Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы по ИОГП.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
206.97 Кб
Скачать

17. Высшие и центральные органы власти России периода сословно- представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв.).

Князь, боярская дума, земский собор, приказы. К местному самоуправлению относились наместники и волостели.

Изначально б.д. вместе с князем решали основные гос-ые вопросы, но со 2ой половины 17 в. превращается в периодически созываемое совещание приказных судей.

Состав: боярин и окольничий (местничество), думные дворяне из служилых (думные чины).

Земский собор – высший сословно-представительный орган. Функции: избрание на царство и лишение престола, выборы патриарха, законотворчество, вопросы внешней политики, внутриполитические вопросы.

Состав: 1) постоянная (царь или его представитель, члены б.д. и члены освященного собора). 2) выборные от населения.

Процедура выборов: 1 этап – подготовительный. 1) стадия инициативы, 2) принятие решение о созыве, указ, 3) рассылка предписаний о выборах, 4) оповещение населения. 2 этап – организация и проведение голосования, составление избирательных документов. 3 этап – регистрация прибывших в столичном приказе.

Порядок работы. 1) первое общее собрание (речь царя), 2) заседание по палатам, палатный приговор, 3) второе общее заседание, оформление соборного приговора.

Приказы – органы центрального отраслевого управления. Состав.Судья – начальник (член б.д.), дьяки (из служилых, духовенства и купечества) и подьячие (старшие, средние, молодшие). Дьяки, старшие и средние подьячие – небольшой денежный или поместный оклад. Молодшие за приношения. Приказы: судебно-административные, областные, специальные (посолький, аптекарский и т.д.). Столы и повытья.

Не только административные, но и судебные функции.

18. Реформирование системы местного самоуправления в России в XVI-XVII вв.

Период 1 (до сер. 16в) период «Кормлений», т.е. управление через наместников и волостелей.

Период 2 (вторая половина 16 в – начало 17в) период земского и губного управления (самоуправление).

Период 3 (вторая половина 17 в) период приказно-воеводского управления.

Основной административной единицей являлся уезд. Сохранялось деление на земли, разряды и губы.

Уезд включал в себя:

- город;

- станы (волость в «окологородье»)

- волости (сельские общества)

Городами и станами управляли наместники, а волостями - волостели. Наместники и волостели самостоятельны, не влияют и не подчиняются друг другу. У каждого свой аппарат управления (тиуны и др).

С нач 16 в постепенно ограничивается деятельность наместников и волостелей: * сокращаются сроки наместничества (до 1-2 лет), * кормленщикам запрещают самостоятельно собирать кормы (эта функция передается выборным представителям местных обществ), * усиливается регламентация судебной деятельности наместников (через доклады в вышестоящие органы и через введение в судах должностей выборных от населения).

С 30-х гг. 16 в. правительство жалует городам и сельским обществам губные грамоты. – это акты, которые предоставляли выборным от местного населения лицам и органам права в области уголовного преследования. Формируется губа- это уголовно-полицейский округ.

Губная изба (основной орган губного управления): - губной голова, который избирался из грамотных людей, - губные десятские, старосты.

В сер 16 в ликвидируется система кормлений и для управления местным хозяйством создаются земские органы (земская изба).