Билет № 1

1. Общество. Общество или человеческое общество — группа людей, связанных друг с другом с помощью постоянных отношений, или большая социальная группа с общей географической или социальной территорией, подчиняющаяся единой политической власти и доминирующей культуре

2.Общая характеристика земельного права РК.      1. Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:      1) земли сельскохозяйственного назначения;      2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);      3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;      4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;      5) земли лесного фонда;      6) земли водного фонда;      7) земли запаса.      2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территории).      3. На территории Республики Казахстан по природным условиям выделяются следующие зоны:      1) лесостепная;      2) степная;      3) сухостепная;      4) полупустынная;      5) пустынная;      6) предгорно-пустынно-степная;      7) субтропическая пустынная;      8) субтропическо-предгорно-пустынная;      9) среднеазиатская горная;      10) южно-сибирская горная.    Статья 3. Собственность на землю    Земля в Республике Казахстан находится в государственной собственности. Земельные участки могут находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом.

3. Юридическая ответственность (понятие, признаки и виды). О юридической ответственности говорят, как об ответственности лица за осуществление возложенных на него обязанностей в настоящем и будущем. В таком плане юридическая ответственность рассматривается в качестве необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.В основном Законе РК устанавливается, что «граждане обязаны соблюдать конституцию Казахстана и законы». В этом аспекте ответственность представляет собой фактор, воспитывающий у граждан положительное отношение к своим обязанностям и тем самым стимулирующим их правомерное поведение. юридическая ответственность рассматривается в двух аспекта: в позитивном и негативном. Позитивная юридическая ответственность возникает из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия, функции и социальные роли и реализуется регулятивных правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности. негативная (иногда ее называют ретроспективной) юридическая ответственность возникает в связи с совершением правонарушения и представляет собой правоотношение между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем, который подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы; штраф; возмещение причиненного вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверие избирателей и т.д.).

Билет № 2

1.Общие черты государства. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА- общие признаки и отличительные черты государства, характеризующие его как специфическую организацию общества. К ним относятся: 1) территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Этитерриториальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, округа, провинции, дистрикты, муниципии, графства, губернии и т.д. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одногосударство от другого; 2) население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно "через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества; 3)публичная власть. Государство - особая организацияполитической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. Наряду с аппаратом власти и управления государство имеет особый аппарат принуждения, состоящий из армии, полиции, жандармерии, разведки, а т.ж. в виде различных принудительных учреждений (тюрем, лагерей, каторги и т.п.). Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по своему конкретному содержание задачи; 4)суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Государственный суверенитет - это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а т.ж. ее независимость на международной арене при условии ненарушения суверенитета других государств. Независимость и верховенство государственной власти выражаются в следующем: а) универсальности - только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны; б) прерогативе - возможности отмены и признания недействительным любого незаконного деяния другой общественной власти; в) наличии специальных средств воздействия (принуждения), которыми не располагает никакая другая общественная организация. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство, его право самому решать свою судьбу, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти. Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Суверенитет может быть формальным, когда он провозглашается юридически и политически, а фактически не осуществляется в силу зависимости от другого государства, диктующего свою волю. Принудительное ограничение суверенитета имеет место, например, по отношению к побежденному в войне со стороны государств-победителей, по решению международного сообщества (ООН). Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности для достижения общих целей, при объединении в федерацию и т.п.5) издание правовых норм. Государство организует общественную жизнь на правовых началах.

2.Законность и правопорядок. Законность является политико-юридическим принципом деятельности государства. Строжайшее соблюдение законов – таково требование законности, обращенное ко всем органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, гражданам и их объединениям. И это требование важно исполнять в любых условиях государственной организации общества. 

3. Общая характеристика административного права РК. Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешне организационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.Административное право охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти. Наиболее тесную связь административное право имеет с государственным правом, которое составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает ведущее место. Административное право тесно связано также и с гражданским правомТаким образом, анализ взаимодействия административного права с другими отраслями права позволяет установить, что его предметом есть сфера государственного управления. Другими словами административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления.

Билет № 3

1.Теории происхождения государства. Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовой действительности. Они являются гражданами (или подданными) определенного государства, подчиняются государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Естественно, что еще в глубокой древности люди стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Создавались самые разнообразные теории, по-разному отвечающие на такие вопросы. Рассмотрим теории, которые различают государство и общество и выделяют происхождение государства и права в качестве специфической проблемы.Патриархальная теория. Эта теория возникла в древности. Ее основателем был Аристотель (III в. до н. э.), однако подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и другие).Смысл этой теории в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и из теологической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти и ее законам. Естественно-правовая теория (теория общественного договора). Одна из старейших и в то же время одна из наиболее распространенных доктрин. Данная теория была сформулирована в работах раннебуржуазных мыслителей: Г. Гроция, Т. Гоббса, Д. Локка, Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищева и других. По этой теории, до появления государства люди находились в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие - «золотой век») Теологическая теория. Это одна из первых теорий, возникшая для объяснения происхождения государства. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы (например, Фома Аквинский - XIII в.).Смысл данной теории заключается в следующем: государство - это результат "божественного промысла"; оно вечно, как и сам Бог. Государь наделяется Церковью правом повелевать людьми и призван реализовывать волю Божью на земле; люди должны беспрекословно подчиняться воле государя. Именно эта идея звучит в учениях религиозных деятелей (католических, православных, мусульманских и др.). Органическая теория. Эта теория возникла в XIX в. в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон (IV-III вв. до н.э.) сравнивали государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики.

2.Понятие, предмет, метод и система гражданского права РК. Гражданское право — это одна из тех отраслей права Республики Казахстан, которая неразрывно связана с повседневной жизнью и деятельностью граждан, юридических лиц и самого государства и его административно-территориальных единиц. Предмет гражданского права РК составляют товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения. Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательными актами, либо не вытекает из существа личного неимущественного отношения. Отличительными чертами гражданско-правового метода являются юридическое равенство субъектов, диспозитивностъ, автономность воли субъектов, имущественный и компенсационный характер ответственности.

Система гражданского права Республики Казахстан состоит из Общей и Особенной части. Общая часть включает общие положения, право собственности и иные вещные права, обязательственное право. Особенная часть включает отдельные виды обязательств, право интеллектуальной собственности, наследственное право и международное частное право.

3, Юридические свойства Конституции РК. Юридические свойства Конституции - существенные признаки, отличающие ее от других нормативных актов. Основными юридическими свойствами Конституции являются следующие:

1. Верховенство. Конституция обладает высшей юридической силой. Это означает:

- нормы Конституции - источник других отраслей права;

- нормативные акты принимаются только органами, указанными конституцией;

- все нормативные акты должны соответствовать Конституции;

государственные органы, органы местного самоуправления, должност­ные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию. Верховенство Конституции устанавливается самой Конституцией.

2. Учредительный характер. Это свойство выражается в следующем.

- Конституция учреждает основы государственного строя и механизм осуществления государственной власти;

- нормы Конституции являются первичными по отношению к другим нормативным актам.

3. Прямое действие. Это свойство означает, что:

- нормы Конституции обязательны к исполнению законодательной, исполнительной и судебной властями;

- нормы Конституции могут быть использованы в суде для защиты своих прав;

4. Особый порядок принятия и изменения Конституции. Это значит, что Конституция может быть изменена лишь конституционно же право- мощным органом, в особом порядке и таким актом, который обладает равной с конституцией юридической силой.

Билет № 4

1.Функции государства. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

- подразделяются на внутренние, т.е. осуществляемые в пределах территории данного государства, и внешние, осуществляемые за пределами его территории. По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные, которые прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений и т.д.). Таким образом, функции современного цивилизованного государства направлены на организацию нормальной жизни и развития общества в целом, защиту прав, свобод и законных интересов населяющих его граждан и народов, на решение споров и конфликтов как внутри государства, так и за его пределами. Функции государства. взаимосвязаны и дополняют друг друга. 

2.Правоспособность и дееспособность граждан рк. Понятие правоспособности граждан по законодательству Республики Казахстан

 Все гражданские правоотношения устанавливаются между людьми и образуемыми ими организациями. Эти люди и организации могут заключать сделки и участвовать в правоотношениях только в общественном качестве субъекта права, которого называют также лицом.Субъектами гражданского права или лицами законодательством РК признаются люди (индивиды) и некоторые их организации (юридические лица, государство, административно-территориальные единицы), обладающие особым юридическим свойством — гражданской правосубъектностью, т. е. способностью иметь гражданские права и обязанности и осуществлять их. Обладание этим свойством и превращает индивида или организацию в субъект гражданского права. При этом каждый человек, выступает ли он как гражданин РК, гражданин другого государства или лицо без гражданства, обладает гражданской правосубъектностью и, следовательно, признается субъектом гражданского права. Другое дело – организация …

Понятие дееспособности граждан по законодательству Республики Казахстан

 Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. (п. 1 ст. 17 ГК).

Дееспособность на правовом языке означает фактическую способность человека совершать те или иные юридические сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению гражданских прав.

Обладать дееспособностью — значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а так же отвечать за причиненный имущественный вред (повреждения или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за не исполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность) …

 

2. Основания прекращения гражданства РК. Выход из гражданства- это добровольное прекращение гражданства, осуществляемое по ходатайству на имя Президента РК. В выходе из гражданства РК может быть отказано, если: лицо имеет неисполненные обязательства перед РК; или имущественные обязанности перед гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями расположены на территории РК.Выход из гражданства РК не допускается, если: лицо привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого; либо отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда; или если выход лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности РК.Утрата гражданства РК. Гражданство РК утрачивается (ст. 21):  1) вследствие поступления на службу в органы государственной власти и управления другого государства;  2) если гражданство приобретено в результате предоставления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;  3) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет;  4) по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами РК;  5) если лицо приобрело гражданство другого государства.

Билет №5

Механизм государства

Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.

Для изучения механизма государства используют структурно-функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы.

Признаки механизма государства:

1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;

2) сложная структура;

3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;

4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.

Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:

1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

– органы представительной власти;

– органы исполнительной власти;

– судебные органы;

– контрольно-надзорные органы;

2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:

1) государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;

2) государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;

3) государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;

4) здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.

Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:

1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;

2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;

3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.

Субъекты гражданских правоотношений

Особенности гражданских правоотношений: во-первых, субъекты гражданских правоотношений юридически равноправны, независимы друг от друга, тем самым они отличаются от других правоотношений; во-вторых, гражданские правоотношения могут возникать по основаниям как предусмотренным, так и не предусмотренным законом; в третьих, в установлении условий и содержания гражданских правоотношений преобладает соглашение сторон; в-четвертых, особенность заключается в специфичности порядка и способа защиты нарушенных гражданских прав.

Гражданские права и обязанности принадлежат участникам правоотношения, которые называются субъектами правоотношений. В статье 1 Гражданского кодекса РК подчеркивается, что участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а также административно-территориальные единицы. Необходимой предпосылкой участия всех этих субъектов (в том числе и граждан) в правовых отношениях служат наделение их гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

Права человека и права гражданина

Статья 10

1. Гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана.

3. За гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

Статья 11

1. Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики.

2. Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 12

1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.

2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.

3. Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности.

4. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.

5. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность.

Статья 13

1. Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону.

2. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.

3. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Статья 14

1. Все равны перед законом и судом.

2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Статья 15

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.

Статья 16

1. Каждый имеет право на личную свободу.

2. Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному права обжалования. Без санкции суда лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов. 3. Каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения.

Статья 17

1. Достоинство человека неприкосновенно.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 18

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.

2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.

3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Статья 19

1. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 20

1. Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается.

2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.

3. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.

Статья 21

1. Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом.

2. Каждый имеет право выезжать за пределы Республики. Граждане Республики имеют право беспрепятственного возвращения в Республику.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу совести.

2. Осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.

Статья 23

1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.

2. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Статья 24

1. Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.

2. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.

3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

4. Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 25

1. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом.

2. В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 26

1. Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество.

2. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом.

3. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

4. Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Недобросовестная конкуренция запрещается.

Статья 27

1. Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей.

3. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 28

1. Гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям.

2. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 29

1. Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья.

2. Граждане Республики вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом.

3. Получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных учреждениях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 30

1. Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно.

2. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении.

3. Получение платного образования в частных учебных заведениях осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом.

4. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам.

Статья 31

1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.

2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.

Статья 32

Граждане Республики Казахстан вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц.

Статья 33

1. Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

2. Граждане Республики имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме.

3. Не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Республики имеют равное право на доступ к государственной службе. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обусловливаются только характером должностных обязанностей и устанавливаются законом.

Статья 34

1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.

2. Каждый обязан уважать государственные символы Республики.

Статья 35

Уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого.

Статья 36

1. Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.

2. Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.

Статья 37

Граждане Республики Казахстан обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 38

Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.

Статья 39

1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

2. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.

Билет № 6

Фо́рмагосуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики[1]. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.

Многообразие форм государственности обусловлено влиянием на государство различных факторов, в том числе политических, экономических, исторических. В качестве основных среди них можно выделить следующие:

исторические традиции развития национальных государств;

исторические особенности становления национальной государственности;

реальное соотношение социальных сил в стране;

национальный состав населения страны;

менталитет населения;

зарубежный опыт;

уровень жизни населения;

степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;

роль мирового сообщества;

Элементы форм государства:

Форма правления — система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением (старейший элемент: учёными он стал выделяться ещё в Древней Греции);

Форма государственного устройства — система территориальной организации государства (активно изучается начиная с XVII—XVIII вв.);

Государственный (политический) режим — методы осуществления государственной власти (наукой стал выделяться только в начале XX в.).

Типология форм государства

Монократическая форма государства

В основе организации государственной власти лежит принцип единовластия. Государственная власть сосредоточена в руках либо одного лица (теократический монарх в султанате Оман), либо одного государственного органа (Высший совет эмиров семи частей федерации ОАЭ) или системы определённого рода государственных органов (фашистский режим в Германии и Италии, режим Иди Амина в Уганде до 1979 г.). Для такой государственной власти характерна закрытая тоталитарная система, власть закрыта для давления на неё со стороны заинтересованных групп, тем более, что подобные попытки могут встретить суровую расправу. В государстве существует идеологический монизм, однопартийность или принят принцип несменяемости одной руководящей партии

Монократическая форма государства может иметь следующие разновидности:

Теократическая монократия, существующая в странах мусульманского фундаментализма (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ);

Экстремистская (фашистская) монократия (в прошлом фашистская Германия и Италия, диктатура Франко в Испании, режим красных кхмеров в Камбодже);

Милитаристская монократия, когда государственная власть принадлежит военному совету, а фактически — его руководителю (Ирак при Саддаме Хусейне, в настоящее время (Мьянма, Фиджи);

Монократия тоталитарного социализма (СССР до 1953 г., КНДР).

Поликратическая форма государства

Характеризуется разделением властей, существованием нескольких центров власти в масштабе государства (глава государства, правительство, парламент, суды, органы конституционного контроля), определённой децентрализацией управления территориями, в государственном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярным проведением выборов, поисками компромиссов и консенсуса, гарантией прав граждан.

Поликратическая форма государства может иметь следующие разновидности:

Традиционная поликратия, которая окончательно сложилась в большинстве демократических стран после Второй мировой войны (Франция, США, Япония, Австралия, Норвегия);

Постсоциалистическая поликратия, сложившаяся после распада социалистического блока (Венгрия, Польша, Чехия, Болгария).

Сегментарная форма государства

Промежуточная форма, она существует в условиях, когда в обществе доминирует сравнительно широкий слой олигархии, но элита, стоящая во главе узка и по существу иногда замыкается на одном должностном лице — президенте (Египет, Индонезия, Венесуэла) или монархе (Иордания, Марокко). Сегментарная форма государства может иметь следующие разновидности:

Сравнительно либеральная форма (Венесуэла, Парагвай, Иордания);

Более авторитарная форма (Нигерия, Сенегал, Марокко).

Состав уголовного преступления

Общее понятие состава преступления как универсальной совокупности элементов, характеризующих общественно опасное деяние в качестве преступления, является основой для признания содеянного преступным или непреступным и его правильной квалификации. Между тем для практического применения рассмотренных выше теоретических положений весьма важное значение имеет классификация составов преступлений, то есть подразделение их на определенные виды.

В основу классификации составов преступлений кладутся обычно такие критерии, как степень общественной опасности деяния, способ описания в законе состава преступления и конструкция объективной стороны преступления.

В зависимости от степени общественной опасности деяния ­составы преступлений подразделяются на основные, квалифицированные (с отяг­чающими, квалифицирующими признаками) и привилегированные (со смягчающими признаками).

Основной состав преступления – это состав, который ­содержит совокупность основных, постоянных признаков дея­ния определенного вида и не предусматривает дополнительных признаков, повышающих или понижающих степень общественной опасности содеянного. Таковым является, например, состав убийства, предусмотренный частью первой статьи 96 УК.

Если в составе преступления помимо основных признаков деяния данного вида указываются еще и отягчающие ответственность и наказание обстоятель­ства, то такой состав преступления назы­вается квалифицированным. Такими квалифицирующими при­знаками могут быть самые разнообразные обстоятельства: неоднократность, способ (особая жестокость , насилие и пр.), судимость , организованная группа , корыстные мотивы и т.п. Квалифицированный состав преступления содержится, как правило, в разных частях соответствующей статьи Особенной части УК. Примером является квалифицированный состав убийства, предусмотренный частью второй статьи 96 УК.

Состав преступления, в котором наряду с основными приз­наками имеются смягчающие ответственность и наказание обстоя­тельства , называется привилегированным составом. Он может содержаться либо в разных частях одной и той же статьи Особенной части УК, либо в отдельной статье, как например, привилегированные составы убийства: матерью новорожденного ребенка (статья 97 УК), совершенного в состоянии аффекта (статья 98 УК), совершенного при превышении пределов необходимой обороны (статья 99 УК), совершенного при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (статья 100 УК).

В зависимости от способа описания в законе признаков состава преступления разли­чают простой и сложный составы преступления.

Простой состав преступления – это состав, в котором нет усложнения какого-либо элемента состава. В нем дано описание одного деяния, части или стадии которого не образуют самостоя­тельного преступления, то есть каждый из элементов состава представлен в единственном экземпляре.

Сложный состав – это состав преступления, в котором имеется усложнение какого-либо элемента состава (объекта, объективной стороны , субъекта, субъективной стороны). Например, сложными являются составы разбоя (посягает на два объекта: отношения собственности и личность), изнасилование (с несколькими действиями: применение психического или физического насилия либо использование беспомощного состояния потерпевшей и половое сношение), с двумя формами вины ­(принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации либо иного использование, повлекшее по неосторожности смерть человека) и др.

Разновидностью сложного состава является альтернативный состав преступления, который содержит несколько вариантов преступного действия (бездействия), каждое из которых может быть основанием уголовной ответственности, например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности , незаконное предпринимательство , обман потребителей .

Важное практическое значение имеет классификация составов преступлений в зависимости от конструкции их объективной стороны. По этому критерию различаются материаль­ные, формальные и усеченные составы преступлений.

Составы, в которых последствия выступают как необходимый признак оконченного преступления, называются материальными составами преступлений. Если же в результате совершения деяния последствие,

предусмотренное таким составом пре­ступления, не наступило, то содеянное либо не признается ­преступлением (например, в неосторожных деликтах), либо квалифицируется как приготовление или покушение на преступление (в умышленных деяниях, направленных на достижение указанного последствия).

Формальные составы преступлений – это такие сос­тавы, в которых для признания преступления оконченным достаточно совершить деяние , предусмотренное уголовным законом. Последствия же не выступают здесь в качестве обязательных признаков преступления. Примерами формальных составов являются государственная измена , шпионаж , изнасилование . Если же фактически общественно опасные последствия наступают, то они ­могут выполнять в формальных составах либо роль квалифицирующих п ризнаков (например, изнасилование, повлекшее ­заражение потерпевшей венерическим заболеванием), либо учитываться при назначении наказания.

В ряде случаев законодатель момент окончания преступления переносит на одну из стадий предварительной преступной деятельности – на приготовление или покушение. Для признания такого преступления оконченным не требуется не только наступления преступных последствий, но и доведения до конца действия, способного вызвать их наступление. Подобные соста­вы преступлений называют усеченными (разбой , бандитизм и др.).

Экономические права

Экономические права и свободы — это совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. К их числу относятся:

а) право на частную собственность (ст. 26 Конституции) — возможность владеть, пользоваться и распоряжаться любым, законно приобретенным имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии равноценного возмещения.

б) право наследования (ст. 26 Конституции) — возможность перехода к лицу (наследнику) прав и обязанностей умершего (наследователя).

в) свобода предпринимательской деятельности (ст. 26 Конституции) - возможность самостоятельной инициативной деятельности граждан и их объединений, осуществляемой под свою ответственность ради получения прибыли.

Билет № 7

Гражданское общество

Красной нитью в гражданском обществе проводится идея человека. Значение для характеристики гражданского общества имеет его многогранная естественная связь с правом, обеспечивается правовая защищенность отдельной личности, только при наличии конституционно-правовой стабильности, развитой правовой системы и системы правосудия возможно формирование гражданского общества.

Таким образом, гражданское общество - это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу доверия и миролюбия, уважения к традициям, законам, нравственным и духовным идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность реализации прав человека и гражданина, вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Структура гражданского общества:

1. Негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2. Совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3. Общественные отношения и организации;

4. Политические партии и движения;

5. Сфера воспитания и негосударственного образования;

6. Система негосударственных средств массовой информации;

7. Семья;

8. Церковь и т.п.

Признаки гражданского общества:

наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

самоуправляемость;

конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

реальное осуществление права человека на информацию;

жизнедеятельность базируется на принципе координации( в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации) ;

многоукладность экономики;

легитимность и демократический характер государственной власти;

правовое государство;

сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Понятие и цели наказания

Республика Казахстан осуществляя борьбу с преступностью использует разнообразные организационные воспитательные, экономические, духовные меры широко привлекая общественность к охране правопорядка. Особое внимание государственные органы и общественность обращают на предупреждение преступлений, их профилактику. Важным средством, которое использует государство в борьбе с преступностью в стране, является уголовное наказание. Оно является одной из мер государственного принуждения, применяемой к лицам, виновным в совершении преступлений.

Меры государственного принуждения разнообразны. К ним относятся не только меры уголовного наказания, но и меры гражданского, административного, дисциплинарного характера.

В юридической литературе теоретические проблемы уголовного наказания разработаны более обстоятельно. Они достаточно полно и всесторонне отражены в учебниках и курсах по уголовному праву. Необходимо отметить, что особое место в разработке проблем наказания в теории уголовного права принадлежит работам И.И. Карпеца и Н.А. Стручкова.

Наказание призвано охранять от различного рода преступных посягательств права, свободы, законные интересы человека и гражданина, мир и безопасность человечества, собственность, права и законные интересы организации, общественный порядок и безопасность, окружающую среду, конституционный строй и территориальную целостность Республики Казахстан, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Понятие наказания определяется в ч. 1 ст. 38 УК РК: «Наказание есть мера государственного принуждения назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишение или ограничение прав и свобод этого лица».

Наказание как вид государственного принуждения характеризуется рядом черт, которые в совокупности присущи лишь этому виду государственного принуждения.

Во первых, наказание – это мера государственного принуждения, которая установлена уголовным законом. Уголовный Кодекс Республики Казахстан в статье 39 дает исчерпывающий перечень видов наказания. Другие виды наказания к лицу, совершившему преступление, суд применять не может. А также, и не может увеличить пределы санкции уголовного закона. Зато в исключительных случаях суд может назначить наказание более мягкое, чем предусмотрено законом (ст. 55 УК РК).

Во вторых, наказание назначается только по приговору суда от имени государства. Обвинительный приговор, вынесенный от имени государства и определяющий наказание лицу, виновному в совершении преступления, означает официальную государственную оценку совершенного преступления и самого преступника. В связи с этим наказание есть государственное порицание лица, совершившего преступление. Другие меры государственного принуждения применяются от имени должностного лица или какого-либо государственного органа.

В третьих, уголовное наказание носит публичный характер. Это означает, что установление виновности лица в совершении им преступления, признание необходимости применения наказания, определение конкретного вида и размера уголовного наказания являются прерогативой государства, а не частных или юридических лиц. Публичный характер уголовного наказания проявляется также и в том, что никто – ни частное, ни должностное лицо – не может освободить виновного от отбывания назначенной ему судом меры уголовного наказания. Вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Казахстана.

В четвертых, наказание носит строго личный характер. Оно применяется лишь в отношении самого преступника и ни при каких обстоятельствах не может быть переложено на других лиц. К примеру, наказание не может быть направлено против членов его семьи или его близких, даже если он сам по каким-либо причинам избежал наказания. Имущественные изыскания, связанные с применением к виновному меры наказания, также не могут быть обращены на имущество родственников или лиц, близких преступнику.

В пятых, наказание всегда связано с ограничением прав и свобод лица, совершившего преступление, причиняет ему страдание. Они могут быть физического, морального, материального и иного характера. То есть по своему объективному содержанию наказание – это всегда кара. Любое наказание в той или иной степени должно иметь карательное содержание. Без кары наказание потеряло бы всякое предупредительное значение. Под карой надо понимать принудительную насильственную сторону наказания, то есть причинение предусмотренных законом лишений или ограничение прав и свобод осужденного. Однако причинение наказанием страданий и лишений не является целью при назначении наказания. Уголовный закон специально указывает, что причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства не являются целью наказания (п. 2, ст. 38 УК РК).

В шестых, наказанию, как особой мере государственного принуждения, присущ такой характерный признак, как судимость, которая влечет за собой отрицательные правовые и моральные последствия. Таким образом судимость является правовым последствием применения уголовного наказания. Признание гражданина судимым влечет для него определенные правовые последствия (сообщать о судимости в официальные органы и т.д.). В отдельных случаях наличие судимости может быть основанием для некоторых ограничений (при поступлении на работу и т.д.). Если лицо совершает новое преступление, то наличие судимости за первое преступление расценивается как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность и наказание. В соответствии с п. 7 ст. 77 УК РК «погашение и снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью».

Указанные признаки позволяют отличать наказание от иных мер государственного принуждения. Так, наказание имеет сходство с принудительным исполнением решения по гражданским делам.

Однако взыскание по гражданскому делу выноситься, не в связи с совершением преступления, а по поводу споров имущественного или личного неимущественного характера, а также не влечет уголовно-правовых последствий.

Наказание отличатся и от административного взыскания тем, что, во-первых, уголовное наказание – это правовое последствие только преступных деяний, а меры административного порядка назначаются за антиобщественные проступки, которые не содержат состава какого-либо преступления, предусмотренного уголовным законом.

Во вторых, уголовное наказание назначается только судом, от имени государства, а административные меры могут назначаться административными органами, должностными лицами или судьей.

В третьих, назначение уголовного наказания влечет судимость для виновного лица, а при назначении административного взыскания такого рода правовое последствие не возникает.

Таким образом, уголовное наказание – это мера государственного принуждения, установленная в уголовном законе, применяемая судом от имени государства к лицам, совершившим преступления, обладающая свойством кары за содеянное и выражающая от имени государства отрицательную оценку виновного и его деяния.

Личные права

К личным (гражданским) правам и свободам относятся:

1. Право на жизнь (ст.15 Конституции) - это основное неотъемлемое, неотчуждаемое, принадлежащее ему на основании факта рождения право.

Право на жизнь толкуется как абсолютное в странах, где отменена смертная казнь как наказание, и как относительное - в странах, где она сохранена. Абсолютное право на жизнь означает, что ни один человек (ни за какие деяния) не может быть лишен жизни даже государством. Относительноеправо на жизнь означает, что ни один человек не может быть лишен жизнипроизвольно, без должной правовой процедуры.

В Конституцию РК включена норма, значительно сужающая воз­можности применения смертной казни. Эта мера наказания устанавливает­ся законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступ­ления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о поми­ловании.

Защита права на жизнь должна охватывать широкий комплекс ак­тивных действий всех государственных и общественных структур, каждо­го конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных соци­альной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факто­рам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и пр.

2. Право на личную свободу (ст.16 Конституции) - возможность со­вершения любых действий, или отказ от таковых вне принуждения или ог­раничения. Ограничение или лишение свободы - арест и содержание под стражей - допускается только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования.

3. Неприкосновенность достоинства человека (ст. 17 Конституции) -означает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

4. Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 18 Конституции) - означает признание возможности выбирать желаемый для него вариант поведения в общении с другими людьми и устанавливать отношения с ними в условиях независимости и самостоятельности. Это право включает в себя право на личной и семейной тайны, тайну личных вкладов и сбере­жений, переписки, телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообще­ний. Конституционными гарантиями этого права являются запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, право лица на ознакомление с зарегистрированными сведениями о нем.

5. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции) - оз­начает запрет на вхождение в жилище против воли живущего в нем на за­конных основаниях лица.

2. Право на свободу передвижения и выбора места жительства (ст. 21 Конституции) - возможность беспрепятственного передвижения и вы­бора места пребывания и жительства в пределах государства, а также пра­во покидать территорию государства и возвращаться при соблюдении ряда требований закона.

3. Свобода совести (ст. 22 Конституции) - гарантированная возмож­ность свободно исповедовать любую религию или не исповедовать ника­кой.

4. Право определять и указывать или не указывать национальную, партийную и религиозную принадлежность (ст. 19 Конституции) - воз­можность выбора своей национальной, партийной, конфессиональной принадлежности и запрет введения обязательных требований об указании национальной принадлежности в служебных документах и удостоверениях личности.

5. Свобода слова и творчества (ст. 20 Конституции) - возможность независимого и самостоятельного проявления (оглашения, опубликования) человеком идей, мнений, представлений, знаний и деятельности по их формированию и созданию. Это право включает в себя право поиска, вы­бора, получения, распространения информации в любых формах и любым способом, не запрещенных законом.

Билет № 8

Понятие и основные признаки правового государства

Правовое государство – это демократическое государство, в котором созданы все условия для наиболее полной реализации прав, свобод и законных интересов граждан. Признаки правового государства: Верховенство закона; разделение власти на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную); взаимная ответственность личности и государства; реальная обеспеченность прав и свобод человека; политический плюрализм; гражданское общество. Правовое государства органично связано с гражданским обществом, без которого оно не может сформироваться функционировать и развиваться. Гражданское общество – тот реальный социально-экономический базис, на котором зарождаются, крепнут, показывают сваю жизнеспособность и выживаемость, совершенствуется важнейшие компоненты правого государства и который служит для них своеобразной «средой обитания», создающей им необходимые условия и предпосылки. В свою очередь, становления и развитие правового государства облегчают укрепление и совершенствование общества, и чем полнее разворачивается процесс преобразования не правового государства в правовое, превращения первого во второе, тем прочнее, надежнее, и весомее опоры конструкции, поддерживающие и обслуживающие и обслуживающие гражданское общество. Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения правонарушений. Разделение властей как принцип правового государства. Главное требование принципа разделения властей, заключаются в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательною (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятие законов ), исполнительною (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).

Виды наказаний

1. К лицам, признанным виновными в совершении преступления, могут применяться следующие основные наказания:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью;

в) привлечение к общественным работам;

г) исправительные работы;

д) ограничение по воинской службе;

е) ограничение свободы;

ж) арест;

з) исключен

и) лишение свободы;

к) смертная казнь.

2. Кроме основных наказаний к осужденным могут применяться следующие дополнительные наказания:

а) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград;

б) конфискация имущества.

3. Штраф и лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, и привлечение к общественным работам могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

Политические права

Политические права и свободы — одна из групп конституционных прав и свобод, которые принадлежат только гражданам государства и дают им возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Политические права и свободы состоят из нескольких моментов:

а) право на свободу объединений (ст. 23 Конституции) — возможность граждан добровольно, на основе свободного волеизъявления создавать формирования в соответствии со своими интересами для достижения общих целей.

б) право на участие в мирных митингах, собраниях, шествиях и пикетированиях. (32 Конституции) — возможность выбора формы волеизъявления граждан. Свобода собраний — возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями по различным основаниям (членство в общественных объединениях, пол, возраст и т.д.). Собрания могут проводиться в уведомительном и явочном порядке. Митинги представляют собой разновидность собраний и проводятся, как правило, под открытым небом. Они завершаются после публичных выступлений принятием резолюций. Демонстрации проводятся преимущественно в виде движения по улицам определенным маршрутом с плакатами и транспарантами, выражающими позицию участников по социальным - экономическим и политическим проблемам. Пикетирование представляет собой выражение своего отношения к чему-либо групп людей, стоящих или движущихся вблизи государственных или общественных объектов, правительственных учреждений и т.п. Пользование этими правами может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц;

в) право на участие в управлении делами государства (ст. 33 Конституции) — возможность гражданина непосредственно и через своих представителей осуществлять действия по формированию и функционированию представительных, исполнительных и судебных органов государства. Формами такого участия являются: право петиций — возможность обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право участвовать в референдуме; право на равный доступ к государственной службе.

Билет-9

Понятие права(1)

Право-это система общеобязательных,формально-определенных,юридических норм.Они устанавливают и определяются государством.

Источники права-это акты компетентности государственных органов.Они устанавливают нормы и права.

Судебная власть в РК(2)

Судебная власть в Каз.пренадлежат только судам на постоянной основе.Основная функция судов явл.правосудие.Правосудие-это вид госуд.деятельности,осуществляемая судом по рассмотрению гражданских и уголовных дел.Судебная система сост.из 3-х звеньев и 4-х инстанции.Звено -это совокупность судов с равными полномочиями.Инстанция-это понятие судопройзводителя,она определяет этапы рассмотрения дел.В Каз-не 4 инстанции:

1)суды 1 инстанции(районные)

2)опеляционные

3)кассоциальные

4)надзорные(надзор над судами)

Судья носитель судебной власти,он в конституции наделен полномочием вершить.Требования распоряжения судей обязат.для всех организации и граждан.Неисполнение распоряжения постановления суда,влечет ответственность как административную,так и уголовную.При исполнении судья явл.независимым и подчиненным только конституции и закону.Независимость судей защищается конституцией,судья не прикосновенен ,не может быть арестован без приказа президента.Уголовное дело может возбуждено только генеральным прокурором.Кроме того судья не может быть депутатом или работать в другой оплачиваемой работе,он может работать преподавателем,заниматься творчеством,искусством,писать книги.Судьей может быть только гражданин РК,свыше 25 лет,с высшим образованием,получившии рекомендации,прошедшии квалификацию.Председатель верховного суда,судьи верховн.суда избираются сенатом по представительству президента.Областного судью назначает президент,по рекомендации высшего судебного совета РК.Судья перестает быть судьей:1)по состоянию здоровья2)если сам захотел покинуть и т. п.

Прекращение брака(3)

Расторжение брака в судебном порядке пройзводится в случаях(пункт 2 ст.19 Кодекса РК о браке и семье):1)если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети2)отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака3)если один из супругов,несмотря на отсутствие у него возрожений,своими действиями или бездействиями уклоняется от расторжения брака4)наличия имущественных и иных претензий супругов друг к другу.Обычно в суд обращается тот из супругов,кот.настаивает на разводе.Подавший исковое заявление супруг будет явл.истцом,а дргой супруг ответчиком по делу.Если с расторжением брака согласны оба супруга,то в суд может обратиться любой из супругов.По общему правилу иск о расторжении брака предъявляется в суде по месту жительства ответчика,т.е.другого супруга(ст.31процкссуального кодекса РК).При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе в соответствии со статьей 20 кодекса о браке и семье принять меры к примерению супругов и отложить разбирательство дела,назначив супругам срок для примирения в пределах 6 мес.По истечению этого срока расторжениебрака пройзводиться,если меры по примерению супругов оказались безрезультатными и супруги настаивают на расторжении брака.Всоответствии с пунктом 2 ст.16 кодекса о браке и семье расторжение брака невозможно без согласия супруги в период беременности и течение первого года жизни ребенка.Супруг желающии расторгнуть брак,подает в суд исковое заявление,требования к кот.установлены ст.150 гражд.процессуального кодекса и пунктом 3 нормативн.постановления Веховного суда РК*о применении судами законодат.при иассмотрении брака*.В исковом заявлении должно быть указано:1)когда и где зарегистриров.брак.2)имеются ли общие дети,их возраст3)достигнуто ли супругами соглашение о том с кем из супругов буут проживать их дети4)мотивы расторжения брака при отсутствии взаимного согласия на его расторжение5)предъявляются ли др.требования,кот.могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

К заявлению прилагаются:1)подлинник свидетельства о закл.брака2)копии свидет.о рождении детей3)документы о заработке и иных источников доходов супругов4)другие необходимыкдокументы.

Билет-10

Сущность,функции и предназначение права(1)

Основные напавления правового воздействия,выражающие роль права в упорядочении общественных отношении-это функции права.Классификация функции,условно можно выделить 2 стороны функции права:1)это внешняя,в соответствии с кот.выделяют соц-ые функц.права-экономическую,политическую,воспитательную.2)внутренняя,которая вытекает из самой природы права.Это регулятивная и охранительная функции.Регулятивная функц.-это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия,выражающееся в установлении позитивных правил поведения,предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права в целях закрепления и содействия развитию отношении,соответствующих интересам общества,государства,личности.Сущность права заключается в регулировании общественных отношении в условиях цивилизации-в достижении на нормативной основе такой стабильной организованности общества,при кот.реализуются демократия,экономическая свобода,свобода личности.При рассмотрении сущности права важно учитывать 2 аспекта:формальный-то,что любое право есть прежде всего регулятор;содержательный-то,чьи интересы обслуживает данный регулятор.

Государственные символы РК(2)

Герб,флаг,гимн-явл.гоуд.символами РК.Голубой флаг с золотистым национ.орнаментом слева,золотистым солнцем и парящим силуэтом орла в центре воспринимается как символ свободы,независимости и суверенитета нашей республики.Его автор Шакен Ниязбеков.Главным элементом госуд.флага явл.его цвет,светло-голубой.Прежде всего этот цвет относится к числу тех цветов,кот.человечеством с давних времен широко используется как один из ярких,вырзительных и приятных.Данный цвет преобладает в природе.Он явл.одним из священных цветов радуги.При внимательном рассмотрении лучи солнца в нашем флаге одновременно имеют форму зерна-основы изобилия и благополучия.Был принят 4 июня в 1992 году.4 Июня 1992 года навсегда останется в истории и в памяти народа как день рожденя госуд.герба РК.В переводе с каз.термин герб означает танба.Сегодняшнии герб суверенного Каз-на явл.результатом огромного труда,творческих искании 2-х известных архитекторов:Жандарбека Малибекова,Шотамана Валиханова.Герб имеет форму круга.В мире самой совершенной формой считается форма шара.Центральным эл.герба явл.шанырак-круговое навершение купола юрты.Шанырак-символ семейного благополучия,мира,спокойствия.Мастерски,эффективно и красиво изображенный тундык-зенитное отверстие юрты,напоминает яркое солнце на фоне голубого,мирного неба.Купольные жерди-уык,равномерно расходящиеся от центра по голубому пространства герба,напоминают лучи солнца-источник жизни и тепла.Изображения кереге-раздвижных решетчатых основ юрты.Крестообразные,тройные кульдреуши шанырака символизируют единство 3-х жузов,кот.обеспечивает его прочность.Призывает все народы республики под общ.шанырак,стремиться превратиться в крепкие,мощные,несущие конструкции нашего дома-Казахстана.А также у нашего Казахстана есть свой государственный гимн.Слова,которго написали Н.Назарбаев и Жумекен Нажмеденов,а музыку король казахского вальса Шамши Калдаяков.Гимн был принят 11 января 2006 года.

Недействительность брака(3)

1)брак признается недейст.при нарушении условии,установленных ст.12-14 и пунктом 3 ст.15 настоящего кодекса,а также в случае фиктивного брака,т.е.если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

2)признание брака недействит.производится судом.

3)суд обязан в течен.3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействит.направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского сост.по месту государст.регистрации заключения брака.

4)брак признается недейст. Со дня его заключения.

5)брак заключенный по принуждению может быть признан недейст.

6)если одно из лиц,вступающих в брак скрыло от другого наличие у него болезни,создающую реальную угрозу членам образованной семьй,личной и общественой безопасности ,последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недейст.

Лица имеющие право требовать признания брака недействит.:

1)несовершеннолетнии супруг,его родители,орган опеки и попечительства.

2)супруг,права кот.нарушены заключением.брака

3)супруг не знавшии о наличии обстоятельств,препятствующих заключению брака,опекун супруга,другие лица,права кот.нарушены заключением брака,,а также орган опеки и попечительства и прокурор.

4)пркурор,а также не знавшии о фиктивности брака супруг в случае закл.фиктивного брака.

При рассмотрении дела о признании брака недействит.,заключенного с лицом,не достигшим брачного возраста,а также с лицом,признанным судом недееспособным,к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.Правовой режим имущества,приобретенного совместно лицами,брак кот.признан недействит.,регулируется положениями гражданского кодекса РК о долевой собственности.Признании брака недейст.не ущнмляет права детей,родившихся в таком браке,или в течение 270 дней со дня признания брака недействит.Добросовестный супруг вправе при признании брака недейст.сохранить фамилию.избранную им при госуд.регистрации заключения брака.

Билет-11

Признаки права(1)

Признаки прва-это совокупн.основных черт права,придающих ему характер спецефической системы нормативного регулирования.Праву присущи такие признаки:

1)системность означает,что право есть упорядоченно внутренне согласованная система норм.Она обеспечивает закрепление и охрана регулируемых отношении.

2)право есть мера,масштаб свободы и поведения человека.

3)нормативность пр.-означающая что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей,кот.в данных условиях типичны,наиболее устойчивы,характеризуются повторяемостью и всеобщностью.

4)государственная обеспеченность,означающая, что создание ,реализация,охрана права неразрывно связана с госуд.деятельностью.Государство есть та соц.сила,без которого действие права оказалось бы невозможным.

5)форма определенности-означает что принципы и предписания правахарактеризуются определенностью,т.е.всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права.

6)право есть реально действующей системы нормативной регуляции.

7)право не тождественно закону.Законодательсьво выступает одной из форм выражения права.

Налоговая система РК(2)

Налог- право регулирования властных отношении по установлению,введению порядка исчесления ,уплате налогов и др.,а также между государством и налогоплательщиком.Налоговое законодательство сост.из налогового кодекса.

Принципы налога.:

1)платить в полном объеме налог.

2)принцип определения налоговлажении

3)принц.справедливости налоговлажении

4)принц.единства налоговл.

5)принц.гластности.

Налоговлажение в Каз.явл.обязательным законом.

Права и обязанности налогоплательщика:

1)получать органами налогоплательщика информацию

2)представление органами информацию,пояснение налогоплательщику

3)требование соблюдения налоговой тайны

4)обжаловать действие или бездействие

Налогоплательщик обязан своевременно платить налог.

Виды Налогов установленные в РК.:

1)корпоротивный подоходный налог(юрид.лица,за искл.нац.банка)

2)индивидуальный подоходн.налог(физ.лица не подлежащие соц.помощи,пособии и конпенсации)

3)идивид.и подоходн.налог на добавление стоимости

4)акцизм

5)рентный налог(сырая нефть)

6)налоги и спец.платежи метропользования

7)соц.налог(индивидуальные предприним.,частный нотариус,адвокаты и юрид.лица)

8)земельный налог

9)налог на транспортные средства

10)налог на имуществорелигиозные объединения

В РК налоги не платят участники войны,инвалиды,многодетные матери,религиозные объединения.

Например под акцизными видами деяятельности явл.:игорный бизнес,организации проведения лотерей.

Общая характеристика семейного права РК(3)

Закон о юраке и семье был принят 17 дек.1998г.Семейное право-это отрасль права которое регулирует брачно-семейные отношения.Предметом семейного права явл.общественные отношения м\у мужем и женой,отцом и сыном,дочкой и мамой и т. д.

Принципы:

1)добровольность м\у муж.и жен.

2)равенство прав супругов в семье

3)не допустимость вмешательств семьи

4)разрешение внутрисемейных отношении по взаимному согласию.

5)приоритет семейного права

6)приоритеты несовершеннолетних в семье и не трудоспособных.

7)обеспечение.

Семейное законодательство регулирует законы как вступать в брак,как разводиться и др.Все граждане независимо от пола распоряжаются пренадлежными правами.Осуществляют брачно-семейные отношения.

Условия заключения брака:

Брак-это равноправный союз м\у муж.и жен.заключенный установленный законным порядком.Признается брак заключенный только госуд.органом.При закл.брака есть позитивный брак(достижение брачного возраста,взаимное согласие брака).Негативный брак(м\у прямыми родственниками,м\у усановленными,м\у лицами одна из которых явл.недееспособным,м\у лицами одна из кот.состоит в браке).

Порядок закл.брака.:Районный государственный орган закл.брак.Брак прекращается в последствии смерти,путем расторжения одного из супругов брака.Расторжение брака может быть если один из супругов находится в тюрьме более 3-х лет.При закл.брака муж может взять фамилию жены,а также при разводе жена может оставить фамилию мужа.Право супругов распоряж.имуществом определяется ст.225,224 гражданским кодексом РК.Брачный договор может регистрироватся как до брака,так и после брака.

Билет-12

Понятие источников права и их виды(1)

Источники права-это действие в государственном виде официальный документ,устанавливающии или санкционирующии нормы права;внешние формы выражения правотворческой деятельности государства,с помощью кот.воля законодательства становится обязательным для исполнения.В истории развития права различают неск.видов источн.права:

1)правовой обычай-это правило поведения,кот.сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционирования государством в качестве общеобязательного правила.

2)судебный процедент-это решение суда по конкретному делу,кот.затем становится образцом,обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем.

3)нормативный договор-это соглашение м\у субъектами права,в кот.содержатся нормы права.Он явл.одним из основных источников международного права.

4)религиозные тексты-это священные книги и сборники,кот.непосредственно применяется в судебной и иной юридической практике.

5)доктринальные тексты-это мнения,идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов.

6)общие принципы права-это руководящие,принципы положения,исходные начала всего права в целом либо определяющие его отрасли.

7)нормативно-правовой акт,как источник права-это официально письменный акт,созданный компетентным органом или принятый всеми гражданами в государстенной форме референдума,устанавливающии изменения либо отменяющии нормы права.

Смертная казнь(2)

Смертная казнь-это исключительная и самая суровая мера уголовного наказания.Исключительность смертной казни определяется тем,что она назначается за очень узкий круг преступлении и применяется довольно редко.Каждый приговоренный к смертной казни имеет право ходатайствовать о помиловании.Ходатайство осужденного о помиловании рассматриваются в комиссии по вопросам помилования при Президенте РК.Сегодня все большее число государств отменяют смертную казнь,объявляют мораторий на ее применение или не назначают фактически.Республика Казахстан также объявила мораторий.Женщинам Смертная казнь в РК не применяется,также мужчинам старше 60 лет.

Конституционно-правовой статус Президента РК.(3)

Правовое положение президента РК определено в разделе 3 конституции РК .С этого раздела начинается регламентация вопроса о государственных органах,что свидетельствует о том,какое место в системе высших органов власти отведено президенту конституцией РК.Президент-единоличный постоянно действующии глава госуд.В условиях закрепленного в конституции,прав и свобод человека и гражданина,символом и гарантом единства народа и государственной власти;во2-х принимает меры по охране суверенитета,независимости и госуд.целостности РК,в 3-х обеспечивает согласованное функциониров.и взаимодействие органов государст.власти;в 4-х определяет основные направления внутр.и внешн.политики государства РК;в 5-х представляет РК как внутри страны,так и в международных отношениях.В силу ст.40 конституц.президента РК -высшее должностное лицо.Хотя фактически и формально он избирается при тайном голосавании непосредственно гражданами РК,обладающими активным избирательным правом.В случае предусмотренном ст.48 конституции,лицом,принявшим на себя полномочия президента РК,присяга приносится в течение 1 месяца со дня принятия полномочии.Президент избирается сроком на 7 лет,но одно и тоже лицо не может быть избрано президентом более 2-х раз подряд.Президент РК присягает на конституц.РК в торжественной обстановке,в присутствии депутатов парламента РК,Конституц.Совета,судей верховного суда,а также бывших президентов РК.Президенту вручаются удостоверение,официальные знаки отличия-штандарт и нагрудный знак Президента РК.Конституция регулирует порядок отношения президента РК от должности и прежде всего устанавливает исчерпывающии перечень преступлении,за совершение которых возможно такое отношение:это государственная измена.

Билет №13

Конституционно-правовой статус Парламента РК1

Конституция характеризует Парламент как высший представитель­ный орган Республики, осуществляющий законодательные функции. Как высший представительный орган Парламент Республики Казахстан высту­пает в качестве органа представительной демократии.

Наряду с законодательными функциями Парламент исполняет в ограниченном объеме, контрольные функции за исполнительной властью. Парламент:

- утверждает республиканский бюджет;

- отчет Правительства и Счетного комитета по контролю за испол­нением республиканского бюджета о его исполнении;

- вносит изменения и дополнения в бюджет;

- может одобрить или отклонить Программу Правительства;

- может выразить вотум недоверия Правительству.

Парламент Республики Казахстан состоит из двух палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. Срок полномочий депута­тов Сената - 6 лет, срок полномочий депутатов Мажилиса - 5 лет

Сенат образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы республики на со­вместном заседании депутатов всех представительных органов соответст­венно области, города республиканского значения и столицы республики. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года. 7 депутатов Сената назначаются Президентом республики на срок полно­мочий Сената и переизбранию через каждые три года не подлежат.

Мажилис состоит из 77 депутатов. 67 депутатов избираются по одномандатным территориальным избирательным округам, образуемым с учетом административно-территориального деления республики и с при­мерно равной численностью избирателей. 10 депутатов избираются на ос­нове партийных списков по системе пропорционального представительст­ва и по территории единого общенационального избирательного округа.

Конституция предусматривает: 1) компетенцию Парламента, которая реализуется в совместных и раздельных заседаниях Сената и Мажилиса; 2) исключительную компетенцию Сената и 3) исключительную компетенцию Мажилиса.

Закрепляя различную компетенцию для Мажилиса и для Сената, Кон­ституция создает систему сдержек и противовесов в деятельности Парла­мента.

Понятие правовых норм, их структура и виды2

ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА. ЕЕ ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРА.

 

 

В переводе с латинского "норма" означает правило, точное предписание, образец. Другими словами, непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о должном поведении в тех или иных условиях.

Норма права является разновидностью социальных норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Человек в процессе деятельности познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения, обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где объективным является познанная закономерность развития общества, а субъективным - реакция индивида или социальной группы на эту, закономерность.

После того как норма сформулирована и выражена вовне в той или иной форме, она как бы абстрагируется и начинает самостоятельное существование. Следствием такого отрыва от реального основания может оказаться старение нормы, вызванное изменением либо самой действительности, либо интересов и целей субъекта. Однако норма, как правило, не реагирует немедленно на все изменения названных условий.

Поскольку норма права является средством передачи информации о

наиболее целесообразном поведении, она представляет собой один из способов регулирования человеческого поведения. Во-первых, потому, что норма содержит в себе "программу", которая служит моделью будущих действий, а во-вторых, в силу того, что она базируется на познании объективных закономерностей развития общества, следование ее предписаниям ведет к наиболее оптимальному варианту реализации целей индивида или общества в целом.

Правовые нормы обладают всеми качествами социальных норм, но вместе с тем имеют особые признаки, которые обусловлены неразрывной связью норм права с государством.

Норма права имеет следующие признаки

1.Норма права носит государственно-властный характер. Предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно значимые общественные отношения.

2.Норма права - общее правило поведения. Государство устанавливает правила поведения не для конкретного индивида, а для всех субъектов права -физических или юридических лиц.

3.Норма права - обязательное правило поведения. Ненадлежащее исполнение либо несоблюдение норм права влечет за собой принятие мер государственного принуждения.

Обязательность правовой нормы представители разных научных направлений понимают неодинаково. Нормативная школа выводит обязательность нормы права из ее природы как таковой; социологическая школа - из соответствия норм сложившимся общественным отношениям; школа естественного права - из соответствия нормы высоким нравственным идеалам свободы и справедливости.

4.      Норма права - формально-определенное правило поведения. Правовые нормы формулируются в официальных документах - законах и подзаконных нормативных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное понимание и реализацию.

5.      Норма права - двустороннее правило поведения. Она включает в себя права и обязанности участников правоотношений. Одним субъектам она предоставляет права, а на других возлагает обязанности. Вместе с тем важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность - в другой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного нормативного акта. Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности - подразумеваться, вытекать из содержания всего закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

6.                   Норма права - системное правило поведения. Каждая норма права обладает   специфической   микросистемой,   состоящей   из  таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права.  

Таким образом, норма права - это установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное, формально-определенное правило поведения, закрепляющее права и обязанности участников правоотношений.

 

2. СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА

Норма права не только формулирует правило поведения участников общественных отношений, но и указывает на обстоятельства, при наличии которых это правило подлежит реализации, а также на последствия их

несоблюдения. В соответствии с этим любая норма права обладает определенным строением, организацией или структурой.

Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и способ взаимосвязи ее элементов.

Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эти элементы формируют логическое содержание нормы, которое можно выразить формулой: "Если при определённых обстоятельствах субъект совершит известное действие, то наступят предусмотренные последствия". Лишь единство всех трех элементов образует норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает отсутствие и самой юридической нормы.

Вместе с тем следует иметь ввиду, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда диспозиция и гипотеза в тексте закона слиты, их невозможно различить; в одной и той же статье может одновременно содержаться несколько норм; и, наконец, элементы нормы права могут быть представлены в разных статьях нормативного акта, т.е. единая правовая норма может содержаться в нескольких статьях закона.

Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификация подробно разработана еще в прошлом веке и почти не изменилась до наших дней.

Заработная плата3

Заработная плата - вознаграждение (доход) за труд в соответствии с его сложностью, количеством и качеством. Минимальный размер заработной платы представляет собой гарантированный Конституцией Республики Казахстан минимум денежных выплат работником независимо от формы собственности предприятия. Минимальный размер заработной платы определяется Правительством РК и в связи с коэффициентом инфляции может изменяться ежеквартально.

Нормирование заработной платы осуществляется двумя способами: централизованным и договорным.

Централизованное регулирование оплаты труда осуществляется путем установления тарифов заработной платы за количество и качество труда, а также условия применения Единой тарифной сетки для оплаты труда всех категорий работников, межразрядные тарифные коэффициенты. Государством утверждается месячная величина тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки, которая содержит 21 тарифный разряд.

Квалификационные требования, предъявляемые к работникам той или иной квалификации определяются в Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС), а также в отраслевых тарифно-квалификационных справочниках и квалификационного справочника должностей служащих предприятия (учреждения, организации).

На основании в Единого тарифно-квалификационного справочника 

ЕТКС, Единой тарифной сетки на каждом предприятии разрабатываются месячные тарифные ставки для всех должностей работников.

Государственное регулирование оплаты труда целиком распространяется на оплату труда государственным служащим (должностной оклад, надбавки за классность, выслуги лет и т.п.). Заработная плата государственных служащих выплачивается за счет средств бюджета (республиканского, местного).

Договорное регулирование оплаты осуществляется посредством заключения индивидуального трудового и коллективного договоров. Каждый работодатель может устанавливать для регулирования оплаты труда свои размеры тарифных ставок, учитывая свои финансовые возможности, стремясь привлечь на работу высококвалифицированных работников. При этом работодатель не может ограничивать работника в оплате за труд в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к гражданству, общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, количеством и качеством выполненного труда.

Оплата труда работников, не состоящих на государственной службе, производится из средств работодателя и гарантируется доходом предприятия, имуществом собственника и подлежит первоочередному возмещению из выручки от реализации продукции, услуг.

Трудовым законодательством предусмотрены следующие системы оплаты труда:

повременная система оплаты труда;

сдельная система оплаты труда;

повременно-премиальная система;

сдельно-премиальная система.

Билет №14

Система права1

Системой права называется внутренняя структура права, выра­жающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты.

Система права характеризуется следующими чертами: 1) единством, согласованностью и непротиворечиво­стью составляющих его норм. Все нормы права, из которых складывается его система, тесно связаны между собой и пред­ставляют части единого целого, взаимодействующие друг с другом;

Объективностью. Объективность означает, что система права не сконструирована юристами произвольно, а обусловлена закономерностями общественной жизни и теми реально сущест­вующими отношениями, которые она регулирует;

Иерархичностью построения составляющих ее пра­вовых норм. В системе права есть нормы высшей юридической силы и подчиненные им нормы, обладающие меньшей юридической силой. Иерархия норм системы права строится в соответствии с иерар­хией государственных органов - субъектов правотворчества.

В системе права можно выделить три уровня: первый (низший) уровень составляют нормы права, второй - правовые институты, третий (высший) - отрасли права. Первичным, исход­ным элементом системы права являются правовые нормы. Они объединяются в правовые институты и в отрасли права. Послед­ние выступают в качестве подсистем единой системы права.

Гражданство РК(понятие и принципы)2

Гражданство - это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совоку пность их взаимных прав и обязанностей.

Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Конституция РК и Закон о гражданстве РК устанавливают ряд общих принципов, которые определяют сущностные черты отношений граждан­ства:

1. Гражданство РК является единым. За гражданином РК не признается гражданство другого государства. Казахстанская Конституция исходит из принципа непризнания института двойного гражданства.

2. Гражданство Республики Казахстан является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РК по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в граждан­ство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет право­вого значения и время приобретения гражданства.

3. Гражданство РК имеет открытый и свободный характер. Это вы­ражается, во-первых, в закреплении законом нормы о том, что прием, осуществляется на доступных для человека основаниях. В соответствии с принципами международных документов о правах человека, призывающих государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства. Закон устанавливает, что ребенок, родившийся на территории РК от лиц без гра­жданства, является гражданином РК. Свободный характер гражданства РК выражается, и в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражда­нина РК изменить гражданство, и этого права никто не может быть лишен.

4. Гражданин РК не может быть лишен своего гражданства и изгнан за пределы Казахстана. Лишение - это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина. Такой способ прекращения гражданства не характерен для стран с демократическим режимом и наиболее присущ государствам тоталитарным и деспотическим. Лишение граждани­на гражданства и высылка за пределы родины, как правило, преследует в таких странах цель борьбы с инакомыслием.

6. Казахстанское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства РК лицами, проживающими за пределами РК. Такого рода норма вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Казахстана и беспрепятственно возвращаться. Эта свобода закреплена в ст. 21 Конституции РК.

7. Гражданство РК основано на отрицании автоматического его из­менения при заключении или расторжении брака гражданином РК с ли­цом, не принадлежащим к гражданству РК, а также при изменении граж­данства другим супругом.

Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства без должного волеизъявления лица и соблюде­нии установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим безусловного сле­дования жены (мужа) гражданству мужа (жены).

В равной мере брак, заключенный гражданином РК с иностранным гражданином, не предоставляет последнему казахстанского гражданства без надлежащей процедуры.

8. Принцип защиты и покровительства граждан РК, в том числе, находящихся за пределами РК утверждает, что гражданин РК не может быть выдан другому государству. За преступления, совершенные гражданином РК за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам РК. В этом принципе выражаются ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов.

Патронат3