16. Конечные, промежуточные и операционные цели денежно-кредитной политики центрального банка. Инструменты денежно-кредитного регулирования;

Конечные, промежуточные и операционные цели.

Центральный банк вносит вклад в повышение благосостояния общества путем достижения устойчивых целевых макроэкономических параметров. Целевая функция центрального банка - это функция потерь общества вследствие отклонения темпов инфляции и реального ВВП от своих целевых значений, которую он должен минимизировать. Две крайние позиции целевой функции центрального банка: жесткое инфляционное таргетирование, таргетирование номинального дохода.

Сегодня большинство центральных банков рассматривают стабильность цен основной целью ДКП.

В эпоху золотого стандарта конечной целью было поддержание постоянной цены на золото, те сохранение постоянного валютного курса. В период Бреттон-Вудской системы в законах о ЦБ значилось «внутренняя и внешняя стабильность национальной денежной единицы»: низкая инфляция и фиксированный валютный курс. С переходом на плавающие обменные курсы валют обязательство по поддержанию фиксированного паритета автоматически исчезло, и конечной целью стала ценовая стабильность. На практике стабильность цен означает небольшое положительное значение прироста индекса цен в течение длительного периода времени.

Центральный банк не может напрямую воздействовать на параметры конечных целей. Поэтому он определяет промежуточные и операционные цели.

Операционные цели - это те показатели, которые находятся под непосредственным контролем центрального банка: -краткосрочная процентная ставка, - денежная база, -обменный курс. Выбор операционных показателей предопределяется режимом таргетирования, которого придерживается центральный банк при проведении денежно-кредитной политики.

Операционными (непосредственно достижимыми) целями денежно-кредитной политики являются уровень резервов или ставки процента (межбанковские или по краткосрочным государственным ценным бумагам).

Выбор операционных целей задается режимом ДКП (промежуточными целями), а операционные цели определяют применение конкретных инструментов ДКП. В зависимости от того, на какой операционной цели денежные власти остановили свой выбор, и от степени развитости национальной финансовой системы определяется необходимый набор инструментов. Например:

Промежуточная цель→ Операционная цель:

• Валютный курс→ Валютный курс, процентная ставка;

• Инфляционная цель→ процентная ставка, денежная база;

• Денежный агрегат→ процентная ставка, денежные агрегаты.

Банк→ Конечная цель→ Промежуточная цель→ Операционная цель:

ФРС США → Эффективное содействие максимальной занятости, устойчивым ценам и умеренным долгосрочным процентным ставкам → Отсутствует → Ставка по федеральным фондам (federal funds rate);

Банк Японии → Достижение ценовой стабильности для содействия надежному развитию национальной экономики → Избыточные резервы банковского сектора на счетах в ЦБ → Ставка по кредиту «овернайт» (call money rate);

Европейский центральный банк → Обеспечение ценовой стабильности в еврозоне → Ориентир инфляции, прирост агрегата М2→ Ставка рефинансирования (ECB interest rate);

Банк России → Защита и обеспечение устойчивости рубля → Чистые международные резервы → Краткосрочная цель: Рублевая стоимость бивалютной корзины, Среднесрочная: номинальный эффективный курс рубля

Инструменты денежно-кредитной политики – экономические переменные, находящиеся под непосредственным контролем денежных властей и служащие для управления операционными переменными.

ФЗ-86 о ЦБ Статья 35. Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются: 1) процентные ставки по операциям Банка России; 2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); 3) операции на открытом рынке; 4) рефинансирование кредитных организаций; 5) валютные интервенции; 6) установление ориентиров роста денежной массы; 7) прямые количественные ограничения; 8) эмиссия облигаций от своего имени.

Также Центральный Банк может устанавливать различные нормативы (коэффициенты), которые коммерческие банки обязаны поддерживать на необходимом уровне. К ним относятся нормативы достаточности капитала коммерческого банка, нормативы ликвидности баланса, нормативы максимального размера риска на одного заемщика и некоторые дополняющие нормативы. Перечисленные нормативы обязательны для выполнения коммерческими банками.