Вопрос III

В результате реформы гос службы в РФ появилась система государственной службы, которая включила в себя три вида гос службы: 

1.Государственная гражданская служба РФ - см. определение во втором вопросе. Имеет единое унифицированное публично-правовое регулирование - ФЗ от 27.07.2004 "о государственной гражданской службе РФ". Субъекты РФ вправе принимать собственные законы, регулирующие государственную службу субъектов: закон Смарской области "о государственной гражданской службе Самарской области от 6 апреля 2005 года". В соответствии с п. "т" ст. 71 Конституции, федеральная государственная служба находится в исключительном ведении РФ, а правовое регулирование гос службы субъектов РФ Конституцией РФ не предусмотрено. Поэтому в рамках реформы гос службы предметы ведения РФ и ее субъектов урегулированы следующим образом: РФ регулирует стандарты гос службы, принципы, основные положения, порядок прохождения службы, а субъекты РФ вправе решать и регулировать только вопросы организации государственной гражданской службы субъекта.

2.Государственная военная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан (РФ и иностранных) по обеспечению исполнения полномочий РФ в вооруженных силах РФ, в органах, обеспечивающих оборону и безопасность РФ, иных войсках и воинских формированиях на воинских должностях. Военная служба осуществляется по призыву и по контракту. Иностранцы привлекаются для службы по контракту, но только на низких должностях, исключающих доступ к государственной тайне. Военная служба находится в исключительной компетенции РФ и регулируется: 

   - ФЗ "о воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998;

   - ФЗ "о статусе военнослужащих" от 27.05.1998;

   - ФЗ "об обороне" от 31.05.1996;

   - ФЗ "о ФСБ" от 03.04.1995;

   - указы президента РФ, регулирующие порядок прохождения военной службы, призыв на военную службу и порядок прохождения альтернативной гражданской службы.

3.Государственная правоохранительная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ в сфере обеспечения правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина на должностях правоохранительной службы, в органах, обеспечивающих законность и общественную безопасность. Правоохранительная служба находится в исключительном ведении РФ. Правоохранительная служба регулируется совокупностью нормативно-правовых актов:

   - ФЗ "о полиции" от 07.02.2011;

   - Закон РФ "о службе в таможенных органах РФ" от 21.07.1997;

   - ФЗ "о прокуратуре" от 17.01.1992;

   - указами президента РФ и подзаконными нормативно-правовыми актами отраслевых министерств и ведомств (МВД).

Данная система была введена ФЗ от 31 мая 2003 года "о системе гос службы РФ". Только государственная гражданская служба имеет деление на два уровня: федеральная гражданская государственная служба и государственная гражданская служба субъектов РФ.

Вопрос IV

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, органов гос власти РФ, иных гос органов, а также лиц, замещяющих должности, установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Государственная гражданская служба делится на два вида: федеральная государственная гражданская служба и государственная гражданская служба субъектов РФ. Государственная гражданская служба субъектов РФ - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий субъектов РФ, органов гос власти субъектов РФ, иных гос органов, а также лиц, замещающих должности, установленные конституциями, уставами и законами субъектов. 

В результате реформы государственной службы РФ, полномочия субъектов РФ в части правового регулирования государственной гражданской службы были сокращены, поэтому в настоящее время субъекты РФ вправе принимать законы о государственной гражданской службе субъекта в соответствии с ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".

Вопросы организации системы гражданской службы относятся к компетенции субъектов и включают в себя утверждение системы органов, в которых осуществляется государственная гражданская служба, численности государственных служащих, ресурсного обеспечения службы . 

Классификация должностей государственной гражданской службы. Должности государственной гражданской службы классифицируются по категориям: 

1.Руководители - лица, замещающие должности руководителей органов гос власти, иных гос органов, их структурных подразделений на определенный срок или без определения срока полномочий.

2.Помощники (советники) - заместители лиц первой категории, чей срок полномочий зависит от срока полномочий руководителей. 

3.Специалисты - лица, обладающие специальным образованием, замещающие должности в соответствии с квалификационными требованиями и как правило без определенного срока полномочий 

4.Обеспечивающие специалисты - лица, обеспечивающие информационные, материально-технические и иные ресурсы соответствующих органов (например, пресс-служба, системные адмиистраторы). 

Государственные гражданские должности классифицируются также на группы: 

1.Высшие

2.Главные

3.Ведущие

4.Старшие

5.Младшие