Глава II. Болонский процесс в России и в Германии.

В России мы можем встретиться со множеством как положительных, так и отрицательных отзывов и мнений по поводу вступления нашей страны в Болонский процесс. Возможно, чтобы привыкнуть к нововведению в какой-либо отрасли, людям нужно время. Особенно, если это нововведение касается образования. Но все же сегодня негативные точки зрения преобладают. Разберемся, почему.

В российской системе образования до сих пор во многих вузах еще осталась пятилетняя подготовка специалиста, а введенная в 1992 году двухступенчатая модель образования (бакалавриат-магистратура) имеет все же свои особенности. Система четырехлетнего обучения бакалавра вводилась в России в основном по американскому образцу, где степень бакалавра предполагает общее, неспециализированное образование. В силу этого отношение к бакалавру на российском рынке труда за прошедшие годы приобрело довольно негативный смысл: за 10 лет в России так и не сложился рынок труда, на котором были бы востребованы бакалавры: кадровые службы отказываются принимать их на работу на равных правах со специалистами. Таким образом российское образование должно было существенно изменить свою структуру. За чрезвычайно ограниченное время предстояло провести огромную работу по реструктуризации, которая не сводится к простой механической замене форм обучения специалиста на формы обучения бакалавра/магистра. Дело в том, что в европейском понимании бакалавриат – это первая ступень высшего специального образования, предполагающая, что человек полностью готов к самостоятельному профессиональному функционированию на рынке труда. Следовательно, российские образовательные программы бакалавра той или иной специальности должны быть коренным образом перестроены в сторону углубления специализации и расширения профильных курсов. Однако такой подход грозит потерей глубины и фундаментальности, что выступает одной из выигрышных сторон российского образования. Если принять европейскую трактовку бакалавриата как основы для развития профессионального рынка труда, то надо найти ответ на вопрос: на что должно быть направлено обучение магистранта – на подготовку более узких специалистов в определенной сфере, или научных кадров, или педагогических работников? Четких позиций пока не сформулировано. Так же поступить на магистерские специальности студенты пока могут только на платной основе. Количество мест в магистратуре не удовлетворяет потребности учащихся в бакалавриате. большинстве вузов количество бюджетных магистерских мест примерно в три раза меньше числа платных мест в бакалавриате. Во многих учебных заведениях стоимость обучения в магистратуре превышает стоимость обучения в бакалавриате. В итоге преодолеть все ступени высшего профессионального образования смогут не все студенты». [10]

Еще одна проблема при введении двухступенчатой системы связана с тем, что в соответствии с Болонской декларацией студенты могут уже после трех лет обучения получить диплом бакалавра, а еще через год диплом магистра. В Европе функционирую 12-13-летние школы, поэтому четырехлетнее образование там оправдано. В России так и не осуществлен переход на 12-летнее образование. Что создает дополнительные сложности в подготовке специалистов. Между школой и вузом возникает значительный разрыв. В некоторых странах, например, в Италии, существуют так же промежуточные колледжи, не закончив которые, невозможно поступить в высшее учебное заведение. В России колледжи играют совершенно другую роль.

Одно из положений Болонского процесса предполагает введение кредитов для учета трудоемкости работы, что должно поддерживать студенческую мобильность. Кредиты могут быть получены так же и в рамках образования, не являющегося высшим, включая образование в течение всей жизни, если оно признается и принимается заинтересованными университетами. Основная цель создания системы ECTS – предоставление в распоряжение входящих в нее стран количественных показателей, со шкалой которых следует соотносить программы обучения по различным специальностям, что сблизит национальные образовательные системы. ECTS-кредит – это некое численное значение, отражающее объем необходимой работы над каждым курсом относительно общего объема годового или семестрового обучения в вузе (1 году обучения соответствует 60 кредитов, одному семестру 30 кредитов). Трудоемкость кредитов отражают лекции, практические работы, семинары, а так же все виды самостоятельной работы, экзамены и другие формы контроля. Известно, что общая европейская тенденция – это сокращение аудиторных часов и увеличение доли самостоятельной работы. Этот факт не стыкуется с российским образованием. Российские учебные часы не имеют ничего общего с западными, а чтобы привести их в соответствие, нужно полностью менять методику образования в России. Если в Европе засчитывают в это количество и время самостоятельной работы «дома», то у нас, как известно, учитываются только академические часы, отбытые в аудитории. И большинство профессоров с трудом верят в то, что российский студент время для самостоятельной работы будет проводить в библиотеке или просиживать в интернете, в поисках нужной литературы. [10]

Болонский процесс так же предусматривает свободный выбор изучаемых предметов российскими студентами. А если выбирать предметы для изучения станут сами студенты, придется каждый год формировать содержание образования в зависимости от того, что они выбрали. И основным преподавателем у нас, по существу, станет "контрактник", а вузу уже не понадобится столько штатных преподавателей, как сегодня. Преподавателей будут набирать под ту конкретную образовательную программу, которую пожелало реализовать в данном году большинство студентов.

Достижению большей совместимости и сравнимости систем высшего образования способствует и принятие системы понятных и сопоставимых степеней. В настоящее время существуют значительные расхождения в системах научных степеней. В Европе их три, в России четыре: бакалавр, магистр, кандидат и доктор. Некоторые ректоры российских вузов высказывают опасения, что от нас потребуется упразднение докторской степени. Продвигаясь в этом направлении, Россия подписала соглашение с Францией о приравнивании дипломов российского кандидата и французского доктора наук. Однако между российским кандидатом и европейской степенью Ph.D есть содержательное расхождение, мы должны быть готовы при необходимости скорректировать программы аспирантуры.

Одним из ключевых вопросов, обсуждаемых в рамках Болонского процесса, является вопрос о сопоставимости дипломов, при этом особое внимание уделяется Приложению к диплому. Приложение к диплому, подготавливается университетами по модели, разработанной совместной рабочей группой, включающей экспертов Европейской Комиссии, Совета Европы и ЮНЕСКО. Шаблон существует на 11 языках и дает полное описание предмета, уровня, контекста, содержания полученной подготовки. Приложение состоит из восьми разделов: информации о владельце диплома; полученной квалификации; уровне квалификации; содержании программ и результатах; информации о функциональном назначении квалификации; дополнительной информации; информации о национальной системе образования. Приложение к диплому повышает уровень академической мобильности и мобильности выпускников на рынке труда. Одновременно с этим, защищая автономию университетов, приложение дает общую рамку взаимодействия, обеспечивает полноценной информацией об университетских программах партнерские образовательные организации и граждан, способствует продвижению университетов за рубежом.

В настоящее время при отсутствии существенной разницы в содержании программ обучения получить признание российского диплома для работы за рубежом очень сложно. В России признание диплома осуществляется через систему государственной аккредитации, в то время как в Европе этим занимаются профессиональные ассоциации. И реальность такова, что, несмотря на конвенции, эти ассоциации не хотят признавать российские дипломы. Совместимости российских дипломов с европейскими мешает неоднородность российского образования, и эта сложная проблема требует немедленного решения.

Несмотря на неоднозначные оценки европейского образовательного пространства и неоднородность отечественного высшего образования, очевидно, что развитие Болонского процесса является инструментом гармонизации систем высшего образования стран-участников и может быть взаимовыгодным способом формирования единого европейского рынка высококвалифицированного труда и высшего образования. Участие России в этом процессе может позволить добиться равноправного положения наших вузов и специалистов не только в европейском, но и в мировом сообществе, решить проблему признания российских дипломов и укрепить наши позиции на мировом рынке образовательных услуг. Но то, что в России существует множество препятствий по реализации положений Болонской декларации, которые ведут к некоторой путанице и проблемам в нашем образовании, является неоспоримым фактом.

Болонский процесс в Германии.

Спустя 10 лет после начала Болонского процесса, целью которого была стандартизация европейского образования, учеба в вузах Германии скорее усложнилась. Одних только видов магистратуры тут три. О них - подробнее.

Переход на новую систему образования идет пока не совсем гладко. Студенты жалуются на плотный - практически школьный - график учебы, который, по их мнению, ущемляет дух свободы, традиционно присущий университетскому образованию.

Кроме того, их не устраивает запутанная структура получения бакалаврских и магистерских степеней. Особенно сложно дела обстоят с магистром, ведь тут полная договоренность между вузами еще не достигнута. В настоящее время в Германии существуют три вида магистратуры, для которых действуют сравнительно разные условия поступления.

1.Самая распространенная (порядка 90 процентов) форма магистратуры базируется на полученной степени бакалавра и начинается незамедлительно после завершения бакалавриата. Магистратура этого типа предполагает получение более высокой степени образования по специальности, приобретенной во время учебы на бакалавра.

Поступить в такую магистратуру, которая в Германии называется "последовательной" (konsekutiv), могут только студенты, располагающие дипломами бакалавра по сходной специальности. "Последовательная магистратура" длится от двух до четырех семестров и по своей учебной программе существенно опирается на предшествующий бакалавриат.

2. В корне поменять специальность и получить степень магистра в области, тематически никак не связанной с полученным бакалаврским образованием, могут студенты так называемой "непоследовательной" (nicht konsekutiv) магистратуры. Несмотря на то, что теоретические знания, приобретенные студентом во время обучения на бакалавра, в магистратуре этого типа, скорее всего, останутся невостребованными, наличие бакалаврской степени является обязательным условием для поступления.

3. В Германии многие студенты, получив диплом бакалавра, предпочитают сразу начать работать по специальности. Однако для большинства это не окончательное прощание с университетом. Третья форма магистратуры рассчитана на людей, уже имеющих опыт работы, которые желают повысить квалификацию и "облагородить" свою степень бакалавра. Магистратура такого типа называется "повышающая квалификацию" (weiterbildende) и предлагается далеко не в каждом вузе. Лишь каждая восьмая магистерская специальность в Германии сегодня рассчитана на студентов, пожелавших вернуться в университет.

Учеба по такой программе, как правило, стоит уже немалых денег, а диплом магистра еще не гарантирует более высокой зарплаты, да и рабочего места вообще.

У немецких студентов даже появилось такое понятие как «магистерский стресс». Совмещать учебу с работой, друзьями или отдыхом стало невозможно. В 2006, 2008, 2009 году прошла масса протестов недовольных перегруженных студентов. Немецкие преподаватели по старинке стремятся донести до студентов как можно больше информации, не заботясь о том, смогут ли выпускники применить эти знания на практике. Мест в магистратурах в настоящее время всем не хватает, лишь треть выпускников бакалавриата могут продолжить обучение на второй ступени. А недавнее исследование Политехнического института Дюссельдорфа показало, что при выборе сотрудников работодатели не делают особых различий между бакалаврами и магистрами. Куда сложнее приходится в настоящее время обладателям традиционных дипломов, которые с 2010 года исчезнут с образовательного ландшафта Германии. Как отмечает Никола Цие, "выпускники с обычными дипломами уже сейчас чувствуют себя вымирающими динозаврами".

Таким образом, Германия, которая реализуют положения Болонского процесса уже больше 10 лет, так же сталкивается с массой трудностей. Как среди студентов, так и среди преподавателей находится много недовольных новой системой образования.