9. Глобальные проблемы современности, место и роль права в их решении.

Глобальными считаются проблемы, охватывающие население всего земного шара, всеобщие, т.е. относящиеся ко всем и каждому государству, которые не могут быть решены одним отдельно взятым государством.

Принято выделять несколько групп глобальных проблем:

- международное сотрудничество и упрочение мира

- обеспечение прав и свобод человека

- национальная и международная безопасность

- экология

- народонаселение или установление демографического равновесия планеты.

- научно – техническая революция и использование её результатов для преодоления отсталости

- международное сотрудничество в борьбе с преступностью и другими антиобщественными явлениями.

Новое мышление государственных деятелей предлагает перешагнуть через то, что мир разделяет, ради общих человеческих интересов, ради жизни на земле. Нормализация международных отношений в экономике, в сфере информации, в экологии может быть осуществлена на основе широкой интернационализации, партнёрства, поиска баланса интересов государств, так как без этого невозможна стабильность на планете. В основу международной политики должны быть положены общечеловеческие морально – этические принципы и нормы, способные гуманизировать межгосударственные отношения. В этом контексте решение глобальных проблем экономического развития , экологии и др. должно служить обеспечению прочного и справедливого мира, с одной стороны, развитию личности, общества и государства – с другой.

Законодательство России по глобальным проблемам приводится в соответствие с международными стандартами. Однако не все государственные программы полностью финансируются, не всё законодательство материально и организационно обеспечено.

По существу , все глобальные проблемы современности входят в содержание экономической, политической, социальной и духовно – культурной функций каждого государства, но в разной мере и степени реализуются в жизни.

Положение дел с экологией, продовольствием, энергетическими ресурсами и т.д. диктует необходимость повышения ответственности мирового сообщества за решение глобальных проблем или продвижение по пути к их решению. Необходимы научные методы решения глобальных проблем и социальные условия претворения их в жизнь, что также входит в содержание функций государства.

Помимо норм международного права каждое государство должно иметь и обеспечивать реализацию специальных блоков законодательства, регулирующего социальное развитие, охрану природы, оборону и внешнюю безопасность. Законодательство, регулирующее экономику и охрану общественного порядка, также необходимо ориентировать на решение глобальных проблем современности.

10. Государственная власть : понятие, основные способы осуществления.

Власть всегда означает , с одной стороны, навязывание чьей –то воли, а с другой- подчинение ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом. Поэтому государственную власть определяют как руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооружённых людей, на специальные принудительные учреждения.

Любая государственная власть реализуется в тех или иных организационных формах. Совокупность последних и составляет механизм государственной власти..

Центральное место в механизме государственной власти занимает государственный аппарат, включающий в себя совокупность органов государственной власти, тот особый слой людей, которых можно назвать государственными чиновниками или служащими и которые осуществляют профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Любая государственная власть реализуется в тех или иных организационных формах. Совокупность последних и составляет механизм государственной власти..

Центральное место в механизме государственной власти занимает государственный аппарат, включающий в себя совокупность органов государственной власти, тот особый слой людей, которых можно назвать государственными чиновниками или служащими и которые осуществляют профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Наряду с государственным аппаратом в механизм государственной власти включаются и некоторые формы непосредственной демократии (референдумы, выборы и т.д.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населением.

Механизм государства состоит из особого разряда людей, реализующих функции государства. Это система государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчинённостью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства. Наконец, для обеспечения выполнения возложенных на него функций они располагает необходимыми организационными и материальными средствами для принуждения в случае необходимости к исполнению велений государства.

Механизм государства, как и механизм государственной власти, представляет собой , таким образом, материализованное, непосредственное существование самого государства, это реальная организационно – материальная сила, располагая которой государство властвует.

Решающую роль в механизме государственной власти играют государственные органы. Именно они специально образуются для осуществления государственной власти. Особенностью государственных органов является то, что они обладают такими средствами и возможностями , которых не имеет никакая другая организация, а именно государственно – властными полномочиями. Последние необходимы для эффективного выполнения государством своих функций. Полномочия - это и есть соединение юридической обязанности органа с его правом.

Помимо наличия у государственного органа государственно – властных полномочий к его основным чертам можно отнести следующие: орган образуется в установленном государством порядке; он уполномочен государством осуществлять задачи и функции последнего; он действует в установленном для него государством порядке; органы государства являются частями единого государственного аппарата.

Элементом механизма государственной власти является субъект( носитель) государственной власти. Элементы механизма различным образом объединяются, формируя институты. Институты государственной власти формируются на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную . Существуют различные классификации правовых форм реализации государственной власти. Наиболее распространено деление этих форм на правоустановительные (правотворчество) – деятельность субъектов государственной власти по созданию правовых норм, их изменению и отмене; правоисполнительные- по реализации предписаний правовых нор и правоохранительные – это деятельность по охране правовых норм от нарушений.

Без разделения властей и соответствующей эффективной системы сдержек и противовесов не может быть правового государства и правовых законов. Препятствие для возникновения какой – либо неограниченной власти, не связанной правом и конституционными принципами, состоит в распределении власти между органами государства таким образом, что ни одному из них не принадлежит вся государственная власть в полном объёме.

Народ - единственный источник власти для государства, и в этом смысле народ суверенен и полновластен. Он передаёт часть принадлежащей ему власти государственным органам и должностным лицам – своим представителям на определённых условиях и на определённое время. Государство и его органы реализуют делегированные им полномочия во имя интересов народа.