1. Взяткополучатели

Коррупционеры больше отличаются от среднестатистических преступников – более зрелый возраст (35-40 лет, пожилых людей мало, поскольку уходят не пенсию), высока доля феминизации (25-30%, в основном мелкие взятки, обычно женщины работают в сфере образования, здравоохранения и т.п.), высокий образовательный уровень (60% - оконченное или неоконченное ВО)

2. Взяткодатели

существенных особенностей нет

Причины:

Корысть, карьеристский интерес, отсутствие профессиональной чести

Социально-психологическая установка – коррупция считается нормальным явлением, многовековые традиции мздоимства, психологическая готовность к подкупу (90% граждан считают, что взятка – эффективный и надежный способ разрешения возникшей проблемы)

Условия:

1. экономическая и правовая нестабильность в государстве

2. отчуждение населения от власти, отсутствие прозрачности в деятельности чиновников

3. недостатки в подборе кадров, в т.ч. проникновение в гос. и мун.органы представителей организованной преступности

4. т.н. «непотизм» - служебное покровительство родственникам, кумовство

5. неадекватная оплата труда – некоторые выделяют низкие з/п чиновников (средняя з/п гр.служащих в федеральных гос.органах в 2011 году составила 62 тыс. рублей – данные Росстата)

6. распространенность разрешительного, а не уведомительного порядка решения тех или иных вопросов – т.е. на усмотрение чиновника

7. количественный рост числа чиновников (более 1,5 млн), что осложняет контроль над ними

8. недостатки соц.контроля

9. недостатки организационно-распорядительного характера: недостатки планирования (чрезмерная нагрузка, передача обязанностей), нарушение трудовой дисциплины, недостатки учета и контроля, недостатки в воспитательной работе,

10. недостатки в работе контролирующих органов и правоохранительных органов

11. отсутствие должного контроля за доходами и расходами чиновников

12. нереагирование на факты коррупции

13. феномен обоюдной вины дающего и берущего взятку: поскольку каждый из них знает, что и другой виноват, это снижает его ответственность перед самим собой, у него чувство вины исчезает, так как он может переложить вину и на другого

Предупреждение:

1. совершенствование уголовного законодательства взятка должна быть экономически невыгодной, она должна влечь за собой имущественный ущерб, в том числе и из-за потери доброго имени взяткодателя или взяткополучателя), законодательства, регулирующего деятельность чиновников

2. прозрачность деятельности чиновников, реализации программ, проведения конкурсов и аукционов

3. совершенствование подбора и расстановки кадров, увольнение лиц, нарушивших этические нормы поведения, связанные с осуществлением должностных полномочий

4. контроль за доходами и расходами гос. и мун.служащих

5. социальный контроль

6. совершенствование работы и взаимодействия правоохранительных органов

7. использование СМИ, воспитательная работа с гражданами, система образования, развитие институтов гражданского общества для осознания опасности коррупции, правовое воспитание граждан

Указ Президента РФ от 06.09.2008 № 1316 «О некоторых вопросах МВД РФ»

2. Возложить на подразделения уголовного розыска органов внутренних дел РФ функции по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленности, а на подразделения по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел РФ - функции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью экономической направленности.

Правовая база ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов гос. власти, органов гос.власти субъектов РФ, органов МСУ, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

 

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

 

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

 

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции