55. Проблемы гарантированности прав и свобод личности.

Провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важнейшей предпосылкой, прелюдией к созданию подлинно открытого, свободного общества, поскольку господство права, плюрализм и права человека являются нерасторжимыми слагаемыми демократии.

Современные стандарты в области прав и свобод человека, закреплённые в международно-правовых документах и внутригосударственном законодательстве, являются плодами длительной борьбы личности и власти. Длительная борьба человека за свою свободу, права и интересы постепенно материализовалась в нормативно – правовых документах, ставших, по сути, внеисторическими и общечеловеческими. Например, Великая хартия вольностей 1215 г, Всеобщая декларация прав человека 1948г и др.

В современных демократических государствах защита прав и свобод человека гарантируется как международным, так и внутригосударственным правом, а в РФ, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы».Конституция устанавливает примат международного права пере национальным. Реализуя эти важные конституционные положения, РФ в последнее время ратифицировала ряд международно-правовых норм , имеющих непосредственное отношение к правам и свободам человека: Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, Конвенция о защите прав человека и основных свобод и т.д.

Россия , расставаясь со своим тоталитарным прошлым, предприняла значительные шаги для реального обеспечения многообразных прав и свобод человека, хотя здесь ещё имеется огромная масса неразрешённых проблем. 22 ноября 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая полностью соответствует важнейшим международно - правовым актам мирового сообщества в области прав человека. Впервые Конституция 1993 года закрепила тезис о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Кроме того, ст. 18 Конституции гласит, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Кроме Конституции права и свободы человека получают конкретизацию и развитие в федеральных конституционных и федеральных законах, например ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», «О прожиточном минимуме» и т.д.

Президент, как гарант Конституции РФ , прав и свобод человека в силу своих должностных обязанностей также предпринимает усилия в этом направлении. Например, Указ « Об утверждении Положения о Комиссии по правам человека при Президенте РФ» от 1997 года.

Весьма важным государственным институтом в механизме обеспечения прав и свобод человека является должность Уполномоченного по правам человека, которая введена в феврале 1997 года ФКЗ РФ « Об Уполномоченном по правам человека в РФ», которая учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, из соблюдения и уважения государственными органами, ОМС и должностными лицами.

Система гарантий реализуется через деятельность государства. Государство должно гарантировать каждому человеку приемлемые стандарты жизни предполагающие определённый уровень жилья, работы, питания, образования, социального страхования и т.д.

Говоря о гарантиях, подразумевающих под собой совокупность факторов, условий, принципов, обеспечивающих эффективную реализацию прав и свобод человека, необходимо помнить о таком их свойстве как процедурность, поскольку вне определённых правил юридические гарантии утрачивают правовую форму, а вместе с ней и надёжность. Сами по себе юридические нормы не могут гарантировать прав человека, но их реализация без адекватного правового оформления снижает возможности их защиты со стороны государства. Юридические процедуры, в рамках которых регулируются и охраняются права и свободы человека, как правило и содержаться в Конституциях.