- •Предметна область теорії публічного управління
- •Конституційні основи публічного управління
- •Поняття та види публічного управління
- •Специфіка публічного управління
- •Сутність управління
- •6. Теорія управління, адміністрування
- •7. Публічне адміністрування та публічне управління
- •8 Етимології слів “публічний” та “управління”
- •9. Поняття «публічне адміністрування» і «державне управління». Публічне адміністрування як предмет наукових досліджень.
- •10. Цілі і принципи публічного адміністрування.
- •11. Функції, форми і методи публічного адміністрування.
- •12. Формування та розвиток системи публічного адміністрування незалежної України.
- •13. Уявлення про державу Стародавнього Сходу.
- •14. Уявлення про управління у Стародавній Греції.
- •15. Розуміння держави у Середньовіччя
- •16. Правління в Епоху Відродження
- •17. Думки Платона про державу.
- •18. Арістотель і держава.
- •19. Їдеї про державу м. Лютера.
- •20. Позиція про державу т. Гоббса.
- •Поняття та види форм публічного адміністрування
- •Ознаки форм публічного адміністрування
- •Система публічного адміністрування в Україні: загальна характеристика.
- •25. Державні (адміністративні) послуги: поняття і класифікація.
- •26. Поняття публічної служби: її ознаки і види.
- •27. Структура органів публічної влади на центральному, регіональному і локальному рівнях.
- •28. Історія судочинства
- •29. Судова система України
- •30. Конституційний Суд України
- •31.Верховний Суд України
- •32.Вищий адміністративний суд
- •33.Вищий господарський суд
- •35. Поняття адміністративної культури і адміністративної етики
- •36. Етична інфраструктура публічного адміністрування: поняття, структура та характеристика елементів.
- •37.Принципи та норми етичної поведінки державних службовців
- •38. Конфлікти інтересів у професійній діяльності державних службовців.
- •39. Відносини в публічному адмініструванні
- •40. Структура та повноваження місцевого самоврядування по країнах
- •41. Основні принципи та ознаки місцевого самоврядування
- •42. Концепції місцевого самоврядування
- •43. Англосаксонська (англійська) модель місцевого самоврядування
- •44. Іберійська модель країни Латинської Америки місцевого самоврядування
- •Континентальна (французька) модель місцевого самоврядування
- •Європейська хартія місцевого самоврядування
- •Всесвітня Декларація місцевого самоврядування
- •Міжнародні об'єднання органів місцевого самоврядування
- •Система органів публічної адміністрації
- •50. Повноваження глав держав щодо публічної адміністрації
- •51. Структура Урядів: склад, повноваження та організація діяльності
- •52. Центральні адміністративні структури: види та повноваження
- •53. Системи організації публічної адміністрації в регіонах та на місцях
- •54. Регіональні та місцеві органи державної адміністрації
43. Англосаксонська (англійська) модель місцевого самоврядування
У рамках англосаксонської моделі, яка отримала поширення у Великій Британії, США, Канаді, Австралії та інших країнах, представницькі органи місцевого самоврядування формально виступають як діючі автономно в межах наданих їм повноважень і пряме підпорядкування нижчих органів вищим відсутнє. Крім того, для англосаксонської моделі характерна відсутність на місцях уповноважених центрального уряду, які б опікали представницькі органи, що обираються населенням. Поряд з представницькими органами в країнах з даною системою місцевого управління (США) безпосередньо населенням можуть обиратись і деякі посадові особи. Значними повноваженнями тут наділяються й комісії (комітети) місцевих представницьких органів, які відіграють вагому роль в підготовці й прийнятті окремих рішень. Контроль за діяльністю місцевих органів в англосаксонських країнах здійснюється головним чином опосередковано, через центральні органи, а також суд. При аналізі місця й ролі місцевого самоврядування в політичній системі головний наголос звичайно робиться на тому, що вони є складовою частиною механізму держави.
44. Іберійська модель країни Латинської Америки місцевого самоврядування
Близька до континентальної моделі; - управління на місцевому рівні здійснюють обрані населенням представницькі органи і посадові особи місцевого самоврядування (які затверджують органами державної влади) Змішана Австрія, Російська Федерація, Федеративна Республіка Німеччина - поєднує у собі ознаки континентальної й англо-саксонської моделей Радянська колишній СРСР, Куба, Китайська Народна Республіка - усі ради, починаючи з найнижчих є органами державної влади; - відсутність автономних джерел фінансування органів місцевого самоврядування.
Континентальна (французька) модель місцевого самоврядування
В більшості країн світу, (континентальній Європі, франкомовній Африці, Латинській Америці, Близькому Сході) поширилась континентальна (французька модель) місцевого управління. Вона базується на поєднанні державного управління на місцях і місцевого самоуправління.
Континентальна модель місцевого управління, як зазначив французький дослідник І.Мені, нагадує ієрархічну піраміду, по якій відбувається передача різних директив і інформації, і в рамках якої на центральну владу активно працює ціла армія агентів на місцях.
Особливістю даної системи є те, що вона заснована на поєднанні місцевого самоврядування і місцевого управління, і бере за основу різне тлумачення «природних» і «штучних» адміністративно-територіальних одиниць.
Дана система має підвиди: а) на всіх рівнях, окрім низового, діють виборні органи територіальної громади і органи, що представляють державну владу на місцях, які здійснюють контрольну функцію. На низовому рівні діють лише органи первинної територіальної освіти (Франція, Італія); б) органи місцевого самоврядування в «природних» адміністративно-територіальних одиницях створюються лише на низовому рівні, на регіональному ж рівні (у «штучних» адміністративно-територіальних одиницях) створюються місцеві державні адміністрації загальної компетенції.