58. Загальна характеристика вищих та місцевих органів державної влади і управління за Конституцією 1937 р.

Верховна Рада. Найвищим органом державної влади УРСР є Верховна Рада УРСР.Верховна Рада УРСР обирається по виборчих округах на строк 4 роки за нормами. Верховна Рада УРСР здійснює :

• встановлення і зміна Конституції

• встановлення кордонів і районного поділу областей УРСР

• видання законів УРСР; законодавство про працю;

• охорона державного ладу і прав громадян;

• затвердження народногосподарського плану УРСР;

• затвердження державного бюджету УРСР;

• встановлення, у відповідності з законодавством СРСР, державних і місцевих податків

• призначає, коли вона визнав за необхідне, слідчі та ревізійні комісії з усяких питань

Верховна Рада УРСР є єдиним законодавчим органом УРСР. Закон вважається затвердженим, коли його ухвалила Верховна Рада УРСР простою більшістю голосів.Верховна Рада УРСР обирає голову Верховної Ради УРСР і двох його заступників.Верховна Рада УРСР обирає Президію Верховної Ради УРСР.Президія Верховної Ради УРСР підзвітна Верховній Раді УРСР у всій своїй діяльності.

Президія Верховної Ради УРСР:

• скликає сесії Верховної Ради УРСР;

• дає тлумачення законів УРСР, видає укази;

• провадить всенародне опитування (референдум);

• скасовує постанови і розпорядження Ради Народних Комісарів УРСР, Ради Народних Комісарів Молдавської АРСР, а також постанови і розпорядження обласних Рад депутатів трудящих, в разі їх невідповідності законові;

• у період між сесіями Верховної Ради УРСР за поданням голови Ради Народних Комісарів УРСР увільняв від посади і призначає окремих Народних Комісарів УРСР з наступним внесенням на затвердження Верховної Ради УРСР;

• здійснює право помилування громадян, засуджених судовими органами УРСР.

• Скликає двічі на рік сесії Верховної ради УРСР. Позачергові сесії скликаються Президією за її розсудом або на вимогу однієї третини депутатів Верховної Ради.

• По закінченні повноважень Верховної Ради УРСР Президія призначає нові вибори

Верховна Рада УРСР утворює Уряд УРСР—Раду Народних Комісарів УРСР.Раднарком є вищим виконавчим і розпорядчим органом державної влади. Відповідальна перед Верховною Радою УРСР і їй підзвітна, а в період між сесіями Верховної Ради—перед Президією. Раднарком:

• видає постанови і розпорядження на основі і на виконання законів СРСР і УРСР і перевіряє їх виконання

• об'єднує і спрямовує роботу Народних Комісаріатів УРСР

• вживає заходів по здійсненню народногосподарського плану

• вживає заходів по здійсненню державного і місцевого бюджету УРСР

• вживає заходів по забезпеченню громадського ладу, обороні інтересів держави і охороні прав громадян

• має право припиняти постанови і розпорядженнярішення і постанови обласних Рад і скасовувати постанови та розпорядження виконкомів

• має право скасовувати накази та інструкції Народних Комісарів УРСР

• Народні Комісари УРСР керують галузями державного управління

До республіканських Народних Комісаріатів належать Народні Комісаріати освіти, місцевоїпромисловості, комунального господарства, соціального забезпечення. Всі інші є союзно-республіканськими.

Органами державної влади на місцях є Ради депутатів, які обираються на 2 роки. Вони керують культурно-політичним та господарським будівництвом на своїй території, встановлюють місцевий бюджет, керують діяльністю підлеглих їм органів управління, забезпечують охорону державного ладу, сприяють зміцненню обороноздатності країни, забезпечують додержання законів та охорону прав громадян.

Виконавчі комітети є виконавчими і розпорядчими органами, вони здійснюють керівництво культурно-політичним та господарським будівництвом на своїй території на основі постанов відповідних Рад депутатів трудящих та вищестоячих державних органів. Вони безпосередньо підзвітні як Раді депутатів трудящих, що їх обрала, так і виконавчому органові вищестоячої Ради.