65. Распад ссср. Образование суверенного государства Российской Федерации. Создание Содружества Независимых Государств.

Подъем национального самосознания способствовал усилению центробежных тенденций в регионах. В 1990 году Латвия, Литва, Эстония и Российская Федерация приняли декларации о государственном суверенитете. Имели место межнациональные конфликты. Затем по всей стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов союзных республик. Назрела необходимость заключения нового федеративного договора.

Законы «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации» и «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных и республик».

19 августа 1991 г. создан Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). ГКЧП объявлял себя истинным защитником демократии и реформ. В Москву были введены танки и бронетранспортеры, объявлен комендантский час. Однако действия путчистов не нашли поддержки у населения. Десятки тысяч москвичей окружили плотным кольцом Дом Советов РСФСР, чтобы поддержать российское руководство, отказавшееся признать ГКЧП. Указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина деятельность ГКЧП признавалась незаконной.

Все органы исполнительной власти СССР, действовавшие на территории России, перешли в подчинение Президента России. Б.Н. Ельцин подписал указ о прекращении деятельности КПСС и РКП на территории России. КПСС перестала существовать как правящая государственная структура – основа прежней системы.

8 декабря 1991 г. лидеры республик России, Украины и Белоруссии заявили, что Союз СССР как субъект международного права и политическая реальность прекращает свое существование, и договорились об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Горбачев после прекращения деятельности КПСС и распада СССР ушел с постов Генерального секретаря и Президента.

66. Формирование новой российской государственности. Изменения в праве России в 1991 – 1993 г. Конституция 1993 г.

В 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете. Органы власти РСФСР получили право решать все вопросы государственной и общественной жизни на своей территории, кроме тех, что в ведении Союза ССР. В Декларации было провозглашено верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей ее территории. Действие актов Союза СССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, должны были приостанавливаться Республикой на всей территории. В состав Российской Федерации вошли 21 автономной республики, 6 краев, 49 областей, 1 автономной области и 2 городов федерального значения (Москва и Санкт‑Петербург). Наблюдалось противостояние республиканских региональных властей с федеральной властью. Нарастала угроза распада Российской Федерации.

В 1991–1993 годах в РСФСР сложились три ветви власти: законодательная в лице Съезда народных депутатов и избираемого им Верховного Совета РСФСР, исполнительная – в лице Президента и назначаемого им Совета Министров (Правительства), судебная система – Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. 12 декабря 1993 г. прошли выборы в Государственную Думу. Одновременно состоялся референдум по принятию Конституции Российской Федерации. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Конституция 1993 г. содержит гарантии прав и свобод человека, а также механизм их защиты, соответствующие общепринятым мировым правовым нормам. В Конституции провозглашается право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать сферу деятельности и профессию, вступать в трудовые споры, включая такую форму, как забастовка. Впервые права частной собственности охраняются законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Высшей ценностью является человек, его права и свободы, а соблюдение его прав и свобод и их защита – главная обязанность государства.