Глава 1: Понятие экстремизма и экстремистской деятельности в науке и законодательстве.

Параграф 1: Экстремизм. Понятие, виды в теории

Экстремизм – приверженность к крайним взглядам и мерам (от лат. «extremus»- крайний).

В разных странах и в разные времена было дано много разных юридических и научных определений понятию «экстремизм». Единого определения на сегодняшний день не существует. Приведу лишь несколько из них.

«Экстремизм – приверженность к крайним взглядам и мерам, социально-политическое явление, представляющее серьезную угрозу политической стабильности, безопасности и суверенитету гос-ва, а так же осуществлению основных прав и свобод человека и усиливающее деструктивные процессы обществе.» (Неизвестный автор)

«Экстремизм – деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от обычных общепринятых. В обстановке конфликта — демонстрация жёсткой формы разрешения конфликта.».¹

«Экстремизм – это идеология допустимости использования крайних мер, экстремумов социального поведения, для получения желаемого эффекта».²

Так же понятие экстремизма раскрывается в ряде международно-правовых актов. В частности:

«Экстремизм — какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон.».³ Данная конвенция ратифицирована РФ с 2003 года.

«Экстремизм - представляет собой форму политической деятельности, явно или исподволь отрицающую принципы парламентской демократии и основанную на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемитизма и ультра-национализма.»⁴

И на последок, я считаю необходимым привести понятие экстремизма из психологии: Экстремизм — склонность и приверженность личности или группы к крайним взглядам или действиям.

Как мы видим, помимо общего – крайностей в мнении и поведении, в этих понятиях есть кое что, что их рознит. В качестве понятия в широком смысле, подойдет приведенной мной из психологии. Но это понятие не совсем относится к теме работы, потому, что нас интересует экстремизм другого рода, менее общий, если позволите. Нас интересует экстремизм в более узком понимании этого слова.

Как мы уже выяснили, экстремизм, в дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо — действий, высказываний, взглядов и т. п. Следовательно, он может существовать в разных видах проявления:

·         идеологический,

·         политический,

·         классовый,

·         религиозный,

·         расовый,

·         этнический,

·         национальный,

·         националистический,

·         социальный и др.

Легко найти почву, любое различие между людьми может служить почвой для преступлений экстремисткой направленности. Но об этом чуть позже

Разобравшись с тем, что такое экстремизм, не сложно понять, что представляет из себя экстремистская деятельность. Говоря просто, это объективное воплощение экстремизма, выраженное в различных формах, будь то прямое действие, агитации, расклеивание листовок и т.д.

Параграф 2: Экстремизм и экстремистская деятельность в законодательстве РФ

Пришло время от теоретической части перейти непосредственно к законодательной. Отправными точкам для нас будут:

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996;

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"

Важным моментом, является тот факт, что законодательство в отличии от теории, дает понятие экстремизма через конкретное перечисление действий, которые подпадают под этот термин. А так же, тот факт, что здесь понятия Экстремизма и Экстремисткой Деятельности равнозначны.

Итак, обратимся к законодательству с вопросом, что же, из себя, представляет эта экстремистская деятельность, преследуемая законом.

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ № 114 от 2002 года:

Экстремистская деятельность (экстремизм) – это:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; 

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; 

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; 

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

Уголовный кодекс в свою очередь закрепляет следующие составы преступлений экстремисткой направленности:

1. Преступления небольшой тяжести:

 ч. 2 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершенное по рассматриваемым мотивам);

ч. 2 ст. 116 УК РФ (побои, совершенное по рассматриваемым мотивам);

ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства);

ч. 2 ст. 282.2 (участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности).

2. Преступления средней тяжести:

ч. 2 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по рассматриваемым мотивам);

ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное по рассматриваемым мотивам);

ч. 2 ст. 214 УК РФ (вандализм, совершенный по рассматриваемым мотивам);

ч. 2 ст. 244 УК РФ (надругательство над телами умерших и местами их захоронения, совершенное по рассматриваемым мотивам);

ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности);

ч. 2 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения; с использованием своего служебного положения или организованной группой);

ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества);

ч. 1 ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации).

Тяжкие  преступления:

ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное по рассматриваемым мотивам);

ч. 2 ст. 117 УК РФ (истязания, совершенные по рассматриваемым мотивам);

ч. 3 ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Особо тяжкие  преступления: 

законом отнесено только деяние, предусмотренное п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство, совершенное по рассматриваемым мотивам). 

Мы видим, что по мимо непосредственных составов (преступлений, прямо имеющих экстремисткою направленность) в УК так же закреплены классифицирующие составы к другим преступлениям. Кроме того, как указано в ФЗ о противодействие экстремистской деятельности, в ст. 63 УК, мотив в виде «политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» является отягчающим обстоятельством. Из чего следуют, что в принципе любые преступления могут быть совершенны с экстремистских мотивов.