2. Понятие и виды органов исполнительной власти.

Орган исполнительной власти – это государственные органы, имеющие определенную структуру, компетенцию, направленную на реализацию функций гос. управления в конкретных областях.

Виды органов исполнительной власти

1. В соответствии с федеративным государственным устройством Российской Федерации различают:

• федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, службы, агентства);

• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации(правительство, администрация);

2. В зависимости от объема и характера компетенции можно выделить: органы общей компетенции, которые осуществляют управление большинством отраслей их сферы деятельности;

органы специальной компетенции, которые осуществляют отраслевое, межотраслевое (функциональное) или смешанное управление:

органы отраслевой компетенции - осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления;

органы внутриотраслевой компетенции - руководят в рамках отраслей порученными участками работ (например, территориальные органы федеральных министерств);

органы межотраслевой (функциональной) компетенции - выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер управления;

органы смешанной компетенции, т. е. органы, имеющие признаки как отраслевой, так и межотраслевой сферы деятельности.

3. Организационно-правовая форма - признак, по которому органы исполнительной власти подразделяются:

на правительства; министерства;комитеты;службы;управления; инспекции; агентства; департаменты; администрации; отделы и т. д.

4. По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполнительной власти подразделяются:

на единоначальные - органы, в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю;

• коллегиальные - организационно и юридически объединенные группы лиц, которым принадлежит приоритет в принятии решений по всем вопросам компетенции данных органов.

Билет 9.1 Состав административного правонарушения.

состава административного правонарушения необходимо рассматривать его:

– субъект;

– субъективную сторону;

– объект;

– объективную сторону.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения. Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц.

С точки зрения объективной стороны составы административных правонарушений можно разделить на формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия) и материальные (когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними).

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, нарушившем установленное правило и в связи с этим влекущем предусмотренную законом административную ответственность.

Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия. Именно поэтому законодатель определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие).

Вина физического лица рассматривается как субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения. В этой связи КоАП РФ определяет признаки административного правонарушения, совершенного умышленно и совершенного по неосторожности.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.