Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы по ИОГП.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
206.97 Кб
Скачать

51. Система государственных органов рсфср в 1920-е гг. Реорганизация правоохранительных органов.

Созданы следующие органы:

на уровне СССР были созданы и действовали:

Съезд Советов, ЦИК, СНК, СТО, наркоматы, Верховный Суд,ОГПУ, Красная Армия; на уровне РСФСР действовали: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, Экономическое совещание, наркоматы, Верховный Суд, прокуратура в составе Наркомюста;

Как высший орган государственной власти Всероссийский съезд Советов наделялся полномочиями установления, дополнения и изменения Конституции и утверждением конституций автономных республик. К совместной компетенции Съезда и ВЦИК относилась ратификация мирных договоров, вопросы территориального устройства, объявление войны.

На практике ВЦИК являлся реальным высшим органом государственной власти. Президиум ВЦИК Конституция определяла как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган власти РСФСР.

Реорганизация органов юстиции.

Организации органов, непосредственно обязанных стоять на страже закона, - советской прокуратуры - сначала в РСФСР, а затем, в том же 1922 г., в Белоруссии, на Украине, в Закавказье.

Ленин исходил из того, что в стране должна существовать единая законность и прокуратура нужна именно для обеспечения этого единства, для надзора за правильным и единообразным исполнением советских законов в каждой губернии и каждом уезде.

Прокуратуру возглавлял прокурор республики, которым по должности являлся народный комиссар юстиции. Прокурор республики назначал губернских прокуроров, подчиняющихся только ему. В уезды посылались помощники губернского прокурора.

На прокуратуру возлагался надзор за законностью действий центральных и местных органов власти и управления, она возбуждала уголовные дела против должностных и частных лиц, осуществляла надзор за производством дознания и предварительного следствия, поддерживала обвинения в суде, опротестовывала приговоры и определения судов в кассационном и надзорном порядке, вела надзор за местами заключения.

Наряду с прокуратурой возникла и адвокатура. По Положению об адвокатуре, принятому в мае 1922 г., предусматривалась организация коллегий защитников, на которые возлагалось обеспечение защиты обвиняемых

В том же году были внесены большие изменения в судебную систему республик. Проводилась реорганизация всех видов судов и местных органов судебного управления.

Вместо общих судов и трибуналов, которые существовали в РСФСР, создавалась стройная, единая система из трех звеньев: народный суд, губернский суд, Верховный суд республики.

52. .Государство и право России в период гражданской войны (1918-1920 гг.).

Гражданская война (ГВ) - это вооруженная борьба за государственную власть между различными социальными классами людей.

Предпосылки ГВ: насильственное смещение Временного правительства, разгон Учредительного собрания, национализация промышленности, ликвидация частой собственности, чрезвычайные декреты советской власти, заключение невыгодного для России Брестского мира.

Особенность ГВ в России - наличие военной интервенции стран Антанты, имевшей целью предотвращение распространения социалистической революции по всему миру.

Специфика госстроя в ГВ – на территории страны в этот период не было единой государственной власти, все стороны претендовали на верховенство. Государством признавалась лишь Советская республика, формально включающая в себя территорию России и возглавляемая правительством большевиков, а правовую систему формировали акты, которые были приняты этим самым правительством.

Если на местах возникали какие-нибудь белые правительства, то они объявлялись контрреволюционными, а белые – мятежниками и преступниками. Однако!!Политические организации белых также обладали всеми признаками государства – территорией, населением, государственным аппаратом и суверенитетом!

Что касается вторичных признаков (налоги, законодат-во и т.д.), то белое движение обладало ими больше Советской России.

Вывод:политическая организация белых в период гражданской войны носила все признаки государства!

Белое движение. Летом 1918 в районах «Белой» России были установлены диктаторские режимы. Наиболее удачный опыт – Добровольческой армии и ее руководителей на Юге России. 3.10.1918 было принято «Положение об управлении областями, занимаемыми Добровольческой армией»:

  1. вся полнота власти в местностях, занятых армией, принадлежала Верховному руководителю, то есть ее главнокомандующему.

  2. В данных местностях сохраняли свою силу все законы, принятые в России до октябрьского переворота большевиков.

  3. При верх.руководителе при нем учреждалось Особое Совещание – для содействия «в делах законодательства и управления» - совещательный орган.

7 окт.1918 Верх.рук. стал Деникин и продолжил дело государственного строительства. 6 мар.1919 он утвердил ряд законопроектов, их суть:

  1. Объединение на местах высшей гражданской и военной власти в лице главнокомандующего;

  2. Создание вертикальной структуры граждан.управления параллельно с военной;

  3. Сосредоточение в руках командующего Государственной стражей функции охраны общественного порядка;

  4. Создание условий для развития сети местного городского и земского самоуправления.

!!!государственная власть, сложившаяся на Юге, имела местный характер. Сфера ее действия ограничивалась только теми территориями, которые были заняты Добровольческой армией, и не распространялись на остальные части Росс.гос-ва.

Создание директории.

Для победы над большевиками требовалось объединить усилия всех антибольшевистских сил – создание единой всероссийской власти и верховного командования на территории «белой России». Сент.1918 – начало свою работу Государственное Совещание (г. Уфа, представители Урала, Сибири и Дал.Востока):

Основ. Борьба между представительями Самарского КОМУЧа (настаивали на образ.правит-ва из числа членов Учред.собрания), представителями омского Временного сибирского правит-ва (склонны к единой диктатуре). Под давлением стран Антанты – компромиссный вариант:

- сформировано Временное Всероссийское правит-во (Директория в составе 5 чел, каж. заведовал несколькими министерствами):

- рабочий орган – гос.аппарат омского правит-ва (всеросс. Прави-во переехало в Омск)

С первых дней стало ясно, что это правит-во не в состоянии выполнить возложенные задачи, члены Директории представляли интересы разных правительств, разных партий, разных полит.группировок. Назрел кризис власти! Высшие лидеры кадетской партии (правая оппозиция) при поддержке Ставки и Генерального штаба подготовили гос.переворот с целью свержения власти Директории и установления единоличной диктатуры.

Организация власти при А.В. Колчаке.

18 нояб.1918 организаторы переворота арестовали 2-х членов директории и объявили Всероссийское правит-во распущенным. Вся власть была передана военному и морскому министру Колчаку – Верховный Правитель!

Общая структура гос. правления определялась актами, принятыми в первый же день. Главный документ – «Положение о временном устройстве государственной власти в России»: вся власть принадлежит Верх. правителю, все законы и указы рассматриваются в Совете Министров и при одобрении поступают на утверждение Верх. правитлю, все акты Верх. правителя скрепляются Председателем Совета министров и Главным Начальником подлежащего ведомства.

Янв.1919 – при Колчаке был образован кабинет из нескольких министров – Совет верх. правителя (5 чел). Высший судеб. орган – Правительствующий Сенат (24 дек.1918), сост.из 2-х Департаментов – Первого и Кассационного.