Тема 9. Неолиберализм Возникновение и основные положения неолиберализма

Понятие «либерализм» (от латинского «liber» - «свободный») изначально относилось к философии свободы. Позднее это понятие применялось в США для описания «государства благосостояния» и программ правительственного вмешательства в экономику. Либералом называли человека, который верит в использование всей полноты власти правительства для содействия социальной, политической и экономической справедливости.

В основе неолиберализма лежат экономические воззрения А.Смита, а именно его принцип «невидимой руки», то есть уверенность в том, что реализация своекорыстного интереса человека в области экономической деятельности приведет к общественному благосостоянию, и вытекающее из данной точки зрения требование невмешательства государства в экономические процессы. Основной принцип либерализма следующий: никто не вправе нарушать чужую свободу, в том числе и экономическую. Неолиберальное направление занимает промежуточное положение между неоклассическим направлением и кейнсианством. Неолиберализм - это один из вариантов регулируемой экономики, но с большим, чем в кейнсианстве, акцентом на поддержание естественного рыночного механизма.

Течение неолиберализма возникло сразу в нескольких странах. Наиболее крупные центры неолиберализма сложились в Германии, США и Англии. Они получили название, соответственно, Фрайбургской школы (ордолиберализм, представители - В. Ойкен, В. Репке, А. Рюстов, Л. Эрхард и др.), Чикагской школы (монетаризм - М. Фридмен, А. Шварц и др.), Лондонской школы (Л. Роббинс и др.). Видными представителями неолиберальных идей во Франции явились экономисты Ж. Рюэфф и М.Алле.

Рдоначальниками неолиберализма являются известные экономисты, представители неоавстрийской школы, Людвиг фон Мизес и Фридрих фон Хайек.

Имя Людвига фон Мизеса (1881-1973), австрийца по происхождению, выдающегося экономиста, философа и социолога XX века, долгое время было неизвестно в нашей стране. Прижизненную известность ему принесли следующие книги: «Теория денег и кредита» (1912), «Социализм: экономический и социологический анализ» (1922), «Человеческие действия: трактат об экономике» (1949), «Бюрократия» (1949), «Теория и история» (1957).

Рыночная экономика – единственная форма организации, которая гарантирует свободу личности, как в экономическом плане, так и в политическом. Мизес осуждает государственное вмешательство в экономическую деятельность посредством ограничения производства, воздействия на структуру цен и т.п.

Фридрих Август фон Хайек (1899-1992) - выдающийся австро-американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1974 г. «За основополагающие работы по теории денег и экономических колебаний, а также за глубокий анализ взаимозависимости экономических, общественных и институциональных явлений». Круг исследовательских интересов Ф. Хайека необычайно широк - экономическая теория, политология, методология науки, психология, история идей. Основные работы Хайека: «Дорога к рабству» (1944), «Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма» (1988).

Хайек считает, что роль государства в обществе сводится к подчинению интересам граждан. Государство должно создавать структуры, обеспечивающие людям наилучшие условия для реализации их целей. Важным являются не масштабы государственного вмешательства, а направление регулирования. Хайек отрицательно относился к экономической политике, проводимой согласно кейнсианским рецептам. Он критиковал проводившуюся в течение многих лет политику выбора между инфляцией и безработицей, говоря, что дискуссия приобретает целиком политический, а не экономический характер.

В Германии неолиберализм возник в 30-е годы XX в. в Фрайбургском университете (юго-запад ФРГ). Кафедру политической экономии этого университета возглавлял Вальтер Ойкен (1891-1950). Начиная с 1948 г. неолиберализм «фрайбургского кружка», или «школы Ойкена», становится официальной доктриной Бонна. В этом же году под редакцией Ойкена вышел первый номер неолиберального ежегодника о хозяйственном и общественном строе под названием «Ордо». Название журнала придумал Ойкен. По Ойкену, «Ордо» означает «Строй соревнования». Со времени начала издания журнала часто вместо термина «неолиберализм» употребляется термин «ордолиберализм».

В своем учении ордолибералы старались преодолеть изолированность экономического мышления и действовать на основе междисциплинарного анализа экономической и социальной действительности. Основные работы Вальтера Ойкена: лекции «Основы политэкономии» (1939), «Основы национальной экономии» (1947), а также основной его труд, изданный уже после смерти Ойкена, - «Основные принципы экономической политики» (1950). По образованию Ойкен был историком, это, безусловно, нашло отражение в его работах, которые пронизаны глубоким пониманием взаимосвязи экономических явлений как сложного исторического эволюционного процесса.

Теоретикам неолиберализма ФРГ принадлежит идея сочетания принципа «свободы рынка» и справедливого распределения по принципу «социального выравнивания». Впервые ее концептуально изло­жил А. Мюллер-Армак (1901-1978) в своей книге «Хозяйственное управление и рыночное хозяйство» (1947), в которой также впервые использовал термин «социальное рыночное хозяйство». Разработки в этом направлении были продолжены В. Репке, Л. Эрхардом, В. Ойкеном и др. По характеристике В. Репке «социальное рыночное хозяйство» - это путь к «экономическому гуманизму». В своей книге «Гуманное общество» он писал, что социальное рыночное хозяйство противопоставляет концентрации власти свободу, централизму - децентрализм, организации - самопроизвольность и т.д.

Одним из основных авторов концепции «социального рыночного хозяйства» является также Людвиг Эрхард (1897-1977) – знаменитый немецкий политический деятель, экономист. Согласно Л. Эрхарду, современный либерализм не может не признавать заметной роли государства в экономических процессах, так как:

• во-первых, необходимо ограничение деятельности монополий;

• во-вторых, рыночная экономика без государственного вмешательства порождает чрезмерный разрыв в доходах, необеспеченность положения отдельных социальных групп, что ведет к политической и социальной нестабильности.

Экономическое течение неолиберализма существовало во многих странах. В США Америке неолиберализм выступал в форме монетаризма. Монетарные идеи зародились в стенах Чикагского университета еще в 20-е гг. XX в. Однако как самостоятельное течение в рамках неолиберализма американский монетаризм получил только в 50-60 гг. XX в., после ряда публикаций одного из основателей и лидеров монетаризма Милтона Фридмена. Милтон Фридмен (род. 1912) - профессор экономики Чикагского университета, лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 г. «За достижения в сфере анализа потребления, истории и теории денег и за освещение всей сложности стабилизационных политик». Вклад Фридмена в денежный анализ и экономическую политику оценивается очень высоко, по широте кругозора его единственным соперником среди экономистов XX в. может быть только Дж. М. Кейнс. Кроме М. Фридмена, монетаризм представляют Карл Бруннер, Алан Мельтцер, Анна Шварц.

В теоретическом плане монетаризм является продолжением докейнсианской неоклассической количественной теории денег.

Монетаристы исследуют категории, связанные с деньгами, изучают возможности применения денежно-кредитных инструментов регулирования экономики, анализируют валютные отношения и функционирование банковской системы. Согласно воззрениям монетаристов, целью экономической науки является прогнозирование хозяйственных процессов. При этом деньги занимают центральное положение в экономической системе. Поддержание денежной массы на некоем оптимальном уровне является прерогативой центрального банка.

Идеи Фридмена получили широкую известность благодаря проводимому им циклу телевизионных бесед и регулярным публикациям в специально отведенной «колонке экономиста» в журнале «Newsweek», которую Фридмен вел с 1966 по 1984 гг.