфраструктуры в крупных городах	Проекты ГЧП активно реализуются (Москва)
5.Объекты инфраструктуры здравоохранения и образования	Бизнес идет в эти сферы только при достаточном участии государства (бюджетные средства, льготы)
6.Системы электроснабжения, водоснабжения, канализации	Условием участия бизнеса является гарантия последующей передачи объектов ГЧП в частную собственность
7.Государственный заказ и закупки	Стороны заинтересованы в обоюдном эффекте: государство получает необходимый продукт, бизнес - стабильную прибыль

42.Перечислите наиболее распространенные формы и методы частно-государственного партнерства.

Стандартные формы государственно-частного партнерства

Контракты: административный договор между государством и частной фирмой на осуществление общественно полезной деятельности. Знания государства – цели и параметры деятельности и финансирования, положение на рынке, допустимые льготы и преференции. Знания частного партнера – коммерческие условия и варианты достижения целей, эффективное управление.

Концессии (концессионные соглашения) См. отдельный тезис.

Соглашения о разделе продукции: Близки к концессиям, но отличаются конфигурацией отношений собственности. Знания государства – необходимость поисков, разведки и добычи минерального сырья и др. работ, а также масштабы бюджетного финансирования и принципов раздела продукции. Знания частного партнера – коммерческие возможности и условия эффективного выполнения соглашения, возможные риски.

Совместные предприятия : создается совместный акционерный или долевой капитал. Знания - разделены нечетко и в большой своей части являются общими. Полномочия в управлении и обязательства по рискам определяются долей в акционерном капитале.

Договор аренды: Знание государства – предел финансовой эффективности; знание частника – все условия деятельности.