1. Принцип экономии репрессии и гуманизма

- это идея о том, что приоритет д. отдаваться мерам предупреждения, а не уг.репрессии. В отношении несовершеннолетних нужно шире применять такие альтернативы уг.наказания как меры воспитательной воздействия и примирительные меры (медиация). Необходимо избежать криминализацию и наказание ребенка за поведение, не причинившее серьезного ущерба, помещение в воспитательные учреждения д.б. крайней мерой и только на минимальный срок

2. принцип профессионализма

- проф.компетенция, спец.подготовка и обучение, сотрудники д. обладать знаниями в области психологии, социологии, права, криминологии и др.

3. принцип широкого привлечения общественных служб и институтов к профилактической деятельности

- офиц.учреждения соц.контроля д. использоваться в крайнем случае

4. принцип конфиденциальности

- не д. публиковаться и распр-ся никакая информация, кот. указывает на личность несовершеннолетнего правонарушителя

5. принцип комплексности и системности профилактической деятельности

- необх. сочетание прав., соц., педагогич., медико-психологич.мер

6. необходимость создания обособленных судебных органов по делам несовершеннолетних, персонал кот. д. подбираться специально (ювенальная юстиция)

- элементы ювенальной юстиции есть и в РФ (специализированные составы судей в судах общей юрисдикции по данной категории дел), необх-ть замены карательной юстиции, работающей во имя воздаяния и устрашения, восстановительным правосудием, кот. призвано воздействовать на преступника спец. психолого-педагогич.мерами и обеспечить возмещение ущерба потерпевшим – для реализации этих целей предусматривается создание служб примирения

Общесоц.предупреждение преступности несовершеннолетних

- такие меры, кот. не им. спец.цели – неспосредственно предупредить преступность несовершеннолетних, решают другие хадачи, но им. и профилактический эффект

• укрепление института семьи

• борьба с безнадзорностью, беспризорностью и маргинализацией подростков

• нравственное воспитание молодежи

• противодействие наркотизации и алкоголизации подростков

• сокращение молодеж. и подростковой безработицы

• улучшение образования

• организация досуга несовершеннолетних, поддержка массовой физкультуры и спорта, усиление медико-психологич. работы с подростками, им. физ. и псих.отклонения

Субъектами общесоц.профилактики явл. учреждения образования, здравоохранения, органы опеки и попечительства, служба занятости, учреждения культуры и СМИ

Специальнокриминологическая профилактика

Субъектами явл. (ФЗ № 120):

• комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые органами м.с.

• подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

• органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости

• ЦВСНП – центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, созданные при органах внутр.дел

• социальнореабилитационные центры, осущ. профилактику безнадзорности и соц.реабилитацию подростков

• специализированные образовательные учреждения (СУВУЗТ – специализированные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; СУВУОТ - … открытого типа), относятся к режимным учреждениям

• уголовно-исп. инспекции

• воспитательные колонии

Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

проводят профилактическую работу по следующим направлениям:

1. индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями – ставятся на учет в органах внутренних дел (в 2010 году в Ив.обл. – более 2200 подростков)

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

(ст. 5, Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних")

2. профилактика семейного неблагополучия, работа с родителями и иными зак.представителями несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияют на них, жестоко обращаются с ними (в ПДН в 2010 году на учете состояло 815 неблагополучных семей). ОВД совместно с др.органами собирают документы на лишение родительских прав

3. работа по изоляции криминально активных подростков в ЦВСНП и СУВУЗТ

4. ПДН организует работу по выявлению фактов жестокого обращения с детьми, вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, вносят представления о применении к лицам предусм. законом мер

5. выявляют, ставят на учет противоправные группы (в 2010 году – 977 групп)

6. выявляют несовершеннолетних, объявленных в розыск, безнадзорных подростков

7. участвуют в развитии современных ювенальных технологий (с 2000 года школьные инспекторы, проводили индивидуальную работу с подростками, их родителями совместно с педагогическим коллективом)