Предельно допустимый сброс (пдс)

Нормативные документы регламентируют отведение в водотоки и водоемы возвратных вод, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.

Под ПДС веществ в водный объект принимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном пункте.

      Для разработки проекта ПРОЕКТа ПДС проводится инвентаризация источников сбросов. На данном этапе определяются способы отведения сточных вод с территории, наличие ливневой канализации и очистных сооружений, пути отведения хозяйственно-бытовых сточных вод. Выявляются водоохранные ограничения в районе расположения исследуемого объекта.

По результатам проведенной инвентаризации выполняется непосредственно сам проект ПДС загрязняющих веществ в водный объект, где приводятся общие сведения о предприятии, сведения об арендаторах, характеристики организации как источника загрязнения водной среды, расчет фактических сбросов и предложения по установлению нормативов предельно допустимых сбросов (проект ПДС), а также разрабатывается план водоохранных мероприятий.

Перечень документов для разработки проекта ПДС:

1.Краткая информация о производственной деятельности предприятия, штатах, структуре

2.Данные по территории предприятия

3.Реквизиты предприятия и его схема с указанием мест хранения всех видов отходов.

4.Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, сооружения.

5.Справка о расходе сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов

6.Справка о транспортных средствах предприятия

7.Сведения о применяемом технологическом оборудовании.

8.Схема систем водоснабжения и канализации с указанием параметров

9.Схема сетей ливневой канализации и разрешение на сброс в городскую канализацию.

10.Наличие локальных очистных сооружений поверхностного стока

11.Договора на водоснабжение и сброс сточных вод.

12.Квалификационный аттестат об экологическом образовании ответственного за экологию на предприятии.

Порядок разработки пдс

I этап Разработка материалов ПРОЕКТа ПДС:

1.Сбор исходной информации.

2.Проведение количественных химических анализов (КХА) загрязненности сточных вод аккредитованной лабораторией;

3.Расчет ПДС или ВСС (временно согласованного сброса) загрязняющих веществ в ОС

4.Разработка плана-графика мероприятий экологического контроля;

5.Оформление материалов Проекта ПДС по требованиям природоохранных органов;

 

II этап Согласование проектной документации в уполномоченных гос. органах:

     Разработанный ПРОЕКТ ПДС согласовывается в отделе по экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору соответствующего субъекта РФ после предварительного согласования в органах Роспотребнадзора. На основании согласованного ПРОЕКТа ПДС выдается "Разрешение на сброс загрязняющих веществ в природную среду со сточными, ливневыми, дренажными, фильтрационными водами". Разрешение действует сроком до 5 лет.

Нормативы ПДС используются при:

1.выдаче лицензий на водопользование,

2.осуществлении гос. контроля за использованием и охраной водных объектов,

3.установлении размеров платежей, связанных с пользованием водными объектами,

4.наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба при нарушении водного законодательства, оценке эффективности водоохранных мероприятий.

 

ВСС – это временный лимит сброса вредного вещества в водный объект в единицу времени, устанавливающийся для действующих источников сброса сточных вод с учетом качества вод водного объекта и социально-экономических условий развития территории в целях поэтапного достижения установленного норматива ПДС.

     Контрольный створ - это поперечное сечение водного потока, в котором контролируются показатели качества воды.

     При установлении нормативов ПДС используются следующие основные правила:

1. Каждый субъект хозяйственной деятельности, являющийся источником загрязнения водных объектов, обязан иметь согласованный проект нормативов ПДС.

2. Норматив ПДС устанавливается для каждого загрязняющего вещества (с учетом наличия веществ I и II классов опасности с одинаковыми лимитирующими признаками вредности (ЛПВ)), каждого выпуска сточных вод и предприятия в целом.

3. Норматив ПДС должен задавать количество загрязняющего вещества, сбрасываемого в водный объект в единицу времени, при котором его концентрация в установленном контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом его целевого использования) не должна превышать соответствующую ПДК.

4. При превышении ПДК в контрольном створе норматив ПДС устанавливается исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов.

5. При установлении нормативов ПДС и лимитов ВСС следует учитывать:

• характеристики водоемов, включая их ассимилирующую способность;

• виды водопользования;

• параметры и расположение выпусков сточных вод;

• значения фоновых концентраций в водном объекте.

6. В случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных.

7. При наличии нескольких водопользователей ПДС устанавливается с ориентацией на оптимальное распределение массы сбрасываемого вещества между ними.

 

     Нормативы ПДС в целом для предприятия должны устанавливаться по совокупности значений ПДС отдельных действующих, проектируемых и реконструируемых источников загрязнения (сброса), т.е. как суммарное значение этих ПДС.

    Положение контрольного створа определяется в каждом конкретном случае территориальным органом федерального органа управления использованием и охраной рыбных ресурсов, но не далее 500 метров от места сброса сточных вод.

     При разработке нормативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты используются следующие нормы качества воды, установленные нормативными документами федерального уровня:

• ПДК загрязняющих веществ в водах объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых целей;

• ПДК загрязняющих веществ в водах объектов, используемых для рыбохозяйственных целей;

• ориентировочные допустимые уровни;

• ориентировочные безопасные уровни воздействия.

Определение величины норматива ПДС загрязняющих веществ в водные объекты осуществляется с учетом следующих рекомендаций:

1.Величина норматива ПДС i-го загрязняющего вещества ПДСi для всех категорий водопользования

ПДСi = qст * Cст i

Где: qст (м3/ч) - максимальный часовой расход сточных вод

Cст i (г/м3) - концентрация в них загрязняющих веществ

2. Cст i устанавливаются на уровне соответствующих ПДКi.

3.Если фактический сброс вредных веществ со сточными водами меньше расчетного ПДС, то в качестве ПДС принимается фактический сброс.

4.Если природное фоновое содержание загрязняющих веществ в водном объекте по каким-либо показателям не обеспечивает нормативное качество воды в контрольном пункте, то ПДС по этим показателям устанавливается исходя из условий соблюдения природного фонового качества воды в контрольном створе.

  Для предприятий, расположенных в районах с повышенной минерализацией природных вод, при расчете ПДС принимается величина Cст, равная 1500 мг/л в качестве предельного уровня минерализации поверхностных вод.

     Технические условия на сброс сточных вод, отводимых в канализационную сеть населенного пункта, устанавливаются владельцем очистных сооружений из условия обеспечения последним отведения сточных вод в водный объект с соблюдением нормативов ПДС.

Проект ПДС должен содержать титульный лист, утверждаемый руководителем предприятия, список исполнителей, аннотацию и следующие разделы:

1. Введение.

2. Общие сведения о предприятии.

3. Характеристика современного состояния водного объекта.

4. Характеристика предприятия как источника загрязнения.

5. Расчет ПДС.

6. Обработка, складирование и использование осадков сточных вод.

7. Предложения по предупреждению аварийных сбросов сточных вод.

8. Контроль соблюдения нормативов ПДС.

9. Приложение

     Основанием для выдачи разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты является положительное заключение экологической экспертизы согласование Отдела нормирования Ростехнадзора.

     Срок действия нормативов ПДС - 3 года при отсутствии изменений в производственной деятельности.

     Срок действия ВСС загрязняющих веществ в водные объекты – 1 год согласно планам мероприятий по достижению нормативов, входящих в состав проектов нормативов ПДС.

      При действующих нормативах ПДС Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты подлежит ежегодному переоформлению с предоставлением Технического отчета по продлению нормативов ПДС.

Срок рассмотрения материалов проекта нормативов ПДС не более 1 месяца. Повторно представленные материалы рассматриваются в те же сроки.

      Контроль за достижением и соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в ОПС, включает:

1. определение массы сбросов вредных веществ в единицу времени от данного источника загрязнения и сравнение этих показателей с установленными нормативами ПДС;

2.наблюдение за расходом, составом и свойством вод в местах собственных водозаборов, фоновых и контрольных створах, принимающих сточные воды, и соблюдением норм качества воды в контрольных створах.

3.проверку выполнения плана мероприятий по достижению ПДС;

4.проверку эффективности эксплуатации очистных и других природоохранных сооружений, а также других производственных факторов, влияющих на возможность и темпы достижения ПДС.

      Контроль производится самим предприятием и территориальными органами.

5. ПДН – предельно допустимые нагрузки на природную среду

- это максимально возможные антропогенные воздействия на природные ресурсы иди комплексы, не приводящие к нарушению устойчивости экосистем.

Для оценки общей устойчивости экосистем к антропогенным воздействиям используют следующие показатели:

1. запасы живого и мертвого органического вещества.

2. эффективность образования органического вещества или продукции растительного покрова.

3. видовое и структурное разнообразие.

Способность экосистем в минимальные сроки восстановиться в случае антропогенного нарушения определяется другим показателем – эффективностью образования продукции растительного покрова в результате вторичной сукцессии.

Сукцессия – это последовательная смена биоценозов, преемственно возникающая на одной и той же территории (биотопе) под влиянием природных факторов или воздействия человека

Первичная сукцессия позволяет проследить формирование сообществ с самого начала. Длится 1000 лет.

Вторичная сукцессия, как правило, является результатом деятельности человека.

Длится 150-250 лет до стабильной стадии сообщества (например, восстановление леса после вырубки)